四川省2019年“安全生產月”活動總結

按照安委辦〔2019〕10號文件要求，四川省緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，深入貫徹落實習近平總書記系列重要論述和重要指示批示精神，以危險化學品安全為重點，扎實開展了全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，成效明顯。1—6月，全省共發生各類生產安全事故568起、死亡608人、受傷322人，同比分別減少310起、189人、213人，同比分別下降35.3%、23.7%、39.8%，未發生重特大生產安全事故。現將有關情況報告如下。

一、高度重視，“安全生產月”活動亮點紛呈

（一）領導帶頭示范，部門和企業廣泛參與。安全生產月活動期間，省委常委、常務副省長、省安委會常務副主任王寧率隊赴遂寧、南充等地檢查調研安全生產和應急管理工作，要求各級各部門和企業要高度重視安全生產工作，時刻繃緊安全生產這根弦，從嚴從實從細抓好安全生產工作，扎實開展重點領域、重點區域特別是化工危險化學品安全隱患排查治理，做到隱患排查到位、整改整治到位，有效防范重特大事故發生。5月30日和6月16日，四川省委宣傳部、省應急管理廳、省交通運輸廳、四川煤監局、省總工會、團省委等單位分別在南充市和成都市舉行四川省2019年“安全生產月”活動啟動儀式、第十八個全國“安全生產月”宣傳咨詢日活動。省安委會副主任段毅君出席活動并現場宣講；成都和南充市級相關部門、全市安全生產重點企事業單位等單位設置集中宣傳咨詢點，推出了多項展示和體驗活動，發放宣傳單和資料40萬份，開展有獎問答，前來參加活動的市民不僅收獲了安全知識，也通過參與活動提升了安全素質，增強了安全意識。各市州、縣都緊鑼密鼓開展了豐富多彩、聲勢浩大的“安全生產月”活動啟動儀式。廣元市政府將“安全生產月”活動列為6月份政府重點工作，安排40萬元財政資金予以保障。廣安市整合應急指揮系統，擬投入1500余萬元建設應急救援實戰指揮平臺。

（二）深入開展危險化學品隱患集中排查和執法檢查。省安辦按照全國安全生產月活動通知要求，及時部署并開展危險化學品煙花爆竹安全隱患集中排查整治和安全生產專項執法檢查。省安委會副主任、省安辦主任、應急管理廳廳長段毅君6月中旬帶隊赴遂寧、南充、樂山等地專題調研檢查危險化學品安全生產工作面對面的向危化品企業開展宣講活動。截至目前，全省安全生產大檢查行動共派出危險化學品檢查組1841個，檢查企事業單位4882家，查出一般隱患6252項，重大隱患5項，打擊非法違法行為458起，停產整頓18家，關閉取締2家，處罰罰款86.93萬元；共派出煙花爆竹檢查組1181個，檢查企事業單位4397家，查出一般隱患1945項，打擊非法違法行為26起，停產整頓2家，暫扣吊銷證照2家，關閉取締2家，處罰罰款30.85萬元。綿陽市開展問題整改“回頭看”，檢查企業11554個，排查一般隱患9317項，處罰罰款111.3萬元。瀘州市采用“三個統一”，通過“看、查、考、問、講”的方式，推動部門執法，促進區（縣）執法，已實施處罰205萬元；宜賓市全力以赴，將救災和執法并進，一手抓抗震救災，一手抓監管執法，自行動以來共檢查執法企業104家次，實施處罰75家次，處罰率達72.16%，處罰金額121.21萬元。

