上海市2016年“安全生產月”活動通知

滬安委辦〔2016〕9號

各區、縣安委會，市安委會有關成員單位，各控股公司、集團總公司：

為深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議和本市安全生產工作會議精神，進一步加強全社會安全生產宣傳教育，牢固樹立安全發展觀念，提升全民安全文明素質，積極營造自律自覺自信的城市安全文化，切實推動本市安全生產形勢持續穩定好轉，確保全年事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、杜絕重特大事故發生“三項目標任務”全面實現,按照《國務院安委會辦公室關于開展2016年全國“安全生產月”活動和“安全生產萬里行”的通知》（安委辦〔2016〕1號）要求，本市決定開展2016年“安全生產月”活動。現就有關事項通知如下。

一、指導思想和總體要求

在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要批示指示精神，以“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”為主題，集中開展系列安全生產宣傳教育活動，進一步推動樹立安全生產“紅線”意識，加強安全法治，落實安全責任，普及安全知識，提升全民安全素質。深化“三不傷害”理念，推進安全文化“進企業、進校園、進社區”，營造“關愛生命、安全發展”的社會氛圍，進一步強化安全生產的企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，為加強安全生產工作奠定良好的社會基礎。

二、活動內容

2016年本市“安全生產月”活動設立“城市·責任在肩”“城市·不能忘記”“城市·美麗家園”3個主題板塊，以“補好安全短板”“推進社會共治”作為著力點，貫穿、輻射全年安全生產宣傳教育工作，促進城市生產安全和運行安全。

（一）“城市·責任在肩”主題板塊

深入開展安全發展主題宣傳活動。各區縣、各部門、各單位要緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要批示指示精神，立足落實安全責任，推動依法治安，普及安全知識，提高安全素質，組織集中開展主題宣傳活動。要結合實際情況，通過各具特色、豐富多彩的主題宣傳活動，唱響“安全發展”的主題曲，切實增強安全生產“紅線”意識、“底線”思維，使“人命關天，發展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”的意識深深根植在廣大干部職工心中，引導社會各界支持、關注安全生產工作。要依托“從業人員安全防范手冊（2016版）”等宣傳資料，明確從業人員安全責任，指導工作實踐，切實推動安全生產責任落實。

持續開展安全生產法律法規宣貫活動。各區縣、各部門、各單位要進一步加強安全生產法律法規的宣傳、培訓等工作。要組織和邀請相關人員組成宣講團，深入街道鄉鎮、工業園區和生產經營單位集中宣講安全生產法律法規、政策措施和安全知識。要認真抓好黨政領導干部、生產經營單位負責人和安全管理干部、安全生產監管工作人員的集中學習培訓工作。要深入宣傳“管行業必須管安全、管生產經營必須管安全、管業務必須管安全”的要求，切實推進安全生產主體責任、監管責任和屬地責任的落實，著力提升本市依法治安水平。

（二）“城市·不能忘記”主題板塊

組織舉辦“6·16”安全生產宣傳咨詢日活動。各區縣、各部門、各單位要按照統一的時間和主題，認真策劃方案，豐富活動載體，強化組織協調，舉辦好宣傳咨詢日活動。要通過廣場宣傳咨詢解答、發放宣傳資料等多種方式，面向企業、社會公眾集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識和自救互救方法等，普及“三不傷害”的安全文化理念，提高從業人員和廣大市民的安全意識。要借助微博、微信廣泛傳播宣傳咨詢日活動內容，推動全社會關心、支持、參與安全生產工作,營造“人人學習安全知識，人人遵守安全規則”的良好氛圍。

持續開展事故警示教育和應急演練活動。各區縣、各部門、各單位要通過組織播放上海市安全生產警示教育片、安全生產案例教育片，并結合工作實際，采用召開事故案例分析座談會、事故親歷者現場說法等多種方式，分析事故原因，開展反思討論，深刻吸取教訓，推動落實責任、完善措施，防范各類事故發生。要以油氣管線、危險化學品、軌道交通、人員密集場所、高層建筑等為重點，組織開展安全生產應急預案演練。各生產經營單位要深入開展一線從業人員全覆蓋的現場應急演練。通過演練，切實提高應急救援能力，提升從業人員和廣大市民的自救能力和安全意識。

（三）“城市·美麗家園”主題板塊

講好安全生產故事。積極加強與本市主流媒體和安全生產專業媒體的合作，開展“安監衛士風采”系列新聞報道，集中展示基層一線“安監人”為城市安全“守紅線、兜底線”的精彩故事，讓社會公眾了解“安監人”，支持安全生產工作。各區縣、各部門、各單位要圍繞“安全生產月”主題，結合工作實際，講典型事，樹典型人。要充分利用各種手段，傳遞正能量、擴大覆蓋面、提升影響力。要充分利用電視、移動電視、樓宇廣告屏等，善于利用微博、微信等新媒體，播放安全生產公益廣告，傳播安全生產警句格言，普及安全生產知識等，加大對安全生產公益宣傳的力度，營造良好的安全文化氛圍。

積極推進安全文化建設。各區縣、各部門、各單位要結合實際，圍繞“安全生產月”活動主題，組織開展安全文藝匯演、安全主題演講、征文、攝影比賽、書畫創作等活動，組織和調動廣大從業人員、廣大市民參加安全文化活動，以形象生動的方式，提高從業人員和市民的安全意識。要按照《國務院安委會辦公室關于大力推進安全生產文化建設的指導意見》（安委辦〔2012〕34號）的要求，積極推進企業安全文化建設工作。要繼續深入推進安全社區創建工作，把安全社區創建和基層的各項社會管理工作有機結合。

廣泛發動群眾參與安全生產工作。各區縣、各部門、各單位要利用廣播、電視、報紙等傳統媒體以及門戶網站、政務微博、微信公眾號等新媒體，與市民進行互動，交流本市安全生產的形勢和任務，溝通安全生產“補好短板”的措施，廣泛發動群眾開展查找安全生產事故隱患，加大曝光力度，并采取強有力的措施積極回應群眾的關切，倡導“城市安全需要市民參與”，營造“人人關注、人人參與”的活動氛圍。要充分利用各社區的“安全體驗館”、企業的“安全教育館”以及各行業科普體驗館面向社區市民、面向一線員工的優勢，集中開展安全教育活動。

三、相關要求

各區縣、各部門、各單位要確定“安全生產月”活動組織機構，健全工作機制、強化責任落實。要把“安全生產月”活動作為持續深入推進城市生產安全和運行安全工作的“加油站”，展示階段性成果的“大平臺”，為正在開展的“五違四必”環境綜合整治、道路交通違法行為大整治、“道路運輸平安年”活動、事故隱患排查治理及各類安全生產專項檢查等工作“鼓”與“呼”。要將“安全生產月”活動的開展情況納入年度考核內容，推動安全生產重點工作的有效落實，確保“安全生產月”活動取得實實在在的成效。

請各區縣、各部門、各單位分別于5月15日和7月15日前，將2016年“安全生產月”活動方案和活動總結報送市安委會辦公室。請及時報送“安全生產月”活動的相關視頻、照片及文字資料等。

上海市安全生產委員會辦公室

2016年4月21日