黑龍江省2019年“安全生產月”活動總結

今年6月是全國第18個“安全生產月”。黑龍江省各地、各有關部門和單位按照國務院安委辦統一部署，緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，以危險化學品安全為重點，深入基層、面向群眾，集中開展了一系列有聲勢有實效的宣傳教育活動，有效增強全民安全意識、提升公眾安全素質，收到良好社會效果。

一、加強組織領導，廣泛深入動員

黑龍江省委、省政府歷來高度重視“安全生產月”活動，省委書記、省人大常委會主任張慶偉在省委常委會上強調“要牢固樹立安全發展理念，結合開展安全月活動，堅決防范遏制重特大事故”。全省各地認真貫徹落實省委、省政府關于“安全生產月”活動的工作要求，扎實開展各項活動。一是加強組織領導。省安委辦牽頭成立由12個中、省直部門組成的活動組委會，省委常委、常務副省長李海濤任主任，省政府副秘書長馮昕、省應急管理廳廳長趙中超、省委宣傳部副部長劉紅巖任副主任，其他組委會成員單位分管負責同志任成員，負責活動的宏觀指導，研究決定有關重大事項；活動組委會辦公室設在省應急管理廳，辦公室主任由應急管理廳副廳長蔡國志兼任，并指定各部門聯絡員，負責組織、指導、協調、督導各地、各有關部門和單位開展活動，承擔大型活動的落實工作，為全省“安全生產月”活動奠定了堅實基礎。二是周密安排部署。5月下旬，省安委辦經廣泛征求活動組委會各成員單位意見，印發全省活動方案，部署了啟動日、主題宣講、安全發展論壇、安全宣傳咨詢日、警示教育和科普宣傳、應急預案演練等6項重點活動和3項“龍江行”專題宣傳活動，同時以危險化學品安全為重點，專門部署危險化學品企業“安全生產公眾開放日”活動。省應急管理廳還根據重點任務制定了廳內工作實施方案，明確各階段任務、步驟和措施，確保各項活動扎實開展、各項任務落到實處。三是集中統一發動。6月1日，省委常委、常務副省長李海濤以《防范風險消除隱患遏制事故廣泛深入開展“安全生產月”活動》為題在黑龍江日報重要版面刊發署名文章，號召各地、各部門和各單位大力加強安全生產宣傳教育，廣泛凝聚全社會安全發展共識；當天，全省召開活動啟動儀式，以危險化學品企業“安全生產公眾開放日”活動拉開全省活動序幕；各地、各有關部門和單位通過視頻會議、新聞發布、應急演練、文藝演出等多種形式，全面啟動“安全生產月”活動。

二、突出安全主題，大力營造氛圍

全省緊扣“防風險、除隱患、遏事故”主題，融理于教、融情于教、融樂于教，開展了一系列鮮活、接地氣的安全生產宣傳活動，引導社會群眾廣泛參與。一是啟動日主題鮮明。6月1日，全省啟動儀式在大慶市舉辦，同時省、市聯合在大慶油田化工有限公司輕烴分餾分公司，舉辦危險化學品企業“安全生產公眾開放日”活動，讓社會各界近距離感受企業安全管理在經濟發展中發揮的重要作用，不斷提升公眾對危險化學品的科學認知水平。各地通過多種形式啟動“安全生產月”活動，哈爾濱市在中國石油哈爾濱石化分公司以應急演練形式啟動“安全生產月”；伊春、雙鴨山市召開新聞發布會，對活動內容和安排部署情況進行詳細解讀；佳木斯、雞西、黑河、綏化市主要領導、分管領導通過刊發署名文章的形式，大力引導全社會樹牢安全發展理念，關心安全生產、參與安全發展。二是咨詢日豐富多彩。6月16日，全省各地分別在廣場、公園、企業、學校、社區、農村等公共場所同步開展安全宣傳咨詢活動，全省活動主會場設在哈爾濱市，設置了5個宣傳區域，作為全國首個“商場應急知識科普一條街”，被央視、新華社、鳳凰網等主要媒體廣泛報道，使應急安全宣傳更加富有實效。齊齊哈爾市在舉辦安全宣傳咨詢活動的基礎上，還舉行了500人的“安全生產在路上”徒步活動；牡丹江市組織安委會成員單位在文化廣場以為文藝演出的形式開展安全宣傳咨詢活動；佳木斯市結合咨詢日舉辦以“安全你我他，快樂健康行”為主題的快樂舞步健身操、腰鼓、大秧歌等群眾性表演賽活動；七臺河市在宣傳咨詢日現場開展消防滅火、破拆工具演示、傷員急救等體驗性活動。據統計，當天全省共設立主分會場300余個，36000余家單位、企業設立現場咨詢臺，展板6.2萬余幅，發放各類宣傳品110余萬份，累計接受宣傳咨詢130余萬人。三是開放日緊扣實際。今年全省各地緊扣危險化學品領域安全重點，廣泛開展“安全生產公眾開放日”活動，大慶市專門下發通知，要求全市各縣區根據本轄區實際情況開展重點企業公眾開放日活動，有效提升公眾對危險化學品的科學認知水平；綏化市在安達市結合開放日活動開展“危化大講堂”，剖析典型事故，汲取經驗教訓，講解安全知識，進一步強化危化企業安全意識。據統計，全省各市地、縣區共開展“安全生產公眾開放日”活動164場，3.6萬余人參與。

