貴州省安委會辦公室關于開展2016年全省

“安全生產月”和“安全生產

貴州行”活動的通知

各市（州）、貴安新區、省直管試點縣（市）安全生產委員會，省安委會有關成員單位，各有關企業：

根據《國務院安委會辦公室關于開展2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2016〕1號）精神，為扎實開展好第15個全省“安全生產月”活動，現將有關事項通知如下：

一、總體思路

以習近平總書記等中央領導同志關于安全生產工作的系列重要批示指示精神為指引，認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，以“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”為主題，通過開展系列宣教活動，進一步推動樹立紅線意識，加強安全法治，落實安全責任，普及安全知識，提升全民安全素質，有效防范和堅決遏制重特大事故，著力提升全社會整體本質安全水平，為促進全省安全生產形勢持續穩定好轉提供思想保證、精神動力和輿論支持。

二、組織機構

成立貴州省2016年“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動組織委員會（以下簡稱“省組委會”），負責指導全省開展“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動，研究決定活動重大事項。省組委會組成：

主  任：慕德貴（省委常委、副省長、省安委會副主任）

副主任：吳  強（省政府副秘書長）

李尚寬（省安委辦主任，省安全監管局、貴州煤礦

安監局局長）

謝  念（省委宣傳部 副部長）

成  員：黃小兵（省安委辦副主任、省安全監管局副局長）

溫貴欽（省公安廳副廳長）

程  安（省總工會副主席）

徐錫廣（團省委副書記）

陳月蓉（省婦聯機關黨委書記）

楊水平（省新聞出版廣電局黨組成員副廳長級）

王  劍（省經濟和信息化委副主任）

徐成高（省農委機關黨委書記）

黃  平（省衛生計生委黨組副書記、副主任）

韓劍波（省交通運輸廳副廳長）

毛方益（省住房和城鄉建設廳總工程師）

楊  勇（省教育廳副廳長級督學）

朱繼明（省國資委副主任）

徐國駿（省質監局副局長）

牟  勇（省旅游局副局長）

黃筑筠（省商務廳總經濟師）

朱  頌（民航貴州監管局副局長）

汪擁軍（貴州能源監管辦副專員）

孫京龍（成鐵貴陽辦事處副主任）

蘭海平（省能源局副局長）

江  平（省公安消防總隊總工程師）

胡益林（省公安廳交警總隊政委）

劉  泉（貴州日報社紀委書記）

吳  濤（省廣播電視臺副臺長）

省組委會下設辦公室在省安全監管局（以下簡稱“省組委辦”），負責組織、協調全省“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動。省安全生產宣傳教育中心承擔部分大型宣傳教育活動具體工作。

三、“安全生產月”活動內容

全省“安全生產月”活動于2016年6月在各地、各部門和生產經營單位同時開展。

（一）開展安全發展主題宣講活動。各地區、各有關部門和生產經營單位要緊緊圍繞宣傳貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產工作的決策部署，緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記等中央領導同志關于安全生產的系列重要講話和重要批示指示精神，立足落實安全責任，推動依法治安，普及安全知識，提高安全素質。

1、開展“廳（局）長、市（州）長下基層”活動。省安委會成員單位領導和各市（州）級人民政府負責同志在“安全生產月”期間，結合汛期安全檢查、防范重特大事故專項行動等，深入基層、一線企業，開展安全生產宣教活動，教育引導全社會樹立安全發展觀念，堅守安全生產紅線，落實安全生產責任。

2、開展“企業負責人話安全”活動。“安全生產月”活動期間，各地要積極組織各類企業主要負責人至少開展一次話安全活動，通過舉辦安全生產教育專題講座、上公開課等形式，深入闡釋企業安全生產主體責任，宣貫企業安全理念。

3、組織宣講團下基層開展安全生產宣講。省、市安委辦組織安全生產宣講團，深入縣、鄉和重點企業集中宣講宣傳安全生產法律法規、政策措施和安全技能，推動落實企業安全生產主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任。

4、在媒體平臺開展論安全發展活動。各級安全生產新聞發言人、理論專家、網評員和生產經營單位負責人要通過在傳統媒體和新媒體發表評論、撰寫體會文章，開展在線訪談和舉辦論壇方式傳播安全發展觀念，普及安全知識和技能，提高全民安全文明素質。

