中國核工業集團公司2017年“安全生產月”活動方案

根據《國務院安委會辦公室關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）要求，為做好中國核工業集團公司（以下簡稱中核集團、集團公司）“安全生產月”活動，積極參與國家和地方組織的“安全生產萬里行”活動，制定本方案。

一、總體思路

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，以“全面落實安全生產主體責任”為主題，聚焦事故預防和安全法規知識等內容，開展系列宣傳教育活動，大力弘揚以核安全文化為主要內容的安全文化，全面落實企業安全生產主體責任，強化領導干部安全生產“紅線”意識、責任意識和從業人員風險防范意識，推進2017年“安全管理提升年”工作，為有效防范各類生產安全事故、保持集團公司安全生產形勢持續穩定奠定堅實基礎，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全環境。

二、活動主題

全面落實安全生產主體責任

三、活動時間

2017年6月1日至30日

四、主要活動安排

1.開展一次領導班子集中學習。

各單位以《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和全國安全生產月活動組委辦編制的《企業家安全生產工作手冊》為主要內容，開展一次單位領導班子集中學習活動，深刻領會中央關于安全生產領域改革發展的部署和要求，學習生產經營單位落實安全生產主體責任以及企業家領導開展安全生產工作的方法和內容。

2.開展一次“安全生產主體責任落實交流研討”。

各單位主要負責人或安全生產分管領導主持召開一次“安全生產主體責任落實交流研討”，深入交流研討本單位落實安全生產主體責任的重要途徑和方式方法等，促進單位建立全過程安全生產和職業健康管理制度，推動單位安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，推動單位建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制。

3.開展安全風險公告和隱患排查治理活動。

各單位要貫徹落實國家《危險化學品安全綜合治理方案》，以危廢品庫、老舊油（氣）庫及管線等高危設備設施為重點，全面開展危險化學品專項整治工作。要持續開展安全環保風險分級管控、重大危險源管理和3人以上危險作業場所管控工作。要組織開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設專題宣傳和教育培訓，教育引導全員強化風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。各單位要動員廣大員工積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，對重大隱患和嚴重“三違”行為設立舉報獎勵，推動單位自主履行隱患排查治理等安全管理職責，有效提高事故預防能力。對辨識出的重點安全環保風險點、重大危險源和排查發現的重大隱患進行公示公告，增強員工對重點安全環保風險點、重大危險源和多人危險作業場所的辨識、監測和管控，以及對重大隱患辨識和治理的能力和水平。

4.開展觀摩標桿企業和觀看典型經驗宣傳片活動。

各單位組織負責人和安全管理人員赴系統內（外）安全生產成效突出的優秀標桿企業現場交流觀摩，學習安全生產典型經驗。各單位組織觀看標桿企業典型經驗宣傳片，借鑒其安全文化建設、安全生產標準化建設、落實企業主體責任、雙重預防機制、防范遏制重特大事故等方面積累的經驗做法，對標看齊，示范帶動，不斷提高單位安全生產工作水平。

5.開展學法規、用法規、守法規專題活動。

各單位要加大《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《安全生產法》、《中央企業安全生產監督管理暫行辦法》（國資委令第21號） 等安全生產相關法律法規政策和標準規范、安全知識的宣傳力度。各軍工成員單位要加強《武器裝備科研試驗安全管理九條規定》、《軍工危險化學品安全管理暫行辦法》的學習培訓。通過開展以上述法律法規為主要內容的專題培訓和答題活動，著力提升各成員單位學法知法、遵法守法、尊重規程、敬畏制度的法律觀念，增強依法依規開展科研生產和經營建設的思想自覺和行為自覺。

6.開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。

各單位在6月16日“全國安全生產宣傳咨詢日”當天，通過設立咨詢臺、現場解答、LED屏、電子閱報欄、網站、微博、微信、手機報等多種宣傳方式，向員工、家屬、公眾提供用電安全、消防安全、行車安全、自然災害應急避險等方面的咨詢和服務，并通過發放宣傳品、有獎競猜、體驗性活動等方式通俗易懂地向企業員工和社會公眾傳播安全生產理念、思路、措施和行為規范，宣傳安全生產政策法規、安全科普常識、危險化學品安全知識、職業健康知識，以及應急處置、自救互救技能等。各核電廠、核電總承包企業、涉核科研院所和民用核燃料循環設施單位要向社會公眾宣傳核電和核燃料科普知識，積極回答公眾關心的核工業安全生產問題，具備條件的單位還可邀請新聞媒體對活動開展情況進行報道，廣泛爭取社會公眾對核工業的了解和支持。

