中國石油天然氣集團公司關于開展2016年“安全生產月”活動的通知

各企事業單位：

按照《國務院安委會辦公室關于開展2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2016〕1號）要求，為扎實開展好2016年“安全生產月”活動，全面推動2016年安全生產各項工作落實，促進集團公司安全生產形勢持續穩定好轉，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

全面貫徹黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神，認真落實集團公司工作會議和安全環保節能工作會議總體部署，強化紅線意識，樹立底線思維，普及安全知識，提升全員安全素質，堅持從嚴監管、堅持問題導向、堅持標本兼治，進一步提高風險管控能力，為集團公司重塑良好形象、促進穩健發展奠定更加堅實的基礎。

二、活動主題

強化安全發展觀念，提升全民安全素質。

三、活動時間

2016年6月1日至30日。6月16日為安全生產宣傳咨詢日，宣傳咨詢日活動要圍繞“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”開展。

四、組織機構和活動形式

（一）組織機構

集團公司HSE（安全生產）委員會負責“安全生產月”活動的組織領導工作。“安全生產月”活動辦公室設在總部安全環保與節能部，負責活動的具體指導。

（二）活動形式

1．各企業要按照全國性和區域性活動安排，配合當地政府有關部門，開展好宣傳貫徹黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作系列重要指示精神主題宣講活動，組織廣大員工積極參加“守護生命”安全知識大賽、“安全發展忠誠衛士”演講比賽、安全文化精品網上博覽會等活動。同時，堅持“團結穩定鼓勁正面宣傳為主”方針，充分發揮內部電視、廣播、網絡、報刊等傳統媒體及微信、微博等新興媒體的作用，通過采取多種形式，有針對性地開展安全生產宣傳教育活動。集團公司在網上建立2016年“安全生產月”活動專題（http://hse.petrochina/safeprodutionmonth/index.htm），及時發布活動動態。

2．開展安全生產宣傳咨詢日活動。在安全生產宣傳咨詢日，各企業要圍繞“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”，創新宣傳咨詢形式和內容，利用各類媒體，采取多種形式，向員工、公眾集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識和自救互救方法等，回答群眾關心的安全生產問題。各級領導要以發表電視講話或署名文章、舉辦安全生產教育專題講座或公開課、開展關鍵裝置和要害部位聯系點活動等多種形式，深入闡釋企業安全生產主體責任的具體內容，推動安全生產責任意識樹立、安全理念普及和安全素質提升。

3．扎實推進生產安全風險分級防控。各企業要集中開展企業級生產安全風險梳理，健全完善并落實防控方案，理順風險防控流程，明確風險防控責任，落實風險分級管控措施；組織下屬單位全面梳理非常規作業活動及與生產經營密切相關的變更、作業許可、承包商管理，評估存在風險，實施分級分類管理，明確防控流程，落實管控職責和措施；組織班組崗位按操作步驟、設備單元、屬地區域識別危害，全面梳理常規作業活動，把風險控制措施融入到崗位職責、操作規程、安全檢查表、應急處置卡和培訓矩陣中，實現“五位一體”管理。

4．加快推進基層站隊HSE標準化建設和履職能力評估。各企業要按照基層站隊HSE標準化建設年度工作計劃，結合生產安全風險分級防控措施落實，優化基層管理流程，規范崗位操作行為，減輕基層負擔，提高工作效率，逐步實現管理、現場、操作標準化。要細化完善不同層級、不同崗位人員的HSE能力評估標準，有效運用履職能力評估成果，與干部任用和員工上崗掛鉤，確保崗能匹配、合格履職。

5．持續推進問題整改和隱患治理。一是要認真分析國家、省、市各類檢查和HSE體系審核、安全環保技術診斷與管理評估發現的問題，舉一反三，制定整改計劃，明確責任人和整改時限，按期完成整改。二是要加大長輸油氣管道、油氣田集輸管道、煉化工藝管道和城鎮燃氣管道的隱患治理力度，繼續抓好管道檢驗和高后果區監管，加強停輸和廢棄管道管理，提升管道完整性管理水平。三是要開展油氣儲罐事故隱患全面排查，落實治理措施計劃，切實提升油氣儲罐本質安全水平，嚴防事故發生。

6．開展應急培訓、演練及專項檢查活動。各企業要集中開展一次應急宣傳培訓工作，剖析典型事故案例應急經驗教訓，抓好集團公司《強化應急處置五項規定》宣貫落實；針對基層“一案一卡”，全面開展重點崗位、現場應急實戰演練活動，涉及環境敏感、人口稠密等高后果區危險化學品經營單位，還要著力做好企地應急演練活動；要組織一次應急物資裝備儲備及專兼職救援隊伍建設專項檢查活動，開展應急準備能力評估，完善應急預案，促進生產安全事件應急處置與救援能力的提升。

7．開展生產安全事故警示教育活動。各企業要選擇本行業或者本單位近年來發生的典型生產安全事故，制成事故案例教育片或培訓課件，通過集中觀看、專題研討等形式逐級開展事故警示教育，確保事故教訓貫徹到每一個基層班組，深入到每一名崗位員工的內心，讓全體員工對照事故查找自身存在的類似問題，讓大家都銘記這些慘痛的教訓。同時，要組織全員觀看集團公司組織制作的事故案例專題片，結合實際開展事故案例教育，提高全員安全意識。集團公司將在“安全生產月”期間，組織召開一次生產安全事故案例教育視頻會議。

五、活動要求

（一）高度重視，精心組織。各企業要加強對“安全生產月”活動的組織領導，主要負責人要親自過問，分管負責人要直接負責，成立專門的領導小組，保障活動經費，明確責任分工，制定工作方案，認真開展各項活動，務求實效。要把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。

（二）突出主題，注重實效。各企業要圍繞活動主題，結合生產經營特點，廣泛開展宣傳教育工作，要讓廣大員工共同參與活動，普遍接受安全教育，培育廣大員工知法、守法、依法辦事的良好習慣。要堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，緊扣主題、因地制宜、扎實深入地開展活動，推動安全生產重點工作有效落實，確保活動取得實實在在的成果。

（三）突出重點，確保安全。各企業要牢固樹立安全第一的思想，針對“安全生產月”期間舉辦的群眾性活動制定詳細工作方案和專門應急預案，細化任務，嚴格把關，各負其責，確保活動安全有序進行。要按照“四不兩直”的要求，加大對各項活動的監督檢查力度，確保活動扎實有效。

請各企業于4月30日前報送“安全生產月”活動聯絡員登記表（附件1）。“安全生產月”活動期間，請聯絡員于每周五前將本企業本周內“安全生產月”活動及其他相關工作開展情況報送總部安全環保與節能部（郵箱：fengsongxian@cnpc.com.cn），遇重大活動要隨時報送，活動期間的視頻分辨率要大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS；照片分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD。“安全生產月”活動總結和活動情況數據統計表（附件2）于7月5日前通過HSE信息系統報送（具體要求見信息系統中有關通知，聯系人：馮松嫻，電話：010-80169811，13911198044）。

附件：1．集團公司“安全生產月”活動聯絡員登記表

2．2016年“安全生產月”活動情況數據統計表

3．國務院安委會辦公室關于開展2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知