安全漫談第三彈：各大企業講安全!

安全生產工作是一個復雜的系統工程，需要運用安全系統工程的理論、方式方法，對影響安全生產的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到“知行合一”。

“知行合一”，是明朝思想家王守仁提出來的。原意是指客體順應主體，知是指科學知識，行是指人的實踐，只有把“知”和“行”統一起來，才能稱得上“善”。我認為“知行合一”的哲學理論與企業安全管理過程是能相互印證的，所謂的“知”，就是要熟練掌握安全方面的法規、條例、制度、規定等；所謂的“行”，就是企業在組織生產經營、員工在完成生產經營過程中要完全落實安全方面的相關要求。“知”和“行”必須相互結合，只“知”不行或只“行”不知，都會造成難以預計的后果。

“知”是“行”的基礎，“行”是“知”的運用。在安全生產系統中，人的素質是占主導地位的，人的行為貫穿于作業過程的每一個環節。而如何讓人的行為在生產過程中始終處于安全狀態，這就需要員工個人的自律和企業的安全管理的他律。

實行知行合一，知與行密不可分，認識到安全的重要性，用實際行動在做安全的工作。安全工作是的綜合反映，也是檢驗企業管理水平高低的重要標尺。一個企業安全工作沒有做好，往往其它事情也做不好，因此企業要如何影響帶動員工重視安全，管理好安全必須解決好問題。

（1）解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。要正確處理好安全與效益，安全與其他工作的關系，突出安全生產的基礎地位，如果失去安全生產基礎的支持，經濟效益、企業發展就無從談起。

（2）認真落實各層級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。

（3）加強安全技術教育、培訓工作，提高人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是單位整體發展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環節，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合，與激勵機制相結合，使管理人員及職工達到較高的業務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。安全生產是公司的頭等大事，我們車間管理人員廠要圍繞“安全生產”的主題，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，這就要求在安全管理工作上要不斷創新，有所作為，為一方公司穩定、發展保駕護航。安全生產，從我做起。話易說出口，難在踐于行。只有真正做到安全生產的知行合一，才會真正鑄成我們生產安全的鋼鐵防線。

今年6月是全國第十八個“安全生產月”，啟動以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的系列活動，對增強廣大職工安全意識，提升風險防范能力，切實消除各類隱患，堅決遏制重特大事故發生意義重大。

敬畏安全，永葆始終。任何行業，要做到出類拔萃、精益求精，首先必須做到主觀認同、心中有責、目標明確，這就是我們常說的一份敬畏之心，而安全工作更是如此。縱觀各行業曾經發生的各類安全事故，雖然原因多樣，但其中普遍存在的共性問題是安全意識淡薄、安全態度不端正。沒有秉承初心的信仰和堅持，沒有敬畏安全的態度，安全目標的千里之堤就會毀于習以為常的蟻穴。安全工作關系到千家萬戶，各個工作環節必須要處處謹慎，處處防范，隨時歸零，沒有終點。

防范風險，消除隱患。海因里希法則告訴我們，隱患和事故是成正比的。所以，必須把隱患看成是潛在的事故，并及時采取相應措施加以消除。對風險進行分級管控，強化風險防范和隱患整改是落實國務院關于構建雙重預防機制的重要手段。風險是客觀存在的，無法改變其屬性，但可以通過對實際作業中存在的風險加以辨識，落實防范措施，達到提前預警預防的目的；隱患是動態存在的，嚴格查找其所在，通過整改加以消除，生產作業的安全系數就能大大提升。構建企業的雙重預警機制，就是要將風險辨識、防范和隱患整改作為一項常態化、基礎性的工作，落實在日常安全管理活動中，要面對它而不是回避它，要解決它而不是拖延它，只有通過宣傳教育、預警防控、落實整改、復查閉環，才能確保安全風險管控體系的穩定運行，進而實現對事故的預防和控制。

人人有責，層層落實。企業是安全生產的責任主體，建立健全企業全員安全生產責任制是落實安全生產主體責任的充要條件，安全責任只有逐級分解，明確區域管理責任人，確保各個層級、每個部門、每個崗位都有職可履，有規可依，才能落到實處，才能讓安全理念植根到每個職工的心間。要不斷夯實基礎，加大安全投入，強化應急管理，提升培訓實效，從技術、制度、文化一步一個腳印地邁進，努力實現“要我安全”為“我要安全”的轉變，推進安全管理工作質的提升。

習近平總書記強調，安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作。國有企業是國民經濟發展的中堅力量，作為一家有責任、有擔當的省屬國有企業，樂清灣公司牢固樹立“生命至上、安全發展”的理念，時刻秉承“生產零事故、人員零傷亡”的安全生產目標，我們警鐘長鳴，我們初心不改，我們砥礪前行！

安全生產，責任重大。是一切工作的根本、保障，是公司發展的基石。作為一家現代化大型火力發電廠，在生產建設中必須做好以下幾點：

一、提高認識，強化組織領導。安全生產工作關系到企業各項工作開展的基礎，也關系著職工生命健康和設備安全，必須清醒地認識到安全工作重要性，認清形勢，堅決克服松懈和麻痹思想，進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。各級領導必須高度重視，逐級壓實責任，一級盯一級，恪盡職守。堅持警鐘長鳴，始終保持如履薄冰、如臨深淵的意識，居安思危，真正做到未雨綢繆，防患于未然，堅決防范和遏制安全生產事故發生。

