[應急管理報]暗查| “老國企”被查出重大隱患 總經理哽咽安全生產壓力大

“企業在方方面面都是重視安全的， 我們是老國企，但沒想到被查出有重大隱患……”說到這兒，魏東哽咽了。作為四川省彭州市華融化工有限公司總經理，面對全國化工行業明查暗訪組第七組查出的重大隱患，魏東很委屈，覺得安全生產壓力很大。

4 月 26 日至 30 日，全國化工行業明查暗訪組第七組到四川省彭州、宜賓兩地，實地抽查了 5 家企業和 2 個工業園區，共查出隱患問題108 項，其中有 5 項屬重大隱患。明查暗訪組發現，部分化工企業主體責任落實不到位、隱患排查治理不徹底，在經濟發展與安全生產之 間，仍然有重經濟輕安全的思想，風險意識薄弱，安全和發展“兩張皮”。

明查暗訪組現場檢查圖片

廠區隨意打手機

試卷答錯又判錯

“請大家戴好安全帽，廠區內不能接打手機……”“等一下，你們的入廠須知似乎不夠嚴謹。”在位于彭州市的華融化工有限公司，明查暗訪組人員指著入廠須知說道。只見入廠須知上除了指明要佩戴安全帽之外，其他都沒有要求。當明查暗訪組人員問企業人員須穿戴哪些防護用品時，幾乎沒人能答上來。

到了宜賓海豐和銳有限公司，明查暗訪組準備進廠區檢查。該公司副總經理在廠區門口開展安全教育，要求所有進入廠區人員不許攜帶非防爆手機。奇怪的是，明查暗訪組人員全都沒帶手機， 該公司卻有人在廠區內使用非防爆手機接打電話。

同樣在宜賓，當明查暗訪組人員佩戴好個體防護用品，準備進入四川北方紅光特種化工有限公司廠區時，卻發現該公司多名領導、員工未系安全帽下頜帶，提醒其兩次，對方才按規定佩戴好。

“開展安全提醒、佩戴好安全帽是做好安全生產工作的第一道關口。這都把不好，其他工作怎么落到實處？”明查暗訪組人員感慨。

此外，從明查暗訪組連續幾天的抽查結果看，員工的安全教育培訓也不理想，甚至存在形式主義。

明查暗訪組在華融化工有限公司的 一份員工入廠安全教育培訓試卷上發現，第一題就答錯了：“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，僅回答出了前 8 個字 ，該題卻被判定為正確 。 隨后，檢查人員現場抽考氯乙烯儲罐的工藝參數，答案出現好幾個版本，與工藝 操作規程對照，均存在偏差。

在四川北方紅光特種化工有限公司二硝基苯裝置控制室，明查暗訪組發現該公司熱水高位槽有 3 處報警，控制室人員卻未及時發現并處置。

海豐和銳有限公司則出現多個工藝參數報警，包括部分處于停用狀態的部位工藝參數也在報警，均未引起足夠重視。明查暗訪組組長閆紹華表示：“如果不及時處理，容易造成操作人員判斷失誤，產生‘狼來了’的效應。必須加強工 藝安全及報警管理，杜絕關鍵工藝參數超標。”

氯乙烯儲罐缺少注水設施

可燃氣體超量仍動火作業

明查暗訪組在抽查過程中發現，位于宜賓的江安捷恒化工有限責任公司中控室面向甲醇氧化裝置的一側，不滿足防火防爆的國家標準要求。

位于彭州的中國石油四川石化有限責任公司的乙烯裝置分離系統助劑桶未擺放在陰涼處，部分助劑桶出現鼓脹。明查暗訪組專家認為，這些均顯示出企業隱患排查治理不到位。

但真正讓明查暗訪組判定為重大隱患的，是華融化工有限公司的氯乙烯儲罐區全壓力式儲罐 缺少注水設施。面對明查暗訪組查出的重大隱患，該公司人員解釋稱，儲罐是半冷凍式的。但明 查暗訪組在該公司的操作規程中發現，這些儲罐 的溫度處于 10 攝氏度到 90 攝氏度之間，且均無冷 凍設施，不可能是半冷凍式的。

