中國華電集團公司2017年“安全生產月”活動總結

中國華電集團公司（以下簡稱“中國華電”）始終高度重視并不斷加強安全生產工作，嚴格按照國務院安委會辦公室《關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）工作部署，全面落實上級“安全生產月”活動有關要求，制定中國華電2017年“安全生產月”活動方案，緊扣主題，精心組織，以“安全生產月”活動為契機，加強安全生產宣傳教育工作，提高全員安全素質，強化公司“以人為本、全員盡責、防治并舉”安全理念，推動安全生產主體責任落實，有力夯實安全生產基礎。

一、高度重視，加強組織

中國華電高度重視“安全生產月”活動，切實加強活動的策劃、組織，印發《中國華電集團公司2017年“安全生產月”活動方案》（中國華電安環〔2017〕158號），明確指導思想、組織機構、活動安排和工作要求，組織開展“六項活動”，實施“三個專題行”，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，宣貫、固化“以人為本、全員盡責、防治并舉”安全理念，聚焦本質安全建設，突出“雙重預防”機制構建，敦促安全生產責任層層落實，推動安全生產重點工作有效開展。

中國華電將安全生產委員會作為“安全生產月”活動領導機構，并將活動辦公室設在公司安委會辦公室（安全環保部），督導所屬各分（子）公司、基層企業按照要求成立“安全生產月”組織機構，并加強活動過程中的組織協調和推進工作的檢查監督。各單位結合自身實際和地方政府的工作安排，把開展好“安全生產月”活動作為做好全年安全生產工作的重要基礎和著力點，黨政工團齊抓共管、形成合力，確保了“安全生產月”活動部署周密、組織有序、深入開展并取得實效。

二、突出重點，全員參與

中國華電始終堅持“安全發展”理念，按照“安全生產月”活動統一安排，以“六項活動”、“三個專題行”為抓手，圍繞解決安全生產工作中的突出問題，切實強化本質安全型企業建設、“雙重預防”機制構建、重點領域專項治理等重點工作，各級領導身先士卒，大力發動，帶動各級人員廣泛參與，確保了各項活動有序、有效開展。

（一）組織開展“落實安全生產主體責任”宣教活動

以習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作重要指示批示精神、《黨中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《安全生產法》等為重點，各單位領導干部深入車間、班組，開展“落實安全生產主體責任”宣講活動，同時利用多種媒體進行“各級領導論安全”、“內部媒體話安全”、“全體員工談安全”等活動，收到良好效果。6月16日各單位采取多種形式廣泛開展“全國安全生產咨詢日”活動，有力營造了安全月活動的濃厚氛圍。

按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，中國華電下發模板，統一要求，重點指導督促所屬各分（子）公司將安全責任制與工作標準有機融合，全面梳理完善各級、各崗位安全生產責任制，強化追責考核、雙向激勵，健全了可追溯、可量化、易操作的安全責任評價考核標準體系，確保了安全監管責任層層落實到位，為持之以恒抓安全責任落實、有力筑牢安全防線奠定了堅實基礎。

（二）深入推進本質安全型企業建設工作

各單位按照中國華電《2017年本質安全型企業建設實施方案》要求，圍繞今年安全生產重點工作和著力解決的問題短板，對照人、機、環、管等方面本質安全管理要求，全力推進本質安全型企業建設工作，強化全員思想灌輸和宣傳引導，利用安全月有利時機，通過張貼本質安全宣傳標語、設置工作推進專欄等方式，營造了本質安全型企業建設的良好氛圍。

按照中國華電《2017年本質安全型企業建設重點專項實施方案》安排，有序推進六項試點工作，章丘公司液氨安全應急典型示范正在進行現場綜合治理，腳手架安全管理規范已修編完成正在進行最后審核完善，重點關鍵崗位“安全雙述”于7月7日在華電內蒙古能源有限公司土默特發電分公司開展觀摩交流活動，推動重點專項工作不斷深入。

（三）持續深化安全風險管控和隱患排查治理

各單位結合現場實際，組織開展“雙重預防機制”專題宣傳和教育培訓，引導干部員工全面樹立風險意識，及時掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。

