中國兵器工業集團公司關于開展2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知

集團公司各部門、各子集團和直管單位：

根據國務院安委會辦公室下發的《關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）（見附件1）文件要求，為組織好中國兵器工業集團公司2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”相關活動，加強全集團安全生產宣傳教育，推動落實安全生產主體責任，提升員工安全素質，提高單位安全生產管理水平，為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境，現將集團公司開展2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動做出如下安排：

一、總體思路

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，開展主題宣講、優秀班組長經驗交流、“我在身邊找隱患”、安全法規知識宣貫等系列宣傳教育活動，有針對性開展重點領域專項治理，加強安全生產標準化工作，持續培育“零容忍”安全文化，促進集團公司安全生產形勢持續穩定好轉，為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境。

二、“安全生產月”活動主要內容

2017年6月1日起至6月底，在全集團開展“安全生產月”活動。

（一）開展“安全生產月”主題宣講

集團公司分管領導主持召開全集團“安全生產月”啟動視頻大會，向全集團提出開展“安全生產月”活動要求，并將如何落實企業主體責任提出具體要求。各單位主要負責人（董事長、黨委書記、總經理、監事會主席）要帶頭上講臺，按照集團公司2017年工作要點要求，重點選取落實企業安全生產主體責任的重要途徑和方式方法、安全形勢、安全意識、風險分析和管控、學習《中共中央  國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》體會等內容親自授課，與本單位員工進行深入交流研討，授課時長不少于90分鐘。

（二）開展班組長經驗交流活動

根據集團公司2017年安全生產工作要點的有關要求，集團公司將組織優秀班組長開展班組安全生產管理經驗交流活動（文件另發），適時對全集團十人以上危險作業場所的班組長進行培訓教育，進一步普及安全管理知識，提高安全管理意識，提升關鍵崗位班組長履職能力。各單位要積極做好優秀班組長選拔推薦工作。

（三）開展安全合理化建議活動

為營造安全生產人人有責、安全生產從我做起的濃厚氛圍，今年繼續由集團公司黨建群工局牽頭，開展安全生產合理化建議專項活動，制定方案和獎勵條件，動員和激勵廣大員工積極參與。各單位應在合理化建議提案采納、獎勵、效益評審、案例推廣、宣傳報道等方面給予充足保障。

（四）開展“我在身邊找隱患”群眾性專題活動

各單位要充分發揮員工聰明才智，充分調動員工參與安全管理的積極性，引導員工立足崗位，從人的不安全行為、物的不安全狀態、安全管理的漏洞等方面開展“我在身邊找隱患”群眾性專題活動，積極查找身邊的安全隱患。要將每位員工報告的隱患進行登記，建立隱患分級管理臺賬，一般隱患要及時整改，重大隱患整改做到“五落實”，并向員工反饋隱患整改情況。各單位要明確獎勵條件，激勵員工全員參與。

（五）開展安全生產法規知識宣貫活動

為進一步貫徹落實依法治企要求，各單位要加強安全生產相關法律法規政策及標準規范、安全知識的宣貫力度，重點加大對《中共中央  國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《安全生產“十三五”規劃》、《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南  構建雙重預防機制的意見》、《軍工危險化學品安全管理暫行辦法》等法規知識的宣貫培訓力度。同時，根據新法規規范要求，結合本單位實際，修訂完善本單位的相關制度規定，做到有規可依、有規必依，違規必究。集團公司將邀請部分重點單位董事長撰文暢談學習體會，并將其刊發在中國兵工報“董事長談安全”專欄中。

（六）開展生產安全事故警示教育活動

為更好吸取集團公司生產安全事故教訓，預防同類事故再次發生，集團公司組織制作了事故警示教育片，各單位要組織本單位員工，尤其是一線員工集中觀看。同時，各單位可以根據本單位實際，從全國安全生產月活動組委會辦公室組織拍攝、出版的一系列安全生產警示教育宣傳片、科普知識教育片和安全文化圖書（見附件2）中選取部分教育片與圖書，對員工開展警示教育和科普教育。各單位應舉辦一次安全生產主題宣教活動，如安全警示教育攝影展或書畫展、安全生產主題演講、安全生產知識競賽或論文征集、利用微信平臺等開展事故反思大討論、文藝演出等，并積極參與網上安全月活動（見附件3）。通過事故警示教育、科普教育以及主題宣教，深刻吸取教訓，增強廣大員工安全生產自我防范意識。

（七）開展“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動

各單位要精密策劃“6.16”安全生產宣傳咨詢日的活動內容，如可以將咨詢日作為法律法規、規范制度的宣傳日，將近期國家、行業、集團公司下發的各項法律法規、規范制度向廣大員工進行宣講；還可以在前期開展的“單位主要領導撰寫《安全風險分析報告》”工作的基礎上，充分利用好“6.16”安全生產宣傳咨詢日，有的放矢地讓員工了解本崗位存在的風險、應該采取的防范措施以及突發事故時的應急處置措施等。各單位還可利用咨詢日鼓勵員工自學、互學安全知識，將員工對安全生產的期望寄語進行分享與宣傳。

（八）開展應急預案演練活動

各單位要堅持因地制宜、貼近實戰、注重實效原則，結合自身風險特點，有針對性地深入開展政企、地企、社企聯動，以及單位內部多個部門配合的應急預案實戰演練活動，通過綜合評估、查擺問題等，提高預案的嚴謹性、實用性和可操作性，增強各單位應急處置能力。重點火炸藥、彈箭、石化企業要開展一次綜合應急救援預案演練，其他單位可根據自身實際，開展相關應急預案演練，進一步促進全集團應急救援能力的提升。集團公司將選取兩家單位，對其應急演練活動進行督導。