三、聚焦安全發展，提高安全意識

活動期間，全省各地通過多種形式大力營造宣傳氛圍，廣泛傳播安全發展理念。一是主題宣講成效顯著。全省各地扎實開展主題宣講活動，哈爾濱市組織“安全生產志愿服務宣講團”深入企事業單位、校園、社區、農村和公共場所開展巡回宣講；牡丹江市政府有關負責人組織重點企業開展主題宣講活動，督促企業“查找身邊的安全隱患”堅決落實安全生產主體責任；七臺河市把宣講安全生產政策法規作為各部門會前學法重要內容部署，將主題宣講活動不斷引向深入；鶴崗市組織講師為全市重點企業負責人宣講“五落實、五到位”，深化了企業主要負責人和安全管理人員的責任意識和法律意識。據統計，全省共開展主題宣講活動4000余場，開展志愿宣講服務200余場、累計受教育人數達60余萬人。二是安全論壇形式多樣。省安委辦在《黑龍江日報》開設“市委書記談安全生產”專欄和“企業負責人談安全生產”專欄，深入宣貫《黑龍江省貫徹落實<地方黨政領導干部安全生產責任制規定>實施細則》和《黑龍江省生產經營單位安全生產主體責任規定》，匯智聚力推動安全發展。全省各地結合實際聚焦重點行業領域，有針對性的開展多種形式的論壇、講壇、研討等活動，佳木斯市借助政務訪談平臺開展危險化學品安全監管在線訪談，走進直播間解答群眾關心關注的安全生產難點問題；大慶市邀請國內一流機構、頂級專家舉辦“安全生產大講堂”為全市危險化學品經營單位負責人集中培訓；七臺河市依托電視臺《助你平安》欄目，探討提升企業安全管理水平的思路舉措；黑河市在《黑河日報》設立“堅持安全發展”訪談和“堅持安全發展感言”欄目，刊登各部門及縣市區主要領導署名文章。活動期間，全省各地共舉辦多種形式的論壇、講壇、研討交流180余場次，累計4.9萬余人參與。三是安全警示科普宣傳直擊重點。省安委辦聯合哈爾濱市安委會協調燃氣、電力等民生企業，在龍廣交通臺開展“科普宣傳”專題活動，市民通過熱線答題方式了解掌握生活中有關燃氣、用電方面安全常識，進一步增強社會群眾的安全意識，培養良好的安全行為和習慣。齊齊哈爾市開展應急管理知識競賽活動，為企業搭建互相學習平臺，還把安全生產傳統元素與曳步舞現代元素有機結合舉辦曳步舞大賽，讓安全與潮流同行，社會各界廣泛參與；大慶市開展一線工人知識技能競賽31場，參與人數達4500余人；伊春市開展“我是小小消防員”消防安全體驗日活動；七臺河市組織開展有獎知識網上競答活動，還聯合教育部門組織“小手拉大手，我把安全帶回家”主題活動；大興安嶺地區開展“我志愿、你安全傳遞活動”，組織社區志愿者向群眾傳播安全常識。活動期間，全省開展警示教育和科普活動1200余場、累計受教育人數60萬余人次，不斷提高社會公眾、從業人員的安全意識和技能。四是應急演練注重實效。全省各地按照“貼近實戰、注重實效”原則，以危險化學品安全為重點，根據重點行業領域和潛在的各類風險隱患，組織開展各類專項、綜合應急演練以及跨部門、多層級參與的聯合應急演練。省市聯合在齊齊哈爾市舉辦“龍鶴6·28”綜合應急實兵演練，圍繞防空襲、陸江空一體化救援、高空救援、危化品運輸應急處置和反恐維穩等五大科目開展立體化實兵演練，開創了全省大型綜合性應急實兵演練先河；大慶市多部門聯合開展危險品運輸道路交通突發事件應急救援演練，大慶石化公司還舉行危險化學品泄漏、火災應急演練，在各演練環節中“隨時”設置多點多項“險情變化”，確保能夠及時反應、及時處置；省市聯合在雞西市開展省市政企聯動危險化學品事故應急演練，檢驗政府和企業應急處置能力和政企救援力量協同作戰水平；同時各地還開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓活動，努力提升全民防災減災和應急處置能力。據統計，全省共組織各行業領域開展應急演練4500余場次，參演人數達20萬余人。