二、著力提高安全意識，廣泛深入開展“全國安全生產月”主題活動。

（一）安全主題宣講 “七進”活動，廣泛普及。全省自上而下，組織開展多層次多層級“安全生產大講堂”、安全生產公開課、專題講座、安全診斷活動、安全發展論壇和安全生產志愿者服務團 “七進”宣講活動，宣傳習近平總書記關于安全生產重要理論、安全生產法規政策，展示生產安全事故案例，傳授安全科普知識和技能。全省組織省級安委會負責同志宣講2場、相關行業負責同志宣講2500場、企業主要負責人宣講5300場 、專家學者舉辦專題講座700場、安全診斷 400場、安全志愿服務宣講團宣講 6700場， 舉辦論壇、講壇、研討會等900場，參與57000人次。自貢市成立安全生產宣講團，邀請人大代表、政協委員、群眾代表、部分媒體走進企業生產現場，深入開展“七進”活動、“萬人大培訓，千人大宣講”系列活動、“玉章大講堂——科學應對地震災害”和“頁巖氣開采國家戰略”專家專題講座。中國石油、廣旺公司等央屬省屬在地重點企業，開展了有針對性的多種形式論壇、講壇、研討會等交流活動。宜賓市住建局邀請省質安總站專家開展“宜賓市建設工程安全生產講座”。瀘州市開展“酒城安全大講堂”，對全市黨政干部、有關部門負責人開展專題講座，同步面向全國直播，吸引了11萬余觀眾收聽收看。涼山州40萬余人參與“安全生產涼山行”活動，新聞媒體報道639次，形成了人人參與的良好氛圍。

（二）“安全宣傳咨詢日”線上線下活動，反晌強烈。精心組織重點危險化學品企業參加“安全生產公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協委員、媒體記者、學生、職工家屬等參觀各類展覽、展板、視頻、宣傳片等，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。全省有1400 家危化品企業開展“安全生產公眾開放日”活動，現場參觀 50000 人次、發放宣傳資料1200000份、舉辦展覽 570場、開展安全場館體驗活動230場、現場咨詢互動 4300000 人次、開展網絡公開課、專家訪談、網絡直播等線上活動 90次，線上參與220000 人次。廣元組織開展了“安康杯”競賽和抖音“抖除隱患抖出安全”等活動，與省冶金地質勘查局六0四大隊聯合舉辦安全知識微信答題活動，發放競賽紅包4萬元；設置大型安全公益廣告牌30個，張貼安全生產月主題車輛廣告1300輛，出租車LED屏滾動播出安全宣傳標語460輛，在城市廣場、商場、醫院等戶外平面媒體播出《命脈》公益宣傳片近300個。宜賓組織了“萬人簽名、救護演示、安全謎語竟猜、看圖查隱患等線下宣傳活動。四川川交路橋公司開展“以安全之名，辮安全之理”安全知識辯論賽，緊扣安全生產現狀，深入剖析存在問題，結合身邊案例和規章制度，引經據典，越辯越明。

（三）四川安全生產月專欄，深入宣傳安全警示和科普知識。省應急廳網站、微信公眾號平臺開設《安全生產宣傳月》專欄。專欄下設置《新聞集焦》、《曝光臺》、《安全大家談》、《安全小課堂》、《精彩圖集》等欄目，滾動展示安全生產規范、典型案例、科普三字經、應急救援圖片等安全警示和科普知識，發動群眾網上舉報違法行為，提高安全意識。省安全生產委員會辦公室印發了《關于開展全民安全應急知識競賽的通知》，大力組織廣大群眾參加安全知識學習，全省各級各部門和企業組織了50多萬人參與競賽，在全國省（市、自治區）排第5名。各級各部門創新舉措，通過多種途徑和形式組織企業、學校、單位參與安全知識競賽，觀看宣傳片、表演、展覽等，進行普遍性和針對性的安安全警示和科普宣傳。廣元市購買了《警鐘》《第一現場》等宣教片，制作了《防震減災兒歌》，撰寫了《安全生產詩歌》，在各縣區、市級部門和重點企業進行集中觀摩、演唱。通過門戶網站、雙微平臺進行推送，總播放量突破1.2萬次，視頻最高點播2300次。全省參與危化品安全知識網絡有獎答題5000000 人次、在新聞媒體開設安全科普專欄610個、在公共場所電子顯示屏播放科普短視頻、安全提示、公益廣告 460000條次、開展安全知識技能競賽1240 場，參與262000 人次。

