國家電力投資集團公司2017年“安全生產月”活動方案

為深入宣傳貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的系列決策部署和重要指示精神，進一步加大安全生產宣教工作力度，推動落實安全生產主體責任，全面提高全員安全素質，有效防范和遏制事故的發生，以穩定的安全生產局面迎接黨的十九大勝利召開，實現集團公司安全生產形勢持續穩定向好。本次“安全生產活動月”活動方案如下：

一、總體要求

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示精神，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，結合集團公司安全生產工作實際和重點任務，圍繞核安全文化學習和安健環管理體系建設，進一步強化“紅線”意識、“底線”思維，建立安全發展理念、落實安全責任、普及安全知識、提升安全素質，助推實現集團公司“六不發生、兩下降”的年度安全目標，促進集團公司安全生產局面持續穩定向好。

二、活動主題

全面落實企業安全生產主體責任

三、活動時間

2017年6月

四、活動形式

分為統一活動和自選活動兩部分。

（一）統一活動

1.全覆蓋開展安全發展主題宣講教育活動。

各單位要面向全體員工，以各種有效方式宣傳、講解黨中央、國務院關于安全生產的重要決策部署和指示批示、《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《安全生產法》的主要精神，牢固樹立安全發展理念；各二、三級單位要開展主要負責人“全面落實企業安全生產主體責任”專題講座，安全監管部門負責人要開展“典型事故案例”專題講座等系列宣講活動，提升各級人員的安全生產責任擔當意識、履職效果。

2.積極開展“和”安全文化宣貫。

各單位要持續積極推進集團公司“和”安全文化的落地生根，同時將核安全文化引入各產業領域，力行“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督”的工作原則，落實“任何風險都可以控制、任何違章都可以預防、任何事故都可以避免”的安全理念。

3.開展安全生產警示教育活動。

各單位要組織觀看集團公司安全生產事故警示視頻，組織觀看劉鐵民《關于推進安全生產領域改革發展的意見》輔導講座，組織學習《集團公司2016年安全生產事故事件案例匯編》和2014年以來集團公司系統內典型設備事故事件的經驗教訓，并進行其它各類安全生產警示教育視頻展播、事故圖片展板、事故案例專題研討等警示教育活動，對系統內外典型事故進行剖析，尤其要做到舉一反三地分析和查找安全生產工作中存在的問題和不足，切實采取對策和措施，防止同類事故重復發生；要針對季節性事故易發特點，開展針對性警示教育，提高防范意識和能力。

4.開展典型經驗學習觀摩活動。

組織學習觀摩集團公司系統內外安全生產管理先進單位典型經驗管理和宣傳片，借鑒安全生產標準化建設、企業責任制落實、雙重預防機制、班組建設管理等方面的先進做法，對標看齊，示范帶動，不斷提高企業安全生產工作水平。

5.集中開展安全生產規章制度培訓學習活動。

各單位要集中培訓集團公司新修訂的《安全生產獎懲規定》《安全生產物防、技防措施匯編》和《安全目視化管理規范》《班組安全建設指導意見》等安全生產相關規定制度，進行電力行業二十五項反事故措施、煤炭行業事故防范規定等制度規定的學習，要組織各崗位人員進行《電力安全工作規程》學習考試。

6.開展隱患排查專項行動。

各單位要充分發動全體員工對企業安全隱患、違章行為全面細致排查，制定隱患排查、違章治理標準化程序；建立安全生產專家隊伍，組織開展安全專項診斷，提交問題清單，提出整改建議，跟蹤輔導整改合格；嚴格落實重大事故隱患治理要求，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要組織開展重大危險源和重大隱患公示公告活動，增強員工對重大危險源、重大事故隱患辨識和監控、防治的能力。

7.開展應急預案演練活動。

各單位在活動要重點加強應急管理，貫徹執行《集團公司基層單位應急能力建設評估標準》，應急演練要堅持貼近實戰、注重實效原則，選擇危險化學品、礦山、涉爆粉塵、金屬冶煉等高風險企業或區域開展應急演練，電力企業要開展大面積停電應急演練；要做好應急預案演練方案制定、組織實施、安全保障、總結評估等全過程管理，確保演練效果；尤其對應急演練環節出現的問題要查清原因、制定措施、充分開展經驗反饋。全面落實重點區域風險分析、應急預案和現場處置方案“卡片化”，推進應急處置“可視化”建設，規范現場應急救援管理；集團公司將根據實際情況，組織開展應急演練現場觀摩評估。

