國務院安委會辦公室關于抓緊做好

安全生產專項督導發現問題整改工作的函

安辦函〔2016〕75號

青海省安全生產委員會：

根據國務院安委會辦公室的統一部署，2016年12月12日至15日,國務院安委會辦公室青海省督導組對你省學習貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示批示和全國安全生產大檢查情況，貫徹落實國務院安委會辦公室緊急通知要求，落實煤礦安全防范責任和制度措施情況以及11月國務院安委會辦公室專項督查發現問題的整改落實情況進行了專項督導。現將發現的主要問題和整改意見通知如下：

一、市州政府有關部門大檢查工作仍有漏洞。西寧市城中區政府辦公室印發了《城中區冬季安全生產大檢查行動方案》，但在對城中區人民街街道辦事處管轄的水井巷市場檢查的過程中發現市場負責人并不清楚安全生產大檢查的有關要求，自查自檢沒有記錄，市場管理辦公室所在區域的消防通道被雜物阻塞、消防栓破損。

二、個別行業系統專業能力缺乏。在對西寧市第十一中學檢查中發現，西寧市教育局專門下發了全市教育系統安全生產專項督查的通知和詳細的校園安全隱患排查手冊，學校也按照通知要求認真地進行了逐項排查，但依然存在著新建教學樓未進行消防驗收就投入使用和校園燃氣鍋爐燃氣報警器設置不合理等問題（督導結束時已整改），反映出教育系統在風險辨識和隱患排查治理方面專業能力缺乏。

三、鄉鎮政府隱患排查規范化水平較低。在檢查魯沙爾、上新莊鎮政府安全檢查記錄時發現：鄉村兩級安全檢查人員檢查記錄存在隱患描述不清楚、不準確、整改要求不明確、檢查記錄不完整等問題，使得安全檢查的結果不能如實反映，隱患排查存在漏洞。這反映出鄉村兩級有關部門及安全檢查人員存在專業能力弱、檢查工作不規范問題，也確實存在基層政府安全監管人才缺乏的實際困難。

請你省高度重視督導發現的問題，抓緊督促、認真抓好整改落實，嚴防各類事故發生，務于2017年1月10日前將整改情況報送國務院安委會辦公室。同時，要按照全國安全生產電視電話會議精神和國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查的要求，舉一反三，采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪等方式，對全省范圍內重點行業領域企業進行再排查再督導，發現違法違規行為，要依法處罰、掛牌督辦，及時通報、及時曝光；要切實加強停工停產煤礦礦井安全監管，逐礦落實包礦責任，嚴盯死守，堅決防范和有效遏制重特大事故，確保全省安全生產形勢持續穩定好轉。

國務院安委會辦公室

2016年12月28日