二、充分認識安全工作重要性，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，保持安全生產高壓態勢，貫徹浙江能源集團公司《關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》，明確全員安全生產責任，做到“五落實五到位”。加強安全生產監督體系和保證體系建設，圍繞運行、維護、檢修、基建、交通消防安全管理，完善監督、檢查、考核、問責機制，形成正面激勵和反向約束，補齊各領域安全管理短板，確保公司安全管理水平得到實質性提升，著力打造全方位本質安全企業。

三、強化安全生產管理體系建設。繼續深入開展雙重預防機制，制定《安全風險分級管控程序》標準，實施高風險作業日公示制，上半年完成首輪生產現場固有風險辨識，切實將安全風險分級管控融入日常生產過程。開展全面專業化隱患排查，堅持問題導向，發揚“釘釘子”作風，著眼重大危險源管控，力爭消除每一個設備隱患治理，杜絕發生重大設備損害事故和嚴重人身傷害事件。高標準組織安全檢查及反違章工作，重基礎、重細節，檢查到邊到底，問題整改徹底。實施應急演練，提高應急處置能力。

四、提升外包項目安全管理水平。牢固樹立責任不外包的理念，落實“管項目必須管安全”的要求，嚴控外包隊伍安全資質，做到每個外包項目都有對應責任部門和管理方案，每項工作都有章可循，有規可依，堅決杜絕以包代管。加強外包項目施工作業現場監督，著重關注外包項目部安全管理監督能力，對生活區檢修樓、廠區維護樓擴建、集中供熱等重點項目，項目管理部門和相關職能部門全過程參與管理監督，嚴格考核問責，形成業主和承包單位嚴控風險及保障安全的合力，確保各生產和基建外包項目安全實施。

五、推進班組建設和“星級現場”創建。強調各部門主體責任，兩手抓，兩手硬。完善班組建設管理制度，總結成績，直面差距，立足更高目標，提升員工隊伍軟實力，實現班組建設“再出發”。正確認識創建“星級現場”的內涵和作用，鼓勵自主創建和自我評價，引入績效考核，推行7S管理，以五星級為標準，不斷優化管理現場和生產現場。開展“爭創星級班組，共創星級現場”活動，激勵每個班組和部門爭先創優，夯實安全基礎，提升管理質量。

六、加強消防管理，完善消防責任制，將消防安全責任落實到各崗位，強化源頭控制，提高各級人員消防安全知識和技能水平，及時消除火災隱患。狠抓交通安全管理，定期檢查車輛安全性能、設施，規范行車、乘車行為，嚴肅考核問責，達到交通零事故。強化治安保衛工作，嚴格安保隊伍管理，加大治安巡查力度，做好重大會議、重要節日期間的安保工作。

當前中國石化樂清公司仍有兩座加油站處于改造，時間緊、任務重，恰逢安全生產月我們要充分認識施工安全管理的形勢，對施工中的每一個節點引起足夠重視，認真汲取事故教訓，深入落實安全工作“從零開始、以零結束”。

一、舉一反三開展自查復查

安全生產工作切忌等靠要思想，不能被動地等待上級部門的檢查和指導，我們應該經常性的開展細致地、無死角地自查，查出管理不足，找出管理盲區，確保施工管理全流程、施工作業全過程管理無盲區無漏洞。對于已發現的問題，及時整改，切實加強閉環管理，并加強總結分析，舉一反三。

二、從嚴從實加強入場管理

一是進場施工人員做好安全教育，以提升個體安全意識為根本，根據不同作業環境、作業內容制定相應的教育培訓內容，杜絕雷同，嚴禁走過場。二是加強機具管理，對于進場作業的設施、設備做好安全檢查復核，尤其是較易出現的接電不規范等問題嚴格管理。三是強化物料管理，物料堆放嚴格按照標準，進場物料仔細審核檢查。對于施工工程中因以上情況導致的安全隱患、安全問題嚴肅處理，絕不姑息。

三、杜絕盲區強化流程監控

以全流程梳理為前提強化作業過程監管。項目實施前，全面梳理分析直接作業及重大風險作業的各個關鍵節點，嚴格執行許可制度，確保施工監管全流程無盲點。加強變更管理，當作業內容或流程發生變更時，要科學實施風險評估，確保變更內容安全可靠。

四、加強監督提升管理能力

要加強施工監督，定期通報，切實做好作業的安全指導。要將檢查與指導相結合，查出問題不是目的，解決問題才是追求。管理人員要熟悉掌握施工管理各項要求及規定，不斷更新提升，確保檢查的質量和指導的效果，確保不止是找出問題還要提出方法。

我們要清醒認識當前施工安全管理過程中面臨的嚴峻形勢，要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真貫徹落實省、市安全生產工作會議精神，進一步筑牢紅線意識，強化責任意識，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格落實業安全生產主體責任。