（二）開展安全生產月首日活動。6月1日，各地區、各部門要通過主流媒體、行業媒體、網站、微博、微信、手機報等新媒體刊發安全生產文章、開設專版專欄、發布安全生產公益廣告等形式深入宣傳，營造“安全生產月”活動氛圍。

省組委辦組織在省主流媒體發表文章，在省安全監管局門戶網站、微博、微信開設“安全生產月”活動專欄，在《勞動時報》、《貴州安全生產》雜志開設專版，通過安全生產手機信息報平臺發送安全生產信息。

各地區在報紙、廣播、電視、網站開設安全生產月活動專欄，各級組委辦在報紙發表安全生產相關文章，在電視、電臺或網站播放領導訪談、警示教育片，通過政務微博、微信、手機信息報平臺發送安全生產信息。

（三）開展“6·16”安全生產宣傳咨詢日活動。按照安全生產工作“三貼近、三面向”原則，今年全省安全生產月宣傳咨詢日活動主會場設在銅仁市。請省組委會單位領導出席主會場開幕式。

請省安全監管局、貴州煤礦安監局、省總工會、省經濟和信息化委、省農委、省衛生計生委、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省質監局、省旅游局、省公安消防總隊、省公安廳交警總隊、民航貴州監管局、保監會貴州監管局、省能源局、成鐵貴陽辦事處、省電網公司、省燃氣公司等單位在主會場設置咨詢臺，提供安全生產宣傳、咨詢。

請省安全監管局、貴州煤礦安監局、省總工會、省農委、省交通運輸廳、省住房和城鄉建設廳、省教育廳、省質監局、省旅游局、省公安消防總隊、省公安廳交警總隊、民航貴州監管局、省能源局、成鐵貴陽辦事處、省電網公司、省燃氣公司在主會場設置本行業安全生產警示教育展板。

各地區、各部門、各生產經營單位按照統一時間和主題，根據自身特點面向社會公眾和從業人員廣泛開展有針對性、有特色的安全生產宣傳、咨詢活動，集中宣傳安全生產法律法規、方針政策、安全知識和自救互救方法等，回答群眾關心的安全生產問題，普及安全知識，傳播安全文化，營造濃厚的安全生產月活動氛圍。

開展“我為安全生產代言”活動。各地區、各部門、各生產經營單位將參加“安全生產月”活動咨詢日等活動的自拍照，對“安全生產月”活動及安全生產的期望寄語等分享到朋友圈，開展微信接力活動，把“安全生產月”宣傳活動推向高潮。

（四）開展事故警示教育活動。省組委辦將通過組織全省危險化學品安全知識專題講座，觀看警示教育片、舉辦警示教育展等形式開展警示教育活動。各地區、各部門、各生產經營單位要選擇安全生產典型事故案例開展警示教育活動，針對煤礦、道路運輸、危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域事故易發特點，通過警示教育展、專題研討、播放警示教育片、專題講座等形式開展“防大事故、除大隱患”事故警示教育活動，引導全社會深入吸取事故教訓，提高防范意識和能力，推動安全生產工作。

（五）開展安全文化建設“回頭看”檢查活動。省組委辦將適時組織對各地開展安全文化建設“回頭看”檢查情況進行抽查。各地區、各部門、各相關企業要認真開展安全文化建設示范創建活動以及安全文化建設示范創建“回頭看”檢查。及時總結安全文化建設示范創建活動的好經驗好做法，通過召開現場會、經驗交流會等形式，發揮典型示范帶動作用，取得以點帶面效果；存在問題的創建單位要制訂整改方案，及時整改落實，明確整改內容、責任人，限期整改；對達不到創建標準的，一律取消示范創建命名。

（六）組織“守護生命”安全知識競賽。各地區、各有關部門和單位要加強與媒體合作，通過有獎競答、隱患辨識、應急處置、案例分析等形式，面向安全監管人員、企業安全生產管理人員和職工層層開展相關法律法規和強化安全生產紅線意識，普及安全生產知識和技能安全知識競賽。省組委辦將擇機組織全省安全知識競賽活動。

（七）組織“安全發展忠誠衛士”演講比賽。各地區、各部門要以激發和凝聚各級安全監管監察干部履職盡責、敢于擔當、爭做“安全發展忠誠衛士”為主題，層層開展主題演講活動，進一步弘揚正氣、激發正能量。

