關于中國核工業集團有限公司

2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案的報告

全國安全生產月活動組委辦：

為落實國務院安委會辦公室關于2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的部署，我集團公司研究制定了《中國核工業集團有限公司2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》，對全集團“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動做出了全面部署，現將活動方案報送貴辦，請審閱。

中國核工業集團有限公司

2019年5月21日

中國核工業集團有限公司2019年

“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案

今年6月是全國第18個“安全生產月”，國務院安委會辦公室印發了《關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦﹝2019﹞10號），國防科工局印發了《關于印發2019年軍工系統“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案的通知》（科工安密〔2019〕491號），國家能源局綜合司印發了《關于開展2019年電力行業“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（國能綜通安全〔2019〕43號）。為落實國務院安委會辦公室和國家有關部門關于2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的部署，集團公司制定了本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署，牢固樹立安全發展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，以強化紅線意識、推進依法治安、突出專項整治、加強應急演練等為重點內容，創新活動形式，綜合運用各種媒體，弘揚安全文化，開展深入基層、深入班組、深入科研生產建設現場的宣傳教育活動，進一步落實科研生產單位安全生產主體責任，自覺踐行“安全是中核集團的企業核心價值觀”的理念，堅決遏制各類生產安全事故發生，確保集團公司安全生產形勢穩定，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

二、活動主題

防風險、除隱患、遏事故

三、活動時間

1.安全生產月活動：2019年6月1日至30日

2.“安全生產萬里行”活動：2019年6月1日至12月31日

四、主要活動安排

1. 開展安全生產主題宣講活動。

根據國務院安委辦要求，各單位黨政主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”，帶頭宣傳和學習習近平總書記關于安全生產工作的重要論述，《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》等黨中央國務院關于安全生產的決策部署以及安全生產法律法規，要深入一線班組面對面交流安全生產心得體會，確保習近平總書記關于安全生產的重要論述深入基層、深入班組、深入人心。

各單位要組織開展“安全生產大講堂”，重點學習《安全生產法》《消防法》《職業病防治法》《生產安全事故應急條例》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》等安全生產法律法規政策。要加強對各級領導班子、項目負責人、技術負責人和一線人員的教育培訓，著力提升全員學法知法、遵法守法、尊重規程、敬畏制度的法律觀念，進一步強化安全法制規范約束作用。

各軍工單位要重點對國防科工局2019年牽頭制定的7項安全生產軍工聯合行業標準《武器裝備科研生產單位安全生產責任制基本要求》《武器裝備生產策劃安全要求》《武器裝備科研生產工藝安全管理通則》《型號工程方案階段安全風險評估要求》《武器裝備科研生產安全應急管理要求》《武器裝備科研生產單位安全生產標準化自評工作規則》《軍工系統安全生產標準化考評工作規則》進行深入學習，特別是加大對黨政主要領導、型號工程“兩總”和技術負責人的培訓教育。各軍工單位要全面推進《型號工程方案階段安全風險評估要求》《武器裝備生產策劃安全要求》《武器裝備科研生產工藝安全管理通則》型號安全“三大標準”的貫徹實施和試點工作。

各建筑施工單位重點對《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《對外承包工程管理條例》《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》等法規文件進行深入學習，加大對單位主要領導、分公司領導、區域公司領導、項目負責人和專業分包隊伍的培訓教育力度。

2.開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。

各單位在6月16日“全國安全生產宣傳咨詢日”當天，通過設置活動展臺、搭設掛圖展板、現場解答、LED屏、電子閱報欄、網站、微博、微信、手機報等多種宣傳方式，向員工、家屬、公眾提供用電安全、消防安全、交通安全、自然災害應急避險等方面的咨詢和服務，并通過發放宣傳品、有獎競猜、體驗性活動等方式通俗易懂地向企業員工和社會公眾傳播安全發展理念，宣傳安全科普常識、危險化學品安全知識、職業健康知識，以及應急處置、自救互救技能等。各核電廠、涉核科研院所和民用核燃料循環設施單位要向社會公眾宣傳核電和核燃料科普知識，積極回答公眾關心的核工業安全生產問題，具備條件的單位還可邀請新聞媒體對活動開展情況進行報道，廣泛爭取社會公眾對核工業的了解和支持。

3.推進危險化學品安全綜合治理。

2019年是國務院關于危險化學品安全綜合治理工作部署的收官之年，涉及危險化學品的成員單位要扎實推進危險化學品安全綜合治理相關工作。

各軍工單位要對照集團公司《關于深入推進軍工危險化學品綜合治理工作的要求》（中核安發﹝2019﹞38號）進行檢查，嚴格落實國防科工局軍工危險化學品“一辦法兩指南”要求，6月底前要完成軍工危險化學品登記、軍工重大危險源源長備案等工作。

各電力單位要對照國家能源局《電力行業危險化學品安全綜合治理實施方案》進行自查，按計劃推進相關工作。

4.開展3人以上危險作業場所管控情況自查自糾。

各單位要按照“防風險、除隱患、遏事故”的總要求，對3人以上危險作業場所的管控情況進行自查自糾，加強生產策劃和工程方案階段的風險評估，合理優化生產布局、作業流程和勞動組織，嚴格控制危險作業場所的人員數量，強化3人以上危險作業場所的管控和監督措施， 及時消除較大級以上生產安全事故隱患。各專業化公司和直屬單位要對本系統的10人以上危險作業場所管控情況進行檢查、抽查。集團公司會同有關地方國防工辦對10人以上軍工危險作業場所的治理情況進場監督檢查。

