國務院安委會辦公室關于抓緊做好

安全生產專項督導發現問題整改工作的函

安辦函〔2016〕59號

湖南省安全生產委員會：

2016年12月12日至16日，國務院安委會辦公室組織對你省安全生產工作進行了專項督導，實地抽查了長沙市、婁底市的部分企業，發現以下突出問題：

一、安全生產巡查發現的問題整改落實不到位。洪山礦業有限公司蛇形山煤礦風井調度電話不暢通；2343回采工作面風巷、22w45工作面回風巷甲烷傳感器不能實時上傳數據，未采取撤出人員措施，沒有及時查明原因；甲烷傳感器未按規定定期標校。湖南松源化工有限公司未按巡查整改要求對照法律法規和標準完善本企業安全生產制度，動火作業、受限空間作業等特殊作業制度不落實，形同虛設；安全設施設備管理臺賬仍然缺失。婁底市同利火機制造有限公司未明確整改期限；改建廠房仍未通過消防驗收，丁烷、甲醇儲氣瓶庫房與充裝工房依然聯建；專職安全管理人員責任不落實。婁底市雙峰縣雖然關閉了雙峰縣瀏陽老威煙花爆竹店，但未舉一反三開展整頓治理，與該煙花爆竹零售點原址緊鄰的雙峰縣青樹煙花專店存在相同的下店上宅、超量儲存、經營超標違禁產品等問題，且許可證過期無證經營。

二、關閉退出煤礦仍違法進行生產建設活動。雙峰縣秋湖煤業有限公司屬關閉退出煤礦，已注銷了安全生產許可證，仍有27人下井作業。

三、煙花爆竹生產、經營、運輸及產品質量安全方面違法違規問題嚴重。瀏陽市聯佳煙花有限公司“三超一改”問題嚴重，無藥紙箱庫儲存成品，部分成品總倉庫改作煙花組裝作業，成品總倉庫和中轉庫、藥物總倉庫和中轉庫、亮珠曬場等多處場所超量儲存，原材料稱量工房內氧化劑與還原劑混合存放、容器混用，亮珠中轉庫同時存放亮珠和酒精；生產區內一棟房屋有職工休息和做飯；亮珠曬場、藥物總庫等多處導靜電設施損壞，1.1級作業場所工作臺面導靜電設施未接地，使用鐵質工具；生產的多種產品冒用其他企業包裝標志，違規生產加裝泡沫隔板的組合煙花，大部分產品未張貼流向登記標簽。婁底市雙峰縣煙花爆竹零售點經營的煙花爆竹均未張貼流向登記標簽，部分組合煙花屬超標違禁產品。在瀏陽市聯佳煙花有限公司發現未辦齊煙花爆竹道路運輸許可手續的煙花爆竹運輸車輛，裝載產品并準備發車。

請你省高度重視督導發現的問題和隱患，抓緊督促長沙市、婁底市認真抓好整改落實，嚴防發生各類事故，務于12月31日前將整改落實情況報送國務院安委會辦公室。同時，要按照全國安全生產電視電話會議精神和國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查的要求，舉一反三，采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪等方式，對全省范圍內各類企業特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業領域進行再排查、再督導，發現各類違法違規生產經營建設行為，要依法處罰、掛牌督辦，及時通報、及時曝光，并加強監管，落實煤礦包礦和其他重點行業領域安全監管監察責任，嚴盯死守，堅決遏制重特大事故，確保全省安全生產形勢持續穩定好轉。

國務院安委會辦公室

2016年12月21日