西藏自治區2016年“安全生產月”和

“安全生產西藏行”活動方案

為做好我區2016年“安全生產月”和“安全生產西藏行”各項工作的組織領導，調動各方力量，統籌安排，按照國務院安委會辦公室、國家安全生產監督管理總局有關工作要求，結合本區安全生產工作實際，制定西藏自治區2016年“安全生產月”和“安全生產西藏行”活動方案。

一、總體思路

以黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神為指導，認真貫徹落實全國、全區安全生產電視電話會議精神，秉持“大宣教”和“分類宣教”的理念，動員各地區、各部門、各單位創新宣傳教育的方式方法，通過集中開展一系列貼近實際、貼近生活、貼近一線職工和社會公眾的安全生產宣教活動，進一步推動樹立紅線意識，加強安全法治，落實安全責任，普及安全知識，提升全民安全素質，營造安全氛圍，為保障西藏安全發展奠定堅實的社會基礎。

二、活動主題

強化安全發展觀念，提升全民安全素質。

三、活動時間

西藏自治區“安全生產月”和“安全生產西藏行”活動于2016年6月在各地（市）、自治區安委會有關成員單位和有關中直、區直企業同時開展。其中，部分活動貫穿全年。

四、全區“安全生產月”活動主要內容

（一）開展安全發展主題宣講活動。各地（市）、各有關部門和單位要緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神，立足落實安全責任，推動依法治安，普及安全知識，提高安全素質，組織開展主題宣講活動。一是開展“論安全發展”活動。通過請自治區安委會有關成員單位領導、各地（市）人民政府分管安全生產工作同志作專題報告、發表電視講話、接受采訪等形式，教育引導全社會樹立安全發展觀念，堅守安全生產紅線，落實安全生產責任。二是組織“企業家談安全生產”活動。有關中直企業和區屬企業要把企業主體責任挺在前面，通過舉辦安全生產教育專題講座、公開課，組織發放安全生產教育讀本，觀看安全生產宣傳教育片等多種形式，深入闡釋企業安全生產主體責任的具體內容，宣講安全生產法律法規和知識技能，推動安全生產責任意識樹立、安全理念普及和安全素質提升。三是組織宣講團下基層宣講安全生產知識。自治區、地（市）兩級安委會各組織1-2個安全生產宣講團，深入縣、鄉、企業集中宣講安全生產法律法規、政策措施和安全技能，推動落實企業安全生產主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任。四是在媒體平臺開展安全發展論壇活動。安全生產新聞發言人、理論專家、網評員和生產經營單位負責人通過在傳統媒體和新媒體發表評論、撰寫體會文章，開展在線訪談和舉辦論壇等方式傳播安全發展觀念，普及安全知識和技能，提高全民安全文明素質。五是在人員密集場所、交通要道等顯著位置懸掛安全生產宣傳公益廣告。

（二）開展“6.16”全區安全生產宣傳咨詢日活動。一是開展“安全生產一條街”宣傳咨詢活動。各地（市）和各有關單位面向社會公眾和從業人員集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識和自救互救方法等，回答群眾關心的安全生產問題。二是開展媒體宣傳咨詢活動。各級主流媒體、行業媒體和網站、微博、微信、手機報等新媒體要通過刊發署名文章、開設專版專欄、在線訪談、公益廣告等形式深入宣傳，進一步推動全社會關心、支持、參與安全生產工作。三是開展微信傳播安全知識活動。把參加咨詢日等“安全生產月”活動的自拍照，對“安全生產月”活動及安全生產的期望寄語等分享到朋友圈，并“@你最想@的人”，開展“我為安全生產代言”@微信接力活動。

（三）舉辦“守護生命”安全知識大賽。各地（市）、各有關部門和單位要加強與媒體合作，以強化安全生產紅線意識，普及安全生產知識和技能，提高全民安全素養為宗旨，緊密圍繞學習貫徹黨的十八屆五中全會和區黨委八屆八次全委會精神、相關法律法規，通過有獎競答、隱患辨識、應急處置、案例分析等形式，面向政府部門安全監管人員、企業安全生產管理人員和一線職工層層開展安全知識大賽。