（八）開展油氣輸送管道安全保護宣傳教育活動。各地要充分采取各種群眾喜聞樂見的宣傳方式，對管道沿線的機關、學校、企業、社區、村寨、工地等開展管道保護安全知識宣傳，推進社會各界進一步理解、支持和參與管道的安全保護工作；廣泛開展各種形式的培訓教育活動，提高相關部門管理人員的管道保護業務水平和安全意識。

各管道企業要結合本企業實際開展切實有效的管道保護安全宣傳教育和培訓活動；主動參與管道沿線各級政府及有關部門組織開展的管道安全保護宣傳教育和培訓活動，并在資金、信息、資料等方面提供保障。

（九）開展安全生產應急演練活動。省安全監管局組織開展安全生產救援儲備物資拉動暨礦山透水事故排水演練，省能源局牽頭組織開展天然氣輸送管道應急演練，提高安全防范和應急處置能力。

各地區、各有關部門要以危險化學品、煤礦、金屬和非金屬礦山、油氣管網、消防、交通運輸、建筑施工、冶金等行業以及汛期、校園安全、勞動密集型企業為重點，開展多部門協調配合的安全應急預案綜合演練，完善應急管理和救援體系建設，推動應急預案優化，做好政府和企業預案銜接。

（十）開展“身邊隱患隨手拍”活動。各地區要組織動員企業職工、社會公眾查找身邊安全隱患，并上傳全國“安全生產月”活動官方網站郵箱或微信公共平臺，做到即時拍即時傳。

（十一）開展生產經營單位安全生產承諾書簽訂活動。各縣級安委辦組織、發動轄區生產經營單位主要負責人簽訂《生產經營單位安全生產承諾書》，各市級安委辦收集匯總轄區簽訂承諾書的生產經營單位名單報省安委辦備案，并在“貴州誠信網”向社會公布。通過落實安全生產誠信體系建設，實現生產經營單位由“要我安全”向“我要安全、我保安全”轉變，形成自我完善、持續改進的安全生產工作機制。

（十二）開展地區、行業領域特色宣傳活動。各級工會組織、共青團、婦聯組織和教育部門要深入開展“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“五好文明家庭”、“平安校園”等活動。各級安委會有關成員單位要結合自身特點，在消防、建筑、民爆器材、食品藥品加工、鐵路、民航、電力、燃氣、冶金、農業機械、水上運輸、林業、地質勘探和地質災害、旅游、特種設備等行業（領域）積極開展具有行業特色的安全專項宣教活動。

各地、各有關部門和企事業單位要積極通過群眾性書畫、攝影展覽和文藝匯演、演講比賽、安全征文、技能比武等形式，開展各具特色、內容豐富的安全文化活動。

四、“安全生產貴州行”活動內容

按照國務院安委辦要求，結合我省實際，省組委辦將組織省安全監管局、貴州煤監局、省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省公安廳交警總隊、省廣播電視臺、貴州日報社等部門開展煤礦、道路運輸、危險化學品和煙花爆竹、非煤礦山等四個重點行業領域安全專題行活動，按照“四不兩直”工作制度，通過暗查暗訪曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批黑名單、取締一批非法違法企業、關閉一批不符合安全生產條件的企業，宣傳報道一批科技強安、先進做法典型。活動期間省組委辦將組織媒體記者深入基層、深入企業開展曝光和宣傳報道。

各地、各部門要建立“安全生產貴州行”常態化工作機制，結合自身實際，適時組織開展區域性、行業性活動，通過“12350”熱線電話接受安全生產投訴舉報，檢查曝光非法違法生產經營建設行為和單位。

（一）開展煤礦安全專題行。圍繞防范煤礦重特大事故，加強重大災害防治，在重點產煤區域深入開展煤礦安全專題行活動。把工作重心放在強化重點防范措施、狠抓安全責任落實、嚴格安全監管執法以及汛期安全防范上。（牽頭部門：省安全監管局、貴州煤礦安監局，參與部門：相關媒體）