8.開展企業安全生產主體責任宣傳咨詢日活動。

各單位要以落實企業安全生產主體責任、促進安全發展為主題，結合自身實際，充分利用展板、網站、微信等多種形式，組織開展“6·16”企業安全生產主體責任宣傳咨詢日活動，向社會公眾和單位員工傳播安全生產理念、思路、措施和行為規范，宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識、應急處置及自救互救等，進一步推動社會公眾和單位員工關心、支持和參與安全生產工作。

9.開展安全文化精品網上博覽、安全征文和攝影比賽。

各單位要廣泛動員，組織推薦警示教育影視作品、展板掛圖、公益廣告和科普讀物上傳至國家安全總局網站和安全“安全生產月”活動網站，積極參與國家能源局組織的安全征文和攝影比賽；各投稿作品（或電子文件）命名形式為“國家電力投資集團公司+投稿者所在單位名稱+作者姓名+作品名稱”；各二級單位要將所管單位投稿情況進行統計，于7月8日隨總結一起報送集團公司安全質量環保部。

10.積極推進科技強安工作。

各單位要結合近年來發生安全事件狀況，組織開展安全生產合理化建議征集活動，充分發揮全體員工的集體智慧，開展裝置性違章普查和研究治理，重點關注管理創新工具的應用，完善設備設施安全保護，從裝置、保護和管理程序控制上保證人的安全，提高本質安全水平。

11.各單位開展“安全生產月”活動，要與加強“三基”工作相結合，尤其要突出加強班組建設，借活動之機開展“班組建設強化月”活動，切實夯實管理基礎。

12.各單位要根據工作實際，將“安全生產月”活動與HSE管理工具應用、解決當前安全生產突出問題相結合；要將承包商及相關人員涵蓋到本次活動中來；要統籌兼顧，開展以迎峰度夏、防汛抗旱、防地質災害等為主要內容的安全生產大檢查活動，防范各類事故的發生。

（二）自選活動

各單位結合本單位工作實際，尤其是安健環管理體系提升、安全生產標準化建設、班組安全建設、重點領域和關鍵薄弱環節安全管理等年度重點工作，充分利用各種載體，有針對性地開展形式多樣的特色安全生產宣傳教育活動。

五、活動要求

（一）高度重視，加強領導

各單位要充分認識開展“安全生產月”活動的重要性，把“安全生產月”活動作為全年安全生產工作的一項重要內容來抓；各單位、各部門主要負責人要高度重視，認真組織制定詳細方案，做好動員部署，加強對基層單位 “安全生產月”活動的督促指導，確保“安全生產月”活動高效有序開展。各單位黨政主要負責人至少要分別參加一次“安全生產月”活動，分管負責人至少參加二次“安全生產月”活動，安全生產部門負責人至少要參加三次“安全生產月”活動。

（二）創新形式，營造氛圍

各單位要創新“安全生產月”活動形式，豐富活動內容，不斷強化活動的趣味性、吸引力和感染力。要突出“全面落實企業安全生產主體責任”主題，緊緊圍繞集團公司今年安全生產工作的總體部署和各項安全生產目標，開展安全生產有關法律法規、政策和規章制度的培訓，營造濃厚安全生產氛圍。

（三）精心策劃，務求實效

各單位要把“安全生產月”活動與本單位全年安全生產工作計劃緊密結合，與當前安全生產形勢緊密結合，全面安排策劃，嚴格責任落實，務求取得實效。活動期間，相關報送材料內容要簡潔明了，切實反映具體開展情況和成果。各單位“安全生產月”活動開展情況將作為“集團年度安全生產先進”評比的重要依據。要通過各項活動的開展，進一步夯實安全生產基礎，總結推廣好經驗和好做法，持續改進安全管理水平，確保完成集團公司“六不發生、兩下降”的目標，實現企業安全發展。

同時國家核電及所屬單位應結合“核電安全管理提升年”專項行動和企業實際，制訂符合自身特點的“安全生產月”活動方案，并報集團公司備案。