（四）舉辦“安全發展忠誠衛士”演講比賽。各地（市）要結合安全生產先進單位評選活動，以激發和凝聚各級安全監管監察干部履職盡責、敢于擔當、爭做“安全發展忠誠衛士”為主題，層層開展主題演講活動，并擇優組成演講團，深入基層開展巡回演講，進一步弘揚正氣、激發正能量。

（五）開展“企業安全文化”征文活動。圍繞“傳播安全文化，助推安全管理，促進安全生產”主題，結合生產經營活動，就職工如何樹立安全生產理念和意識，如何自覺遵守安全生產規章制度、安全操作規程；如何建立安全生產法制觀念、強化法制意識、端正法制態度以及科學地制訂法規、標準和規章，探索構建企業安全生產長效機制的途徑，揭示安全生產的基本規律，促進企業安全生產形勢的根本好轉，對企業安全生產工作進行深層次、寬領域、多界面的探討，闡發前瞻性、規律性、實效性的安全生產新思路，談談自己的認識、體會或感想，企業安全文化建設的成功經驗和做法。

（六）舉辦安全文化精品網上博覽會。各地（市）、各有關部門和單位要擇優推薦一批警示教育影視作品、展板掛圖、公益廣告和安全科普讀物等安全文化精品在區安監局門戶網站上宣傳，有效實現安全文化精品的廣泛展映和快速共享，經過線上投票和線下評比，選出一批安全文化精品力作在媒體廣泛展示傳播。

（七）開展安全生產攝影比賽活動。堅持藝術創作與安全生產實踐相結合，用藝術的視角詮釋安全發展的內涵；堅持寓安全宣教于藝術欣賞之中，用藝術的魅力引領社會增強安全意識；堅持重心下移面向基層，用活動的形式提高社會對安全生產的關注，唱響“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”主旋律，為全區安全生產形勢的持續穩定創造良好的社會環境。

（八）開展安全生產合理化建議征集活動。充分發揮職工群眾在安全生產工作中主力軍和監督員作用，激勵廣大職工圍繞政府安全監管、企業安全生產提合理化建議，為政府和企業安全發展群策群力、獻計獻策，使事故隱患得到有效治理，生產安全事故得到有效控制，為建設和諧西藏提供安全保障。

（九）開展事故警示教育活動。對發生過事故的企業，利用“安全生產月”活動機會，進一步分析查找原因，吸取教訓，防止同類事故重復發生;對未發生過事故的企業要以同行業中的事故為鑒，舉一反三，通過事故分析會等形式，查找本單位存在的安全問題和工作中的不足，達到以事故推動工作的目的

五、全區“安全生產西藏行”活動主要內容

2016年“安全生產西藏行”活動圍繞安全生產重點工作，結合自治區安全生產大檢查活動，全年安排5次全區性活動。各地（市）要建立“安全生產西藏行”常態化機制，結合自身實際，適時組織開展行業性“安全生產西藏行”活動，實現全覆蓋、全區行、全年行，切實發揮西藏行宣傳、采訪和督導“三位一體”作用，有效推動安全生產重點工作落實。

（一）開展安全隱患曝光行。各地（市）要結合實際，選取危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸等重點行業領域，邀請專家、主流媒體記者定期深入基層和企業開展安全隱患曝光活動。各級安全監管部門和煤礦安監機構要跟蹤執法，推動隱患排查治理工作深入開展。

（二）開展典型經驗專題行。各地（市）要組織專家、記者、攝制組深入采訪宣傳安全生產責任體系落實，風險等級管控和隱患排查治理，依法治安和安全生產監管體制機制改革創新等情況，定期推出先進集體和先進個人典型，總結形成各具特色的經驗體系，大力宣傳、推動落實。

