中國節能環保集團公司2017年“安全生產月”活動通知

各全資、控股二級子公司：

根據國務院安委會辦公室《關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）要求，結合集團公司實際工作，特制定中國節能2017年“安全生產月”活動實施方案，具體通知如下：

一、活動思路

深入貫徹黨中央國務院、國資委和國家安全監管總局關于安全生產工作的系列部署，以集團公司年度安全環保工作會議精神為指引，明確安全環保工作目標，全面落實安全生產與環境保護主體責任，嚴肅工作紀律，重申工作要求，堅守安全環保紅線，提升全員安全環保素質，突出重點工作和關鍵環節，防范遏制生產安全事故和突發環境事件發生。

二、活動主題

全面落實企業安全生產主體責任

三、活動時間

2017年5月31日至7月7日

四、活動主要內容

（一）開展安全生產“一把手”工程。

各二級子公司要廣泛深入開展安全生產“一把手”工程：即各級子公司主要負責人（第一經營責任人和黨政負責人）要提高認識，按照《安全生產法》的要求，恪守安全生產第一責任人的職責，以身作則，在真抓實干上下功夫，在具體落實中求實效。一是抓理論學習；各級子公司主要負責人要認真學習習近平總書記關于安全生產工作的重要講話精神，嚴明政治紀律，樹立擔當意識，時刻把維護員工生命健康安全權益作為一項使命置于高于一切的位置，同時對照法規要求，發現差距，查找不足，不斷加強安全管理知識學習與技能提升。二是抓責任落實；各級子公司主要負責人作為安全生產工作的總負責人，要帶頭開展各級管理人員和員工的責任梳理工作，厘清職責邊界，建立主管責任清單和屬地責任清單，扎實全面推進企業安全生產主體責任落地。三是抓末端落實；各級子公司主要負責人帶頭到基層企業開展規章制度落實情況的專項抽查工作，發現問題，及時整改，確保規章制度在基層全覆蓋、無死角并執行到位。

此外，各二級子公司要廣泛開展“一把手 話安全”活動，各級子公司主要負責人根據自身理論學習情況和職責情況，給員工開展一次安全經驗分享，踐行安全領導力，讓員工感受來自最高領導的安全自信與魅力。

（二）開展安全風險公告和隱患排查治理活動。

按照本年度重點工作任務安排，集團公司將繼續開展風險辨識與隱患排查治理雙重預防體系的建設工作；安全月期間活動包括：一是在集團公司應急演練觀摩活動期間聘請專家開展較大危險因素的辨識及管控和重大隱患治理專項培訓；二是安全月期間組織各級子公司觀看解讀片《安全生產的行動綱領——解讀<中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見>》；三是各二級子公司要根據本公司較大危險因素辨識結果，常態化指導下屬單位開展安全風險公告活動，標明本企業主要危險有害因素、后果、事故預防及應急處置措施、報告電話等內容；組織開展一次隱患排查治理綜合活動，除抽查基層企業規章制度合規情況外，還要開展防范應對突發自然災害專項檢查、消防安全專項檢查、電氣安全、職業衛生專項檢查等；指導涉及危險化學品生產、使用、儲存及經營的下屬企業按照所在地方安全監管部門關于危險化學品安全綜合治理工作方案要求，開展一次自查活動；對于綜合活動中檢查發現的重大隱患，要實施掛牌督辦。

（三）開展安全典型學習和事故警示教育活動。

一是開展“精準扶安”即典型經驗觀摩活動；各有關二級子公司要針對目前下屬企業安全生產的薄弱環節，赴系統內安全生產績效突出的兄弟企業、項目工地等現場觀摩，借鑒其落實安全生產主體責任、安全生產體制機制建設、組織保障能力建設等方面積累的經驗做法，對標看齊，示范帶動，不斷提高自身安全生產工作水平。二是啟動基層單位安全生產經驗匯編工作；各二級子公司全面認真梳理下屬基層單位安全管理方面的好經驗、好做法，并提煉、匯總，將經驗匯編材料于8月31日前上報集團公司安全環保監督管理部。三是觀看事故警示片；各二級子公司組織下屬企業觀看事故警示教育片、警示教育展，圍繞“防思想麻痹，防事故反彈”，選取近年來安全生產領域發生的典型生產安全事故案例，進行反思大討論；有條件的，可以組織參觀安全科普體驗場館和警示教育基地。四是廣泛開展事故案例匯編工作；各二級子公司要按照習近平總書記提出的“一廠出事故、萬廠受教育、一地有隱患、全國受警示”的指示要求，搜集、整理本公司系統內自2011年以來發生的生產安全事故、事件情況，形成案例匯編，指導企業吸取事故、事件教訓，發揮警示教育作用。

（四）開展應急演練觀摩活動。

各二級子公司要加強應急管理工作。一是結合本部及下屬單位本年度應急演練計劃，組織演練，并對演練效果進行評估，并進一步修訂和完善預案。同時，建立與當地政府應急救援隊伍的聯動機制，提高應對大型突發事件的處置能力。二是目前已經進入汛期，針對極端天氣和地質災害，加強應對突發自然災害預案的編制與修訂，做好信息收集工作，及時發布預警預報，著力加強應急準備和災害防范。三是涉及非洲業務的二級子公司要高度關注暴恐襲擊以及傳染病病毒（埃博拉），及時開展應急處置預案演練，增強員工的自我防護意識，提升涉外團隊應急處置能力。

（五）開展環境保護宣傳周活動。

6月5日至6月9日開展主題為“綠水青山就是金山銀山”的環境保護宣傳周活動；活動期間，各二級子公司要組織開展一次《環境保護法》普法宣傳教育活動，活動的形式包括但不限于宣貫培訓、下發學習材料、有獎征文、知識競賽、主題演講、違法案例學習等。要以《環境保護法》的學習宣貫為契機，將《環境保護法》列入各級培訓主要內容，有計劃、分層次、分期、分批組織人員學習宣貫，深刻領會法律的精神實質，準確理解法律條款內容，使所有從業人員了解、明確企業及個人在環境保護工作中必須遵守的行為規范。

（六）頒布集團公司《安全環保禁令》。

為貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，強化依法治安，破解安全生產難題，加強集團公司安全環保過程性指標監管，提高基層員工安全環保工作的責任心和危機意識，遏制生產安全事故和環保事件發生，集團公司將頒布《安全環保禁令》，設置紅線禁區，一旦觸碰，將嚴肅處理。征求意見稿及頒布令將另行通知。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各二級子公司應加強對“安全生產月”活動的組織領導，成立專門的活動組織機構，制定實施方案，營造宣傳氛圍，保障經費投入，分解細化任務，層層落實責任，加強督導檢查，確保各項措施落實落細。各二級子公司要督促所有下屬單位主要領導至少參加一次、分管領導親自部署并積極參與“安全生產月”活動。

（二）務求活動實效。各二級子公司要將此次活動與本年度安全環保工作任務充分結合起來，充分調動所有總部機關和基層單位員工的積極性，有針對性的開展宣教活動，形成“人人講安全、人人管安全”的良好氛圍。

（三）收集活動資料。各二級子公司要加強對“安全生產月”活動的信息跟蹤，掌握相關動態，認真做好“安全生產月”活動有關文字、影像資料的收集和歸檔工作。

請各二級子公司于5月26日和7月15日前，分別報送本公司“安全生產月”活動方案和活動總結（總結要求1500字以內，附活動期間的視頻和照片等資料），以電子文本的形式上報集團公司安全環保監督管理部。