（四）專項、跨界應急預案演練，廣泛深入開展。四川省組織開展2019年省級綜合抗震救災綜合演練，協調軍地參演人員約3000余人，共投入各種地面裝備約300臺（套、架）、直升機6架，設置了10余個實戰科目，展示各類應急裝備112臺，進一步檢驗磨合了空地一體化、軍警民協同的快速高效聯動機制；同時分片區舉行地震應急救援桌面演練，省消防救援總隊舉行了2019年度“藍色使命”大型地震救援拉動演習，全省各級綜合性消防救援隊伍還分別開展了靜態、動態水域實戰演訓，不斷提高應急響應和搶險救援處置能力。據統計，安全生產月期間，全省組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區、多部門、多層級參與的聯合應急演練18500場次，參與演練 1960000人次。樂山市組織開展防汛、地質災害、消防綜合演練、“交通專項和應急處突演練”等各類演練406場次。自貢市組織開展石油壓力管道泄漏特種設備應急事故救援演練等430次。資陽開展了蜀南氣礦安岳油氣處理廠企地聯合應急演練。成都市組織開展以危險化學品、道路交通等為主題的應急實戰演練2800余次，參演人數140000余人次。巴中境內的中石油巴中分公司、中石化巴中分公司等企業耗資近200余萬元開展了各類聲勢浩大、成效突出的應急演練活動。

三、突出重點行業，深抓“安全生產萬里行”問題曝光整改

四川省以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸等安全專項整治為重點，組織媒體赴遂寧、瀘州、南充、宜賓等地，對四川應急2019保平安監管執法專項行動進行了深入采訪報道。四川新聞頻道進行了7分24秒專題報道，川報觀察以《一查查出11項重大事故隱患，遂寧一化工企業被通報》進行了報道，在四川應急廳網站、微信、微博等媒體進行立體曝光。全省共開展區域行和專題行 5100 次，開展暗查暗訪7400次。全省通過網絡12350舉報熱線、記者采訪等途徑和形式征集到問題線索1070 條次、各類舉報560 條次，獎勵96人，新聞媒體報道 680 次；曝光問題和整改“回頭看”4700次。廣元市采取政府購買服務方式，對13家危化品重點監管企業開展診斷式隱患排查，為企業“把脈問診”，排查安全隱患1420處，整治1330處，依法查處煤礦企業8家，實施行政處罰37.7萬元；有效處置地質災害險情5起，成功避險1起。宜賓五糧液集團公司因地制宜開展“你來我往查隱患”活動。中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、華油中藍能源有限公司、巴中圣興燃氣有限公司等危化企業開展“‘一封家書’、‘安全生產大家來找茬’、安全生產攝影作品比賽”等活動，發揮社會力量進行立體查違曝光整改。中國鐵路成都局集團有限公司購置了《生死之間》《覆車之鑒》《生產安全事故典型案例盤點》《安全生產科普知識系列講座》等警示教育片和科教片組織員工觀看學習。

四、突出安全主題，統籌兼顧“6.17”長寧地震應急宣傳報道

四川省應急管理廳緊緊圍繞安全生產主題，舉行了“安全生產天府行——媒體走基層”活動，媒體記者走進企業、基層應急局、綜合救援大隊、消防救援大隊等單位和部門，深入報道企業、基層應急人在安全生產、監管執法、應急救援等安全管理、科技、救援、設備、裝備和英勇事跡等先進典型和違法典型，通過傳統媒體和新媒體進行針對性的廣泛立體宣傳和公開曝光，在全社會營造濃厚的關心安全生產、參與安全發展的輿論氛圍。全省在中央新聞媒體發表安全月稿件120 篇，在地方媒體發表安全月稿件2400篇。在各類媒體發表萬里行稿件 2300 篇，曝光反面典型案例 310條次。全省在各類媒體宣傳報道“6.17”長寧地震  篇，第一時間回應災區情況，為抗震救災和災后重建營造了良好輿論氛圍。宜賓市互聯網平臺累計推送正面報道700多篇，全市骨干網評隊伍進行跟評5500余條，宜賓公安對發布地震謠言，編造7.6級大震謠言的劉某，發表不當言論的網民“姚夢菲”及時依法予以查處。