5.推進電力企業安全生產專項工作。

各電力單位要按照國家能源局《2019年電力安全生產工作思路和重點任務安排》有關要求，扎實推進施工現場安全管理、電力設備安全管理和班組安全管理三項專項工作。通過開展施工現場安全專項管理工作，加強施工現場重大安全風險管控，落實分包資質審核及現場準入等安全措施，推進施工安全標準化建設，全面防范施工領域事故發生；通過開展電力設備安全專項管理工作，規范設備運行檢修工作，強化設備狀態監測、診斷和分析，深化可靠性管理成果應用，提高設備本質安全水平；通過開展班組安全專項管理工作，推動把安全生產重心放在班組，完善工作機制，優化工作流程，制定易于理解、便于執行、利于管理的規章制度，打通安全生產“最后一公里”

6.精心策劃實施精準幫扶活動。

各專業化公司、直屬單位和成員單位要針對本系統、本單位安全管理能力薄弱、專業技術能力不強、本質安全水平較低的單位和項目部，組織和抽調標桿單位和項目部的有關專家和人員開展現場輔導交流和安全診斷，指導被幫扶單位和項目部辨識管控安全風險，排查治理隱患，強化薄弱環節，督導安全責任體系建設，快速提升被幫扶單位和項目部的安全管理專業化水平。同時，不斷凝練共性問題，總結工作經驗，評估實施效果，研究建立長效機制。

7.開展事故警示教育活動和應急演練。

各單位要組織干部員工觀看全國“安全生產月”活動組委會辦公室以及政府有關部門攝制的公益廣告和事故警示教育片，深刻吸取事故教訓，做到舉一反三，提高防范意識和應急處置能力，進一步推動安全生產工作。各單位要堅持貼近實戰、注重實效原則，結合安全生產應急演練計劃和自身風險特點，組織實戰化應急演練，特別是針對集團公司級安全環保風險點、核設施、尾礦庫、水庫大壩、重大危險源、重大安全隱患、防汛抗臺、10人以上危險作業場所、人員密集場所等開展應急演練，并通過演練評估，查擺演練中的問題，完善應急預案，增強應急意識，掌握處置要點。各單位要組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全員防災避險和應急處置能力。

8.積極參加系列網絡宣教等安全宣傳教育活動。

各成員單位要積極參加全國“安全生產月”活動官網、“中國應急信息網”等網絡平臺和地方政府部門組織開展的安全知識競賽、“抖除隱患”等系列宣傳教育活動，實現從線下宣傳到線上互動、從員工學習到家庭教育、從被動受教到主動宣講的全方位覆蓋和全員動員，進一步提振信心，匯聚推進安全發展的強大力量。

各電力企業要按照國家能源局要求扎實開展電力安全文化建設示范企業創建活動，結合自身特點打造負有特色的安全文化品牌。

9.配合參加“安全生產萬里行”活動

“安全生產萬里行”活動自6月1日開始在全國各地展開，12月底結束。活動期間，政府有關部門將組織安全生產專家和媒體記者組成的采訪團，深入危險化學品等重點行業領域的企業，總結推廣經驗做法，曝光突出問題和重大隱患，涉及的成員單位要做好配合工作。

五、活動要求

1. 加強組織領導。

各單位要高度重視宣傳教育在安全生產工作中的基礎性、全局性作用，成立“安全生產月”活動活動組織機構，單位主要領導要親自部署“安全生產月”活動，保障活動經費，明確責任分工，制定活動方案，分解細化任務，層層落實責任，加強督導檢查，確保各項措施落實落細。

2. 加大宣傳力度。

各單位要針對“安全生產月”活動宣傳工作進行精心研究策劃，懸掛安全橫幅，張貼安全宣傳畫及安全標語，通過單位網站、報刊、雜志、LED屏、電子閱報欄、微博、微信、手機報等多種宣傳載體，加強對“安全生產月”活動的宣傳和報道，渲染安全生產氛圍，進一步提高安全生產宣傳教育效果。

3. 強化檢查考核。

各單位“安全生產月”活動要注重培養典型，發現典型，宣傳典型，共享經驗和做法，對“安全生產月”活動中工作突出的基層單位和個人給予表彰和獎勵。各專業化公司、直屬單位要對本系統“安全生產月”活動開展情況進行監督指導，擇優向集團公司推薦1家活動先進單位。集團公司將根據各板塊推薦情況，擇優向全國“安全生產月”活動組委會推薦單位參評全國活動先進單位。

六、信息報送要求

各單位要在“安全生產月”活動開展過程中和結束后及時對活動開展情況和活動中的有創新、有亮點、有成效、有鮮明核工業特點的做法進行小結和總結，并做好信息的及時報送工作。

1.各單位要明確信息報送聯絡員，在“安全生產月”活動期間，每周四中午前以電子郵件形式向集團公司安全環保部報送活動開展周報（可附活動場景照片），遇重大活動要隨時報送。請各專業化公司和直屬單位于5月30日前將本單位信息報送聯絡員手機號和微信號報送集團公司安全環保部。

2.參與了住建部、國防科工局、國家能源局等行業主管部門舉辦的宣教活動，參加了國家和地方“安全萬里行”等活動的單位，以及邀請了主流媒體進行活動宣傳報道的單位，要及時向集團公司安全環保部報送相關視頻材料、文字圖片材料和典型經驗。

3.請各成員單位將“安全生產月”活動總結（含活動中的有創新、有亮點、有成效、有鮮明核工業特點的做法）及于7月5日前報送集團公司安全環保部。

4.請各專業化公司、直屬單位于7月20日前向集團公司安全環保部擇優推薦1家“安全生產月”活動先進單位。

集團公司將通過微信群共享交流等方式，及時向各單位推送成員單位“安全生產月”活動的典型經驗。

聯系人：黃  凱  

電  話：010-68555775

電子郵箱：cnncsafety@163.com