中國華電集團有限公司

2019年“安全生產月”活動方案

為深入推進“安全生產月”活動開展，加強安全生產宣傳教育工作，推進安全文化建設，按照國務院安委會辦公室《關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）、《國家能源局綜合司關于開展2019年電力行業“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（國能綜通安全〔2019〕43號）要求，制定集團公司2019年“安全生產月”活動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署，以及集團公司“安全制度落實年”和“本質安全型企業建設”等重點安排，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，強化安全生產管理，開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，促進安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉，實現事故起數和傷亡人數“雙下降”的目標，為推動集團公司高質量發展、加快建設具有全球競爭力的世界一流能源企業提供有力保障，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

二、時間安排

按照國務院安委會辦公室統一安排，“安全生產月”活動定于2019年6月在公司系統各單位（含建設項目）開展。

三、組織機構

集團公司安全生產委員會為“安全生產月”活動領導機構，下設活動辦公室（設在集團公司安委會辦公室---安全環保部），活動辦公室負責“安全生產月”活動的組織協調、推進檢查等，履行對各直屬單位、基層企業的督導職責。

各直屬單位、基層企業應成立“安全生產月”相應組織機構，按照政府部門和集團公司有關部署，組織開展“安全生產月”各項活動。

四、活動安排

在全面完成國務院安委會辦公室、國家能源局和上級安排的“安全生產月”活動任務、工作目標基礎上，充分發動廣大干部員工參與，重點開展以下活動：

（一）開展主題宣講活動。各單位要多種形式組織開展“安全生產大講堂”。直屬單位、基層企業主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的決策部署以及安全生產法律法規、規章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產心得體會、安全管理經驗做法，探討提升安全管理水平的思路舉措；利用多種媒體進行“各級領導論安全”、“內部媒體話安全”、“全體員工談安全”等活動，邀請專家開展專題講座和安全診斷，精準指導企業管控風險、排除隱患，不斷提高本質安全水平。

（二）開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動。6月16日是全國“安全宣傳咨詢日”。各單位要組織開展“安全生產公眾開放日”活動，邀請職工家屬、學生、周邊群眾等，參觀生產現場、介紹安全舉措、搭建溝通橋梁。要采取設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發放宣傳品、開展有獎競猜、安全場館體驗等多種形式，組織現場宣傳、咨詢服務、體驗交流等線下活動；要充分利用各類媒體平臺、網站和客戶端，組織群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。

（三）開展安全警示教育和科普宣傳活動。以事故案例剖析和安全科普為重點，組織遴選并宣傳學習安全警示教育片、公益廣告、動漫等作品，參加中國應急信息網安全警示教育展播活動、全國“安全生產月”官網舉辦的安全知識網絡有獎答題以及“抖除隱患”抖音話題等。公開開設安全科普專欄，播放科普短視頻、安全提示、公益廣告，開展安全生產標準規范宣傳普及和知識技能競賽以及體驗式安全教育活動，不斷提高應急意識和安全素養。

（四）開展應急預案演練活動。根據重點行業領域和潛在的各類風險隱患，組織開展專項、綜合應急預案演練以及多層級參與的聯合應急演練，進一步完善應急預案。廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，特別是車間、班組、一線員工操作式、實戰化的初期應急處置演練，提高應急處置能力。

電力企業要突出防范自然災害演練，金上、四川、福建、廣東等直屬單位結合水電、新能源基建等特點開展針對性演練；突出危化品事故應急演練，使用、存儲天然氣、液氨、燃油、氫、氧等企業要開展現場實效演練；沿海等受臺風影響區域著重做好防臺、防汛演練；煤炭企業要重點做好煤礦井下水災等演練；科工企業在做好施工項目和制造企業演練的同時，重點開展市政工程供水異常情況演練。集團公司將選取典型區域組織觀摩學習。

（五）深入推進安全文化建設活動。按照上級要求和集團公司相關部署，積極推進國家、行業層面的安全文化示范企業創建工作，持續深化“以人為本、全員盡責、防治并舉”安全理念，大力宣傳并不斷完善具有華電特色的安全文化體系，為建設零違章、零缺陷、零隱患、零傷亡、零事故的本安企業提供文化支撐。

（六）總結深化“安全制度落實年”活動。按照活動方案安排，深入推進制度措施在崗位、在現場、在一線的剛執行、硬落實。全面梳理、完善安全規章制度并做好宣教培訓，確保安全規程、技術標準、作業環境本質安全管理要求，以及防范人身事故重點措施等真正執行到位、落實到位。

