國家能源集團2019年“安全生產月”活動方案

為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號，以下簡稱《通知》）和《國家能源局綜合司關于開展2019年電力行業“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（國能綜通安全〔2019〕43號）精神，進一步增強企業全員安全生產意識，提升干部職工安全生產素質，落實各級人員安全生產責任，切實保護員工安全健康，結合集團公司實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九大二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的重大決策部署，以危險化學品安全為重點，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，深入推進“責任落實年”各項工作部署落實，通過開展形式多樣、內容豐富的安全活動，著力增強安全意識，著力提高安全素質，著力強化責任落實，著力提高應急能力，促進集團公司安全環保形勢穩定好轉，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。

二、活動主題

防風險、除隱患、遏事故。

三、活動時間

2019年6月1日至6月30日。

四、主要內容

各單位要認真學習和落實《通知》精神，采取多種形式啟動“安全生產月”活動，精心組織開展富有實效的安全活動。重點開展以下活動：

（一）開展主題宣講活動。組織開展“安全生產大講堂”，深入宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，開展安全生產教育。企業主要負責人要向全體職工講一堂“安全生產公開課”，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的決策部署、安全法規、規章制度和知識技能。積極邀請外部專家學者開展專題講座和安全培訓，提高人員風險分析預控、隱患排查整治、防范事故的能力。組織安全管理人員赴安全生產成效突出的優秀企業現場觀摩學習，借鑒安全文化建設、標準化工作、防范遏制事故等方面積累的經驗做法。集團公司各板塊要認真落實各級政府和行業主管部門“安全生產月”活動部署，積極參加政府、上級部門、行業協會組織的安全宣講活動。電力企業要扎實開展電力安全文化建設示范企業創建活動，打造富有特色的安全文化品牌，深入總結提煉先進經驗和典型做法并進行主題宣講，普及安全知識，傳授安全技能，不斷夯實安全生產的基礎。

（二）開展“安全宣傳咨詢日”活動。6月16日為全國安全生產宣傳咨詢日，各單位要積極開展內容豐富的安全咨詢活動。組織危險化學品等重點單位開展“安全生產公眾開放日活動”，邀請職工家屬、周邊群眾、媒體記者等參觀企業工藝流程和裝置設備，認真宣傳安全生產舉措。采取設置咨詢展臺、舉辦展覽、發放宣傳品等形式，對危險化學品安全、消防安全、交通安全、職業病防治等開展專業的安全生產宣傳咨詢活動。充分利用各類媒體平臺和客戶端，宣傳企業安全生產做法和成效，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。

（三）開展安全警示教育和科普宣傳活動。各單位要以本單位及系統內外近兩年發生的危險化學品事故和高空墜落、機械傷害、觸電、交通事故等為重點，開展一次事故警示教育活動，強化員工安全意識。要結合企業特點，認真準備警示教育片并組織觀看，深刻剖析事故原因以及應吸取的經驗教訓，真正觸動思想、震撼心靈。要圍繞危險化學品、煤礦、電力、運輸等易發生事故的領域、重要時間節點、關鍵薄弱環節，及時發布預警信息和安全提示，有效防范生產安全事故。各單位生產、安監、工會、團委等部門要協同營造濃厚的安全生產思考和學習氛圍，強化安全生產法規、安全知識、安全技能的宣傳，結合集團公司2019年“安康杯”競賽活動，大力開展形式多樣的宣傳教育活動。

（四）開展應急預案演練活動。結合當前生產情況、設備檢修和降水、高溫、訊情等特點，有針對性的組織開展一次應急演練，重點開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練。要認真做好應急演練總結和評估，進一步完善各類預案體系，提高應急預案的科學性和實用性。積極組織開展危險化學品事故、火災、高溫、強風、洪災、泥石流、地震等應急知識、安全防護、自救互救、避險逃生技能方面的培訓、比武、競賽等活動，促進各級人員掌握應急實用技能。

