中國電子科技集團2016年“安全生產月”活動方案

根據《國務院安委會辦公室關于開展2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦[2016]1號）的文件要求，結合集團實際，現制定方案如下：

一、指導思想

以宣傳貫徹習近平總書記、李克強總理關于全面加強安全生產工作的指示精神，落實全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議要求，進一步強化危險化學品安全管理提升工作為主線，以“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”為主題，通過廣泛開展學習宣傳、危險化學品專項提升等工作，進一步推動樹立紅線意識，加強安全法治，落實安全責任，普及安全知識，強化危險化學品安全管理工作，提升全體員工安全素質，排查安全隱患，防范安全事故，為集團公司安全發展保駕護航。

二、活動主題

強化安全發展觀念，提升全民安全素質

三、活動時間

2016年6月1日-2016年6月30日

四、活動計劃及內容

（一）部署階段。5月3日-5月15日。集團公司成立“安全生產月”活動組委會，王政副總經理擔任組委會主任，成立“安全生產月”活動組委會辦公室，設在質量安全與社會責任部安全處，研究制定并印發《集團公司2016年“安全生產月”活動方案》，對集團公司“安全生產月”活動進行全面部署。

各成員單位根據《集團公司2015年“安全生產月”活動方案》，成立“安全生產月”活動組織機構，研究策劃本單位“安全生產月”活動，形成方案，于5月25日17:00前，通過安郵報送集團公司質量安全與社會責任部。

（二）實施階段。6月1日-6月30日，全面開展“安全生產月”活動。

1、廣泛開展學習宣傳。

各單位召開專題會議，集中組織學習習近平總書記、李克強總理關于全面加強安全生產工作的指示要求（學習內容可參考習近平總書記等中央領導同志近期關于安全生產的重要指示、批示（見附件2））、《強化紅線意識 促進安全發展—學習習近平總書記關于安全生產重要論述宣傳讀本》等文件。

組織開展“黨政一把手論安全”活動。各單位黨政一把手以自身對安全生產工作的認識為主題，結合單位科研生產和安全監管特點說一段話（格式見附件3）。各單位將講話整理好報集團公司匯編成冊后，印發各成員單位，交流學習，營造黨政領導干部重視安全、關注安全的良好氛圍。

開展班組長安全生產培訓，提升班組長隊伍的安全能力和安全素養；各成員單位組織制作“安全生產月”專題展板，利用單位內報刊、顯示屏等媒體，廣泛開展“安全生產月”宣傳報道，宣傳安全生產行為規范，應知應會和先進安全理念。推進全員安全素質提升。

2、深入開展危險化學品專項提升工作。

1）學法規。各單位組織學習《國務院安全生產委員會關于深刻吸取天津港“8.12”特別重大事故教訓 集中開展危險化學品安全專項整治的通知》（安委[2016]4號）和集團公司《危險化學品主要法律法規和標準規范匯編》；制作《危險化學品事故預防及應急救援寶典》，策劃并開展危險化學品安全操作、應急救援等內容的攝制工作，學習并推進落實國家關于危險化學品安全工作的各項要求。

2）細臺賬。各單位進一步梳理本單位危險化學品倉庫、中間倉庫等危險化學品存儲場所，潔凈廠房、電鍍車間、氣體站等危險化學品使用場所以及本單位涉及的危險化學品，深入了解危險化學品特性，存儲場所和使用場所安全管理現狀，存在問題，健全細化本單位危險化學品存儲場所臺賬、使用場所臺賬和危險化學品臺賬。

3）辯風險。針對危險化學品存儲、使用、生產、運輸、銷毀全過程，進一步梳理存在風險和安全控制措施。

4）查隱患。

（1）重點檢查危險化學品安全管理情況。安全操作規程是否完善、有效；作業人員勞動防護用品是否配備齊全并有效佩戴；現場處置方案是否有效可操作。

潔凈廠房：檢查危險化學品分裝、使用、儲存、回收全過程是否符合安全要求；疏散通道、出口設置及標志標識設置是否符合安全要求；事故排風是否靈敏有效；報警系統、監控系統是否完好有效。

電鍍間及印制板作業：檢查電加熱槽液位上下限保護裝置是否完好；整流器等相關設備設施的防腐蝕情況是否符合安全要求；火災報警和視頻監控系統是否靈敏有效；電路接線、走線是否規范；光譜機防泄漏裝置是否完好；熱熔設備、加熱系統、熱風烘箱、熱風整平等設備的超溫保護裝置是否靈敏有效。

氣體站：檢查泄露報警、視頻監控、防雷防靜電設施是否按期檢測并保持完好；壓力表、安全閥是否在有效期內；氣瓶存放是否符合安全要求；管道標志標識設置是否符合安全要求；

涂裝作業：檢查火災報警器、可燃氣體濃度報警器是否靈敏有效；是否采用防靜電地面；電氣是否防爆；涂料存儲場所是否有防滲漏設施；清洗是否在專用清洗間內進行。

（2）檢查防火安全管理情況。現場消防設施設備配備情況，數量是否充足，種類是否準確；兼職消防隊伍建立情況；編制火災現場處置方案并定期開展演練情況；消防疏散通道和指示標志管理情況，通道是否暢通，疏散指示標志是否清晰等。

開展“曝光三違，還我安全”活動。針對檢查中發現的“三違”問題，積極利用單位內網、宣傳欄等平臺，建立“三違”行為曝光臺，一律“實名曝光、罰款一元”，督促員工盡快養成安全習慣，促進落實“行為規范化”，推進“要我安全”到“我要安全”的轉變。