（九）各單位結合自身實際，組織參與屬地主管部門組織的“安康杯”競賽等活動

各單位要充分發揮工會、共青團和女工組織的積極作用，繼續深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“職業病防治法宣傳周”、“危險化學品企業和化工園區公眾開放日”等群眾性安全生產共建共享活動，鼓勵廣大干部職工積極參加，增強員工學習安全知識的自覺性和積極性，夯實安全生產的群眾基礎（注：各單位在參加各類競賽時，參賽單位名稱應寫為“中國兵器工業集團××公司或廠或所）。

三、“安全生產萬里行”活動主要內容

2017年6月1日起至11月底，在全集團開展“安全生產萬里行”活動。

（一）開展事故隱患排查治理專項工作

各單位要根據本單位自身特點，結合“安全生產萬里行”活動，按照集團公司2017年工作要點要求，由主管業務的單位領導在自己業務范圍內有針對性的開展事故隱患排查治理專項工作。有關單位要針對第三季度危險化學品事故易發特點，按照《危險化學品安全綜合治理實施方案》的部署要求，做好危險化學品安全風險排查及安全管控工作。

（二）開展危險品科研中試線以及生產線風險較大的危險工序專項隔離改造工作

各單位通過對危險品科研中試線以及生產線進行安全風險評估，初步確定了計劃實施隔離操作改造的工序（崗位），制定了改造方案，明確了責任單位與責任人、改造時間、改造資金等，但個別單位對此項工作認識不到位、工作力度不大，因此，必須對危險工序（場所）的風險進行再辨識、再評估、再確認，確保在11月底前完成所有改造工作，進一步提升本質安全水平，降低安全風險。

（三）開展危險品混合工序和抗爆間隱患排查專項治理工作

各單位要深刻汲取“4.26”事故教訓，在活動期間組織開展危險品混合工序和抗爆間隱患排查專項治理工作（文件另發），對排查出的隱患問題要立查立改；一時難以整改的，要采取切實可行的降藥量、限產、停產等管理措施，杜絕同類事故再次發生。對于需要改造的，要加強改造過程的安全管理，需要銷爆處理的，必須認真履行評估、審批程序，確保安全。

（四）開展安全生產標準化自查工作

安全生產標準化是集團公司安全生產基礎管理的重要抓手，各單位要按有關規定和相關行業的考評標準，持續做好安全生產標準化二、三季度自查工作，確保安全生產標準化工作不走過場，充分發揮安全生產標準化工作在日常安全生產管理中的作用，全面提升安全生產基礎管理水平。其中，今年擬達標單位要提前部署，周密策劃，發動全員，開展安全生產標準化達標前的各項準備工作，確保安全生產標準化現場考評工作順利完成。

四、有關要求

（一）高度重視，加強組織領導。各單位要高度重視宣傳教育在安全生產工作中的基礎性、全局性作用，把“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。要層層建立活動領導機制和工作協調機制，成立專門的活動組織機構，制定實施方案，保障經費投入，分解細化任務，層層落實責任，加強監督檢查，確保各項活動落實落細。

為保證全國“安全生產月”活動在集團公司有效開展，根據《關于調整集團公司有關專項工作領導機構組成人員及成立新的專項工作領導機構的通知》（兵器辦字〔2015〕321號），集團公司“安全生產月”活動領導小組組長由集團公司副總經理賈宏謙擔任，副組長由集團公司科技與安全環保部總經理擔任，成員由集團公司科技與安全環保部、黨建群工局、軍品科研部、北化集團、特能集團、華錦集團相關負責人擔任。領導小組負責宏觀指導、研究決定全集團“安全生產月”活動中的有關重大事項。領導小組辦公室設在科技與安全環保部，負責具體組織、指導、協調各單位開展“安全生產月”各項活動。各單位要參照集團公司設立本單位活動領導機構和辦事機構。

（二）追溯責任，確保落實到位。為強化對隱患問題的排查治理，集團公司要求所有隱患問題都要自下而上追溯安全生產管理責任，進一步促進安全責任的落實。各單位要把活動期間本單位及下屬單位排查出的隱患問題與本單位的領導班子成員所應承擔的安全生產責任聯系起來，逐項分析確認是哪方面的責任沒有落實到位而引起的，然后根據各級領導的任務分工逐級追溯至子集團，形成人人有責、齊抓共管的工作局面，確保責任落實到位。

（三）形成合力，強化宣傳效果。要充分發揮安委會成員單位尤其是宣傳部門的合力，緊緊圍繞主題，結合工作特色和亮點，利用報刊、廣播、電視、互連網等多種媒體，特別是微博、微信、手機報、數字電視電影等新媒體，廣泛宣傳，普及知識，營造濃厚氛圍，強化宣傳效果。

（四）加強督導，務求活動實效。集團公司將在“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動期間，對各單位“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動情況進行抽查，同時將各單位“安全生產月”開展情況與下一年度集團公司安全生產管理績效和安全生產先進單位評比掛鉤，進一步推動“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的全面、有效開展。

（五）其他要求。各單位要于5月22日前報送1名“安全生產月”活動信息聯絡員（見附件4）。活動期間，請聯絡員于每周四下班前，將本單位本周“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動相關動態、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG）和視頻資料(分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4)，以及活動中涌現出的典型人物、事跡、優秀攝影或書畫作品及有特色的活動發送至活動郵箱（見附件5）。

請各單位于5月26日和7月5日前，分別將“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案、總結及各項活動統計表（見附件6）通過集團公司密碼網報送至科技與安全環保部，同時通過綜合報表系統上報下半年應急演練計劃。活動中有什么問題，請及時與集團公司科技與安全環保部聯系。

中國兵器工業集團公司

2017年5月19日