[中國應急管理報]賽事外包！安全工作也能打包嗎?

6月25日10時40分，由國家體育總局牽頭的國務院安委會督導檢查組第十六組來到浙江舟山市體育中心，進行安全檢查，該中心由分列在該市體育場路兩側的一個體育場和體育館組成。

該中心的體育設施委托浙江黃龍體育舟山有限公司運營。

進入體育場內，在二樓會客廳，督導檢查組專家抬頭發現會客廳頂部安裝了玻璃消防擋煙垂壁。該擋煙垂壁由幾塊50厘米寬的長方形玻璃組合而成，安裝在房屋吊頂下。但吊頂與側面墻壁之間存在空隙，垂壁并未延伸到空隙中，且兩端的房頂與垂壁之間存在孔洞。

“一旦出現火災，無法防止飄到頂部的煙霧水平流動，垂壁這樣安裝幾乎就是擺設。”專家說。

在查閱資料時，督導檢查組發現，該中心消防（控制室）值班記錄上“故障及排除情況”一欄僅僅填寫“有故障”或“故障待維修”。安全檢查記錄中，也是記錄有安全隱患，但采取了什么整改措施、整改的效果如何，均不得而知。

翻閱舉辦過的賽事資料，督導檢查組發現賽事的安保和應急工作全部打包給了承辦賽事的公司，而承辦賽事公司擬定的應急預案只對突發事件的處置進行流程性描述，沒有具體方案和具體責任人，缺乏針對性、可操作性。

5月15日至16日舉辦的舟山群島穿越之旅項目，普陀區文化和廣電旅游體育局作為甲方，與一家當地體育運動公司（乙方）簽署合同，由該公司運營“越野東海·未來——2021舟山群島穿越之旅”全部內容。這項賽事有1500余人參加，其中難度最大的項目距離達100公里，合同中約定“如發生安全責任事故或出現其他問題，應由乙方承擔全部責任”。

浙江黃龍體育舟山有限公司在3月22日的安全檢查中，記載體育館“消防水炮不出水”，但是沒有寫出整改結果。

督導檢查組專家詢問該公司相關負責人整改情況，該公司相關負責人回答說，設備已經損壞，由于設備比較老，買不到相應的配件，所以還沒有進行整改。

“為什么不把整個系統換掉？”專家問。

該公司相關負責人回答，委托他們運營時，合同中約定這種大型維修改造費用由文廣局出資，但費用一直未安排，所以沒法改造。

該中心相關人員也表示，該體育館目前作為群眾接種新冠疫苗的場所，還在使用中。

督導檢查組還發現，該中心存在安保人員滅火器材操作不熟練、特種設備維護保養合同不規范、應急預案針對性差等隱患和問題。（本報記者 徐文標）