5）抓整改。各單位針對安全自查中發現的隱患問題，嚴格按照隱患整改“五落實”的要求，開展整改工作。針對安全自查和2016年上半年片區互查中發現的隱患問題的整改情況，開展復核，確保整改到位，措施有效。

6）重演練。各單位結合科研生產和本單位重大、重要危險源（點），重點針對有毒物質泄漏、危險化學品燃燒爆炸、電鍍槽過熱燃燒、電氣火災、外場惡劣環境人員急救等多背景，積極組織開展綜合演練、專項演練和桌面演練等多形式的應急預案演練。并針對演練中發現的問題，改進預案，提高預案的科學性、針對性和可操作性，完善應急預案體系，提高相關人員應急處置能力。演練活動要注重影像資料留存，至少將兩張照片報送集團公司。

3、積極參加國家和地方組織的安全生產月活動。

各單位組織觀看警示教育片《生產安全事故典型案例盤點（2016版）》，《覆車之鑒》等，積極參加國家和地方組織的“全國安全生產宣傳咨詢日”、“安全生產萬里行”、“守護生命”安全知識大賽、“身邊隱患隨手拍”、“‘安全發展忠誠衛士’演講比賽”、“安全文化精品網上博覽會”等活動，創先爭優，展現中國電科人的風采。

（三）總結階段。6月底-7月初，各單位對“安全生產月”活動進行認真總結，并將相關材料通過安郵按時報送集團公司質量安全與社會責任部。報送要求如下：

1、報送時限：7月1日 17:00

2、報送內容：

（1）安全生產月活動總結（含應急預案演練工作情況、）

（2）《黨政一把手論安全》

（3）安全生產月活動概況表（見附件4）

（4）應急預案演練活動照片（至少兩張）

五、活動要求

（一）加強領導，落實責任。

各單位要按照集團公司統一部署，切實加強領導，結合本單位實際，圍繞危險化學品安全管理提升工作，緊扣“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”主題，認真謀劃部署，抓實抓好。召開專題會議研究部署本單位“安全生產月”活動工作，明確責任分工，落實相關保障條件和措施，確保各項活動有序進行。

（二）努力推動，務求實效。

各單位要利用“安全生產月”活動的有利契機，進一步研究建立提升危險化學品安全管理工作的方式方法和工作機制，圍繞活動主題，堅持貼近實際、貼近群眾，創新工作思路，要大力宣傳好的經驗和做法，曝光反面典型和事例，推動本次活動進車間、進班組、進現場，努力提高工作實效。

（三）強化宣傳，營造氛圍。

要充分運用多種傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，開展職工安全生產知識宣講，安全理念、制度、警語征集，主題宣傳片播放等專題活動，要確定本單位“安全生產月”活動聯絡員，將姓名、聯系方式與本單位安全生產月活動方案一同報送集團公司，加強溝通聯絡，擴大活動的影響力和覆蓋面。

（四）細化考核，加強督導。

各單位要將此次安全生產月活動開展情況納入年度安全生產工作考核內容，細化考核標準，公示考核內容和結果，鼓勵全體員工參與監督。集團公司將視情對此次安全生產月活動開展情況進行抽查督導，并將檢查結果作為成員單位年度安全生產考評依據。

附件：

1、《國務院安委會辦公室關于開展2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》。

2、習近平總書記等中央領導同志近期關于安全生產的重要指示、批示。

3、《黨政一把手論安全》模板

4、《安全生產月活動概況表》

中國電科質量安全與社會責任部

2016年4月29日

附件2：

習近平總書記等中央領導同志近期關于

安全生產的重要指示、批示

習近平總書記在十八屆政治局常委會第127次會議上的講話中對全面加強安全生產工作提出明確要求，指出：血的教訓警示我們，公共安全絕非小事。重特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實，隱患排查治理不徹底，法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。幾年來，安全生產工作取得了成績，總體傷亡人數減少，事故起數減少，但人們最關注的還是重特大事故。習總書記對加強安全生產提出五項要求，一是必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，對失職不要姑息。堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作。強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。想不到不行，一開始保險系數設計要高一些。三是必須強化依法治理，用法制手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，深入研究其特點，對易發重特大事故和行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患，和煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業，以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發生。

李克強總理在國務院安委會工作的重要批示中指出；當前安全生產形式依然嚴峻，事故總量仍居高位，重特大事故仍頻發，務必高度重視，警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發展理念，以更大的努力。更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任，扎實做好安全生產各項工作，強化重點行業領域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系，依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民生命財產安全。

馬凱副總理在2016年全國安全生產電視電話會議上強調：各有關方面要深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于安全生產一系列重要指示批示精神，堅持人民利益至上，牢固樹立安全生產紅線意識，切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任，狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作，努力實現事故總量繼續下降，死亡人數繼續減少，重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務。

王勇國務委員在2016年全國安全生產電視電話會議上提出：各中央企業要切實履行企業主體責任，帶頭抓好安全生產工作，為全國企業做好表率；要加強安全督察工作，要有“婆婆嘴”，經常講，常檢查。要建立安全生產檢查制度和檢查清單；各級安委會要切實發揮作用，落實責任，完善強化考核指標，對發現的問題及時研究整改，要一票否決，不放空炮，不留隱患，為十三五開局提供堅實的安全保障。