“安全生產月”期間，集團公司將總結提煉上半年工作情況，組織召開“安全制度落實年”總結示范推廣現場會議。各基層企業要組織全體職工（含“兩外”人員）進行安全制度應知應會考試，直屬單位按照不低20%比例（企業數量）組織抽考。

（七）開展安全檢查“回頭看”活動。堅持問題導向，舉一反三抓好問題整改。全面梳理集團公司年初安全生產視頻會、電力安全生產暨環保工作會議、防汛工作視頻會等重點工作部署落實情況，重點排查安全性評價、春檢和季度安全督查問題的舉一反三整改情況，大力宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經驗做法，公開曝光整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的單位和部門，推動各級落實安全生產責任。

近日，國資委辦公廳通報了今年以來中央企業生產安全事故情況和部分中央企業安全大檢查隱患排查整改情況，暴露出安全管理中還存在很多短板和不足。各單位要深刻吸取近期事故教訓，不斷加強安全管理，持續深化“兩外”等事故重點領域，高處（特別是腳手架）、起重、動火、動土、臨時用電、有限空間、設備設施拆除等高危作業項目以及科工建筑施工、裝備制造企業、新能源企業和境外企業（境外基建項目）安全專項整治，深入推進實施施工現場安全監管、電力設備安全監管和班組安全監管。

（八）開展“區域行”和“專題行”活動。

以“反事故”為目的，開展“區域行”和“專題行”活動。各直屬單位、基層企業要結合自身實際，緊盯重點企業、專業和環節、重點工程和節點，深入現場一線開展有針對性的明查暗訪活動，曝光一批存在安全隱患不整改、責任不落實、監管流于形式的反面典型，立查立改，持續保持高壓態勢，對于存在重大風險的要立即停工整頓，確保安全可控在控。

集團公司將結合季度安全督查工作安排，對部分區域、重點企業（基建項目單位）的活動開展情況進行專項督查，對發現的問題進行通報，對活動開展不力的公開曝光，并督促落實整改。

五、有關要求

各單位要充分利用“安全生產月”的有利契機，大力宣傳關于安全生產的方針、政策和加強安全生產的重大舉措，普及安全法律法規和安全知識，深入推進安全文化建設，有力夯實安全生產基礎，持續保持安全生產穩定向好態勢。

（一）高度重視，加強組織。要提高政治站位，把安全生產工作擺在重要位置，專題研究部署，圍繞活動主題，細化任務分解，層層落實責任，強化活動全程保障和監督指導，確保“安全生產月”各項活動有序、有效開展。各直屬單位要抓住工作要點，做好規定動作、創新自選動作，組織、指導并督促所屬企業扎實開展各項活動。各基層企業要面向一線職工，豐富活動形式，真正將安全月活動做實做細、做出成效。各單位黨政工團組織要助力主業，積極參與、配合各級政府組織開展相關活動，夯實安全生產群眾基礎，有力維護企業安全穩定局面。

（二）突出主線，統籌推進。緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”活動主題，制定詳實可行的活動方案，把“安全生產月”活動與“安全制度落實年”和“本質安全型企業建設”等重點工作有機結合，與重點領域專項治理有機融合，與日常生產經營管理工作同步安排，與安全生產標準化、安全評價、反違章等基礎性工作統籌推進，讓各項活動貼近實際、貼近員工、貼近一線，充分調動全體員工主動參與的積極性，杜絕搞形式、走過場，達到以活動推動安全生產工作的目的。

（三）加大宣傳，營造氛圍。推出形式多樣、內容豐富的宣傳活動，尤其是要抓住正反兩方面典型，予以宣傳和公開曝光，推動各級切實履行安全生產責任。要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性，努力形成矩陣式、全媒體、立體化安全生產報道格局和上下一體、協同聯動的宣傳合力。要立足基層，創新活動載體，增強活動的趣味性、吸引力、影響力和感染力，努力營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚氛圍。

請各直屬單位將“安全生產月”活動方案、總結報告和統計表（見附），分別于5月30日和6月30日前報集團公司安委會辦公室；7月10日前報送應急演練上半年工作總結和下半年計劃。

安全月期間，請各直屬單位指定一名聯絡員，每周四下班前報送本周“安全生產月”活動及其他相關工作開展情況（視頻、圖片、文字等電子版資料），重大活動可隨時報送。

聯系人：孫嘉權

電  話：010-83566994

郵  件：sunjiaquan@chd.com.cn