（二）開展道路運輸安全專題行。結合“貴州省道路交通安全三年攻堅戰”、“道路運輸平安年”活動，以事故多發地區、多發路段、公路隧道、臨崖臨水、縣鄉公路等道路交通安全隱患點和“兩客一危”、重型貨車、校車、摩托車、機動車駕駛人為重點， 加強公路安全生命防護工程、農村道路交通安全管控體系等建設，對道路安全隱患、道路交通非法違法、違規違章行為開展暗查暗訪和執法行動。（牽頭部門：省交通運輸廳、省公安廳，參與部門：省安全監管局、相關媒體）

（三）開展危險化學品和煙花爆竹安全專題行。通過對危險化學品和煙花爆竹重點地區或重點企業生產經營活動等各環節開展隱患排查和暗查暗訪，宣傳典型經驗做法，嚴厲打擊、曝光違法違規行為，促進企業進一步落實安全生產主體責任、營造全社會關注安全生產的良好氛圍。（牽頭部門：省安全監管局，參與部門：省公安廳、省商務廳、相關媒體）

（四）開展非煤礦山安全專題行。結合汛期安全生產特點，開展非煤礦山重點環節、重點部位、重大災害防治工作，強化非煤礦山重大災害風險管控，對地下礦山防治水工作進行重點專項整治。（牽頭部門：省安全監管局，參與部門：相關媒體）

五、有關要求

（一）強化領導，精心組織實施。各地區、各有關部門和生產經營單位要成立“安全生產月”活動組織機構，按照全省統一部署，結合實際制訂本地區、本部門、本單位活動方案，落實人員經費，抓好動員部署，精心組織開展好“安全生產月”和“安全生產貴州行”（地方行、行業行）活動。

（二）強化宣傳，營造濃厚氛圍。各地區、各有關部門和單位積極與本級黨委宣傳部門協調，在主流媒體開展“安全生產月”、“安全生產貴州行”活動的宣傳報道，在媒體、門戶網站開設專版專欄，充分利用電視、廣播、報刊、戶外電子顯示屏、公益宣傳牌、社區宣傳窗特別是微博、微信、安全生產手機信息報等新媒體手段，形成電視媒體、紙質媒體以及新媒體并重的全媒體、立體化的宣傳格局，營造“安全生產月”的濃厚宣傳氛圍。

（三）強化管理，及時報送信息。各市（州）、貴安新區、省直管試點縣（市）安委辦和省各有關部門要做好“安全生產月”活動信息報送工作，確定一名聯絡員，每周將活動動態（報告、簡報、新聞稿件、圖片、視頻資料等）報送省組委辦。請各市（州）、貴安新區、省直管試點縣（市）安委辦和省各有關部門于5月27日前將本地區、本部門活動方案報省組委辦；請省安全監管局、貴州煤礦安監局、省交通運輸廳、省公安廳交警總隊等單位于5月27日前將“安全生產貴州行”專題行方案報省組委辦；請各地及有關部門于7月10日前將安全生產月活動總結報送省組委辦（以紙質和電子文檔形式同時報送）。

（四）強化考核，務求取得實效。各地區、各有關部門和單位要建立“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動聯絡員制度和檢查督導制度。省安委辦將按照《2016年貴州省“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動考核評分表》，對各市（州）、貴安新區、省直管試點縣（市）、省安委會有關成員單位安全生產月活動開展情況進行考核，考核結果納入年度安全生產工作目標任務考核。

（五）強化紀律，確保活動安全。各地區、各有關部門和單位要嚴明活動紀律，牢固樹立安全第一的思想，針對大型群眾性活動制定安保方案和突發事件應急預案，重點加強治安、交通、消防等各項安全管理工作，及時、妥善處理好各類突發事件和異常情況，全力確保活動安全有序進行。

《貴州省2016年“安全生產月”活動指南》可在貴州省安全生產信息網2016年“安全生產月”活動專欄下載。

聯系地址：貴陽市北京路202號京瑞大廈1410室或副樓606室

郵政編碼：550004

電子郵箱：gzxjzx@163.com

網    站：貴州省安全生產信息網（www.gzaj.gov.cn）

聯 系 人：李文武、諶 灝、羅雄鷹

聯系電話：0851—86891173（兼傳真）、86891521

附件：1.2016年貴州省“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動考核評分表

2.貴州省2016年“安全生產月”活動聯絡員推薦表

貴州省安全生產委員會辦公室

2016年4月28日