明查暗訪組在檢查中又發現了該公司的另一重大隱患，即特級動火審批不規范。該公司特級動火授權審批缺乏依據，本應由安全環保部審批的事項，竟由一名科長審批即可。節假日期間動火審批 需進行升級管理，該公司不但沒有進行升級管理， 反而授權調度人員來審批。總經理魏東聽完明查暗訪組的檢查意見后，本想進行工作匯報，結果剛說了一句話就哭了。他覺得自己在各方面都注重安全，還被查出這么多問題，十分委屈。

中國石油四川石化有限責任公司在動火作業審批方面，也被查出存在嚴重問題。一張動火作 業票顯示，在同一時間，該項動火作業居然完成了作業申請、現場確認、會簽及批準等一系列程序。 氣體分析單數據顯示，可燃氣體含量為 1.74%，而作業票上的可燃氣體含量卻寫著“0”。按照規定， 可燃氣體含量超過 0.5%，便不能進行動火作業。 同時，該公司動火作業票許可時間為11小時，不符合一級動火作業審批時間不超過 8小時的要求。“如此隱患，不應在中石油這樣的龍頭企業存在。” 明查暗訪組人員說道。

承包商人員管理落空

固廢囤積多年未處置

明查暗訪組發現，多數企業在員工管理上存在漏洞。

在中國石油四川石化有限責任公司檢查時，明查暗訪組人員隨機攔下廠區內一輛行駛著的工具車，車上兩人都戴著安全帽，但帽帶已脫落。經詢問，他們是承包商人員。進一步檢查發現，該車 的準入證只有有效期，沒有辦證日期，車輛阻火器已失效。在明查暗訪組到來前，該車一直在化工廠區內暢行無阻。鑒于此，明查暗訪組人員讓該公司沒收了這輛車的準入證。

在宜賓海豐和銳有限公司檢查時，明查暗訪組人員剛好碰到有人在進行燒堿裝車作業，但作 業人員手臂部分裸露，未采取防護措施。經詢問得知，該人員屬承包商人員，且為車輛駕駛員。不僅如此，承包商施工人員還穿著短袖隨意進入生 產區域。明查暗訪組人員隨機攔下一名著裝不規范的施工人員，問其原因，對方回答說：“海豐和銳公司并未對著裝進行規定。”

抽查中，明查暗訪組發現企業對固體危險廢物（以下簡稱固廢）的管理也不規范。四川北方紅 光特種化工有限公司的固廢存放處山高林密，旁邊有大片農田，一間非正規設計的 TNT 庫房內，堆放著 96 噸固廢。固廢儲存時間按規定不能超過 1 年，但庫房中的固廢已積存多年。該公司人員 稱，固廢只是臨時存放，以前都會焚燒處理，后來迫于環保壓力，只能暫時將固廢存在 TNT 庫房內，等焚燒爐建起來后，再分批進行焚燒。然而，該公司已經分不清哪些固廢是早先存放的，哪些是新近存放的。對于固廢存放不能超過 1 年的規 定，該公司人員似乎并不了解，并稱“多少年也沒 發生過事故”。“別忘了江蘇響水‘3·21’爆炸事故 是怎么發生的！”明查暗訪組人員提醒道。

明查暗訪組還發現，政府監管乏力的問題也不同程度存在。例如，成都石油化學工業園區管 委會安全監管職責履行不到位，且未安排人員值 班。在明查暗訪組半夜冒雨抽查江安縣工業園區 管委會時，操作人員連視頻監控信息平臺都打不 開，竟一邊看說明書一邊操作。而該園區也被查 出存在安全規章制度不健全、專業監管人員嚴重 不足等問題。