（三）開展應急演練專題行。各地（市）要堅持貼近實戰、注重實效原則，選擇危險化學品、礦山、涉爆粉塵、勞動密集型企業等高風險行業領域，工業園區等重點區域和城市建設運行中的重點部位，廣泛開展政府主導、部門參與、政企聯動的應急演練活動，并認真組織評估、總結和宣傳，通過演練優化應急預案，完善應急準備。

（四）開展“身邊隱患隨手拍”活動。各地（市）要動員組織企業職工、社會公眾查找身邊的不安全行為并上傳全區“安全生產月”活動官方網站郵箱或微信公共平臺，對公眾關注度高的隱患發現者給予適當獎勵，提高全社會的安全生產防范意識和能力。

六、有關要求

（一）加強領導，高度重視。要層層建立“安全生產月”和“安全生產西藏行”活動領導機制和工作協調機制，活動結束后將對各地（市）安委會活動組織開展情況進行考核。各級安委會主要負責人要親自過問，分管負責人要直接負責，成立專門的活動組織機構，保障經費，明確責任，制定方案，狠抓落實。充分發揮與自治區宣傳部的合作機制作用，共同制定活動宣傳報道方案，協調中央有關主流媒體加大對安全發展主題宣講和全區安全生產宣傳咨詢日等重點活動的宣傳報道力度。要把“安全生產月”和“安全生產西藏行”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。

（二）求真務實。要將活動作為強化安全發展觀念、推動法規政策落實、傳播安全生產知識、提高全民安全素質、預防事故發生的有力手段，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，緊扣主題、因地制宜、扎實深入地開展活動，推動安全生產重點工作有效落實，確保活動取得實實在在的成果。

（三）完善制度。要將“安全生產月”和“安全生產西藏行”納入年度安全生產責任制考核內容，明確責任。要建立和完善“安全生產月”和“安全生產西藏行”活動考核辦法，結合實際細化考核內容和標準。建立聯絡員制度和檢查督導制度，加強溝通聯絡，及時報送活動信息，層層組織督導，指導活動有效開展。全區組委會將適時組織督導組，指導推動開展活動。

（四）加強宣傳。堅持“團結穩定鼓勁正面宣傳為主”方針，加大主流媒體、行業媒體以及微信、微博、新聞客戶端和手機報等新興媒體的宣傳報道力度，開設“安全生產月”和“安全生產西藏行”活動專欄報道和專題節目，增加活動宣傳版面、時段和頻次。尤其要在全區安全生產宣傳咨詢日活動等重要時間節點開展安全生產主題宣傳活動，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強活動影響力和實際效果。

（五）確保安全。要牢固樹立安全第一的思想，針對大型群眾性活動制定安保工作方案和突發事件應急預案，各有關部門和單位要各負其責，細化任務，嚴格把關，重點加強治安、交通、消防等各項安全管理工作，及時、妥善處理好各類突發事件和異常情況，全力確保活動安全有序進行。

請各地（市）安委會、自治區安委會有關成員單位和中直、區直有關企業于4月31日前報送“安全生產月”活動聯絡員推薦表。“安全生產月”活動期間，請聯絡員于每周五前將本地區、本行業、單位本周內“安全生產月”、“安全生產西藏行”活動及其他工作開展情況（電子版）報送活動領導小組辦公室，遇到重大活動隨時報送。報送情況納入“安全生產月”活動考核內容。請各地（市）安委會、自治區安委會有關成員單位和中直、區直有關企業于5月15和7月8日前分別將2016年“安全生產月”、“安全生產西藏行”活動方案和總結（紙質文件和電子文本）、活動期間視頻（分辨率大于1280像素*720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素*1080像素，格式為JPG、PNG、PSD）報送報送活動領導小組辦公室。

聯系人及電話：侯黎航，0891-6383758、18076993377。

通信地址：拉薩市奪底北路46號（郵編850000）。

網站：www.xizangsafety.gov.cn

電子郵箱：xizanganquanyue@163.com

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