四、協同配合發力，宣傳深入人心

一是新聞宣傳有聲有形。全省各級電視臺、電臺、報紙、互聯網等媒體發揮各自優勢，對活動進行集中報道。省安委辦在省電視臺、廣播電臺、黑龍江日報、東北網等多家省級主要媒體刊發全省活動消息；在《龍江應急》雜志、黑龍江省應急管理廳網站、微信公眾平臺開辟活動專題，及時推廣各地工作經驗做法和典型活動，并制作立意鮮明、主題突出的公益宣傳短片供各地下載選用，還聯合哈爾濱市利用LED戶外顯示屏及公共交通工具的車載宣傳媒介循環播放公益宣傳片和宣傳標語。全省各地縣級以上媒體共發布安全生產月信息約4萬余條（次），大力引導公眾把“防風險、除隱患、遏事故”轉化為強烈的自覺意識和自覺行動。二是網上活動精彩紛呈。今年，“黑龍江省應急管理廳”公眾微信號繼續推出“瀏一瀏，選出你心中最具人氣的6.16活動城市”投票活動，掀起全省活動高潮，參與率和投票率均超過10萬+，雞西、齊齊哈爾、大慶市分別獲得前三名，大力營造凝心聚力抓安全的濃厚氛圍；省安委辦利用微信公眾平臺設立安全生產“12350”舉報投訴端口，社會公眾通過微信公眾號舉報安全生產事故隱患，使網上“安全生產月”活動既有氛圍又有實效。同時，我省積極組織參與全國危化品及全民安全應急知識競賽活動，有效增強了群眾安全責任意識和自我防患意識，黑河、哈爾濱、雙鴨山市列居全省前三名。三是行業活動各具特色。全省各級安委會成員單位均結合實際，開展符合本行業領域特點的各類活動，省委宣傳部大力支持全省活動，組織各級各類媒體積極配合，及時報道安全生產先進典型事跡，曝光各類安全生產非法違規行為；省煤管局組織各煤礦企業深入開展事故警示教育，鶴崗礦業公司開展警示教育89場次，七臺河礦業公司制作主題宣傳片，利用兩級中心組學習會、四級培訓班、班前會集中組織觀看；省消防救援總隊強化隱患曝光，在省級媒體曝光80家重大火災隱患單位，形成臺賬抄告相關行業部門推動隱患整改；省總工會依托“安康杯”競賽，開展“安全季、安全周”、職工簽名和健康體檢等活動，不斷提高一線職工安全生產意識；省工信廳組織民爆企業開展省市縣工信部門政企聯動應急演練，現場修訂應急演練預案；省交通運輸廳圍繞公路水路行業安全生產風險辨識評估管控、地方黨政領導干部安全生產責任制規定對省市縣三級安全管理部門負責人進行集中培訓；省市場監管局以人員密集場所電梯、危險化學品相關特種設備、景區大型游樂設施等設備為重點，開展應急救援演練68場，切實提高企業處突反應能力和事故救援能力；省體育局舉辦“守護生命”安全知識大賽，通過有獎競答、隱患辨識、應急處置、案例分析等形式普及安全生產知識技能，提高全民安全意識。

五、扎實推進“龍江行”，以月促年見成效

按照國務院安委會辦公室、應急管理部統一部署，“龍江行”活動將一直持續開展到12月份，全省各地、各有關部門和單位聚焦問題整改“回頭看”、區域行和專題行、網上應急管理龍江行活動，結合安全執法和危險化學品專家指導服務等工作，有針對性地開展安全法規知識普及、咨詢服務、隱患排查等活動，結合全省安全生產“四大活動”，深入落實“大曝光”要求，對各級檢查中發現的隱患問題，跟蹤報道整改和落實情況，推動應急管理和安全生產重點工作落實；此外，“冰城行”“鶴城行”“三江行”“神鴨行”“興安行”等頗具地方特色的區域行、專題行活動也全面開展；各地有效利用安全生產“12350”舉報電話，廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為線索，組織新聞媒體深入報道，緊盯安全生產薄弱環節和安全管理漏洞，有效發揮網絡監督作用。同時，省安委會辦公室將于下半年聯合省委宣傳部組織國家、省級主要媒體和行業媒體集中開展專題采訪活動，大力宣揚應急管理、安全生產、防災減災救災領域先進典型和好的經驗做法，曝光安全隱患、反面典型，保持安全生產輿論監督的高壓態勢。

2019年“安全生產月”活動雖然已經落下帷幕，但安全生產宣教工作依然任重而道遠。下一步，我們將繼續以“安全生產月”活動為有效載體，以“龍江行”活動為主線，充分運用各類宣傳資源，宣傳推廣好的經驗做法，對非法違法行為予以曝光，多管齊下唱響安全發展主旋律，為推進全省安全生產形勢持續穩定好轉，加快龍江全面振興全方位振興提供有力的安全保障。