（五）開展重點領域安全風險分析和隱患排查治理。涉及危險化學品生產、運輸、儲存、使用的企業要組織一次專項、全面的危險化學品系統設備的風險辨識評估，及時排查消除安全隱患。對正在開展的高空、吊裝、動火、受限空間、臨時用電等高風險作業和日常進行的檢維修作業，要認真分析和預控環境、設備、人員等方面的風險因素，嚴格執行安全技術措施。安全監督和管理人員要強化高風險作業和日常檢維修作業現場監督，認真檢查、從嚴處置和定期通報“三違”現象。要采取多種措施充分調動員工積極參與風險分析和隱患治理，對認真落實雙重預防要求、有效遏制事故發生的有功人員要給予重獎。集團公司各板塊要根據本產業業務特點開展專項和特色安全活動，深入檢查和評估面臨的重大風險和安全隱患，扎實做好控制措施。電力企業要按照國家能源局《2019年電力安全生產工作思路和重點任務安排》要求，認真推進實施施工現場、電力設備和班組安全三項專項監管工作。

（六）開展安全環保重點工作責任落實專項檢查。集團公司各級單位要認真落實“責任落實年”各項工作，采取有效措施進一步強化落實各級安全環保人員責任。各子分公司和基層單位對照2019年集團公司安全環保一號文件和本單位一號文件，檢查責任人員推進重點工作和主要任務完成情況。檢查各級崗位安全環保責任清單是否建立完善，責任人員是否照單履責。檢查是否嚴格落實安全生產保障措施，是否依法合規組織生產經營，是否存在政府和行業主管部門通報安全問題未整改閉環的情況。檢查本單位2019年上半年發生的事故和其它重大不安全事件是否按標準規定及時形成分析報告、是否嚴格按照“四不放過”原則進行處理。各單位要認真開展安全環保重點工作責任落實情況自查和整改，督促各級人員進一步知責、履責、盡責。

五、有關要求

（一）提高認識，加強組織領導。要充分認識“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動對普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質、營造安全氛圍的重要意義。各單位黨政主要負責人要親自負責，專題組織部署，成立組織機構，制定活動方案，層層壓實責任，抓好督促檢查。企業主要負責人要親自參加啟動儀式，積極組織和推動活動順利開展。

（二）精心策劃，確保活動實效。各單位要緊密結合本單位安全環保工作薄弱環節、關鍵問題、重大風險等實際情況，精心策劃適宜于本單位的安全活動。要認真做好開展每一項活動的各項準備，加強統籌協調力度，調動員工積極參與。要嚴格落實人力、物力、費用等保障措施，確保活動開展有力、有序、有效。各子分公司要對所屬企業活動開展情況加強指導協調。集團公司將對安全生產月活動開展情況進行抽查。各單位務必高度重視提高活動實效，嚴禁形式主義。

（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍。各單位要緊緊圍繞安全生產月主題和重點內容，及時推出內容豐富的宣傳報道。要積極響應政府和行業主管部門組織的安全活動，增強宣傳報道的及時性，樹立良好的央企形象。對安全生產月期間涌現出的好經驗、好做法，要及時發現并廣泛宣傳，全力營造關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。

（四）認真總結，持續改進提升。安全生產月活動期間，各單位要全面掌握安全生產月活動動態，及時總結，改進不足，切實通過活動開展提升安全生產水平。安全生產月結束后，各單位要從安全生產月活動的部署、組織、形式、內容、方法和效果等方面進行全面的總結，固化好的做法，為保障和提升安全生產奠定良好的基礎。

（五）高度重視，做好信息報送。各單位要指定專人做好“安全生產月”活動各階段聯絡、溝通、信息報送工作。各子分公司于5月31日前報送聯絡人信息（《通知》附件1）和安全生產月活動方案，6月份每周五報送本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料，7月10日前報送“安全生產月”活動總結和統計表（附件4）。

聯系人及電話：王忠凱 010-58133324  18510012658

趙  煒 010-57338310  13559591623

電子郵箱：zhongkai.wang@chnenergy.com.cn

wei.zhao.ey@chnenergy.com.cn

附件： 1.國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知

2.關于組織學習2019年全國“安全生產月”系列宣教片的通知

3.國家能源局綜合司關于開展2019年電力行業“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知