7.開展事故警示教育活動。

各單位要組織觀看“安全生產月”主題片《堅守安全紅線》，以及《重大事故案例解析（第一季）》等事故警示教育片，組織學習本單位（同行業）的生產安全事故典型案例和生產安全險情處置案例。通過參觀警示教育展、參觀安全科普體驗場館、參觀警示教育基地、觀看警示教育片、開展事故案例反思討論、手機短信安全提示群發等形式引導全員深入吸取事故教訓，提高防范意識和應急處置能力，推動安全生產工作。

8.開展安全生產應急演練和應急培訓。

各單位要按照《生產安全事故應急預案管理辦法》要求，堅持貼近實戰、注重實效原則，結合安全生產應急演練計劃和自身風險特點，組織實戰化應急演練，特別是針對集團公司級安全環保風險點、核設施、尾礦庫、水庫大壩、本單位重大危險源、重大安全隱患、汛期安全、人員密集場所等開展應急演練，并通過演練評估，查擺演練顯現出的問題，完善應急預案，增強應急意識，掌握處置要點。各單位要組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全員防災避險和應急處置能力。有政企聯合演練任務的單位，要精心組織，做好政企銜接，提高協同應對生產安全事故的能力。

9.開展“安全管理提升年”推進活動。

今年1月，集團公司組織全系統各單位2017年以“強化安全意識，提升安全能力”為主題開展“安全管理提升年”活動，其中1-6月為自查自糾階段。各板塊和各成員單位“安全生產月”期間要對“安全管理提升年”活動開展情況進行檢查督促和階段性總結，進一步推進“安全管理提升年”活動。各成員單位要針對自查發現的問題，舉一反三，開展根本原因分析，制定整改措施，形成安全環保管理提升行動方案。各板塊要針對共性和重要問題，研究形成本系統安全環保管理提升行動方案。

10.積極參加政府和社會團體組織的其他活動。

各成員單位要積極參加全國“安全生產月”活動組委會組織的2017年網絡安全生產月系列宣教活動。在川成員單位要主動配合、積極參與國家和地方政府有關部門組織的“安全生產萬里行”活動。各成員單位要結合實際，積極參加國家和地方政府有關部門、社會團體組織的“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”等活動。

11.開展有特色的其他活動。

各單位要結合自身特點，積極開展有特色的其他安全生產宣傳教育活動。

五、活動要求

1.加強組織領導。

各單位要高度重視宣傳教育在安全生產工作中的基礎性、全局性作用，成立“安全生產月”活動活動組織機構，單位主要領導要親自部署“安全生產月”活動，保障活動經費，明確責任分工，制定活動方案，分解細化任務，層層落實責任，加強督導檢查，確保各項措施落實落細。

2.加大宣傳力度。

各單位要針對“安全生產月”活動宣傳工作進行精心研究策劃，懸掛安全橫幅，張貼安全宣傳畫及安全標語，通過單位網站、報刊、雜志、LED屏、電子閱報欄、微博、微信、手機報等多種宣傳載體加強對“安全生產月”活動的宣傳和報道，渲染安全生產氛圍，進一步提高安全生產宣傳教育效果。

3.強化檢查考核。

各單位“安全生產月”活動要注重培養典型，發現典型，宣傳典型，共享經驗和做法，對“安全生產月”活動中工作突出的基層單位和個人給予表彰和獎勵。各板塊要對本系統“安全生產月”活動開展情況進行監督指導，參照《2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動考核評分表》對各成員單位活動開展情況進行評比，向集團公司推薦1家活動先進單位。集團公司將根據各板塊推薦情況，擇優向全國“安全生產月”活動組委會推薦單位參加全國活動先進單位評優。

六、信息報送要求

各單位要在“安全生產月”活動開展過程中和結束后及時對活動開展情況和活動中的有創新、有亮點、有成效、有鮮明核工業特點的做法進行小結和總結，并做好信息的及時報送工作。

1.各單位要明確信息報送聯絡員，在“安全生產月”活動期間，每周五中午前以電子郵件形式向集團公司安全環保部報送本周活動開展簡訊（可附活動場景照片和視頻），遇重大活動要隨時報送。

2.參與了政府有關部門(社會團體)舉辦的宣教活動，參加了國家和地方“安全萬里行”等活動的單位，以及邀請了主流媒體進行活動宣傳報道的單位，要及時向集團公司安全環保部報送相關視頻材料、文字圖片材料和典型經驗。

3.請各成員單位將“安全生產月”活動總結（含活動中的有創新、有亮點、有成效、有鮮明核工業特點的做法）于7月3日前報送集團公司安全環保部。

4.各成員單位將“安全管理提升年”自查自糾報告和提升行動方案于2017年6月底前報送板塊，抄送集團公司安全環保部。各板塊將本系統安全環保管理提升行動方案于2017年6月底前報送集團公司安全環保部備案。

5.請各板塊于7月20日前向集團公司安全環保部擇優推薦1家“安全生產月”活動先進單位。

中國核工業集團公司

2017年5月24日