按照中國華電《安全生產風險分級管控暫行規定（2017年版）》要求，各單位組織開展了安全風險辨識、評估、分級、公示、監督、控制等工作，華電科工細化完善《危險源辨識及風險評價記錄》和《不可接受的風險控制清單》，進一步提升了安全風險管控能力。安全月期間，各基層企業主要領導帶隊深入一線，集中對春檢發現問題整改、危險化學品綜合整治工作開展、機組檢修現場、防洪防汛設備設施等進行了全面檢查排查，不留死角、消除盲區，對于發現的問題隱患定人、定責、定時限，確保整改工作監管到位。

（四）開展安全應急技能競賽活動

按照集團公司2017年技能大賽工作安排，6月19日至23日，來自公司系統的37支隊伍185名選手在杭州華電電科院進行了第28屆電力科工安全應急技能大賽決賽。

自大賽3月份啟動以來，所屬31家分（子）公司積極動員、周密培訓、層層選拔，組織培訓327期，覆蓋5萬余人次，推進了安全生產知識的普及教育，引發了各級企業對安全工作的持續發力，員工安全意識和技能不斷攀升，安全生產基礎更加扎實穩固。

決賽方案在專業涵蓋、賽制設置、選手組成上進行了縝密設計。涵蓋了煤、氣、水、風、光、生物質發電及科工專業，將理論知識競賽與技能競賽、現場學習與全員培訓有機結合，全方位展現了員工的安全技能、科學素養與人文素養。在參賽選手構成上，要求每支隊伍由中層干部、安全專責、普通職工組成，實現了安全生產戰線的縱向覆蓋；團隊選手中，4名由二級單位報名選派，1名由總部隨機抽選，實現了參賽選手的橫向覆蓋，全面檢驗了職工安全應急培訓成效。決賽賽制包括個人賽與團體賽，理論知識考試、案例風險分析、現場技能操作考察選手個人素質；團體現場操作、團體競答和案例陳述比拼團隊實戰能力。37支隊伍中的6支隊伍經過激烈的競爭進入決賽，通過現場必答、連答、共答、搶答、風險作答和案例分析等環節，決出了團體成績。

競賽過程是廣大干部員工再學習、再教育和再動員的過程。決賽過程中，采用了視頻直播的方式向全系統實時展示賽場實況，系統各單位在觀看賽況的同時，也接受了一次安全教育。比賽期間，充分運用大賽宣傳片、微信公眾號等新媒體，擴散技能大賽的影響力，受到了公司系統干部員工的廣泛關注，有力助推了安全月各項不斷深入。

（五）開展安全生產事故警示教育活動

各單位集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展等，開展全員事故反思大討論，對典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因、總結教訓、探索規律，堅持“不安全不工作”要求，采取切實有效措施，增強自我防范意識和自主安保能力，有效防范火災、觸電、腳手架坍塌、起重傷害、高處墜落等事故危害，確保人身設備安全可控在控。

各單位以事故警示為契機，持續深化反違章和隱患排查治理工作，動員廣大職工大力開展查身邊“隱患”和“三違”活動，全面掌握工作范圍內的事故風險，對重大事故隱患和嚴重“三違”行為設立舉報獎勵，有效提升事故預防能力。

各基層企業結合現場實際，組織干部員工開展“違章隨手拍”、“身邊隱患微信曝光”活動，進一步將隱患在安監微信群、各生產部門微信群曝光整改。

（六）開展安全規程和規章制度培訓學習活動

各單位在組織全體員工觀看安全月主題宣傳片《堅守安全紅線》的基礎上，結合現場實際和崗位特點，有選擇的組織員工集中觀看《隱患直擊》、《安全沒有重來》、《人身傷亡事故案例》等安全生產事故警示教育片，有效提升了作業人員安全意識和技能水平。結合《生產安全事故典型案例盤點》，組織開展事故反思大討論互動，對典型事故和身邊事故案例進行了剖析，分析原因、總結教訓、探索規律，有效的警示和教育了廣大干部職工，增強了員工的自我防范意識和自主安保能力。

各單位以安全生產法律、法規和集團公司安全規程、安全生產九項基本技能、作業環境本質安全管理要求等內容為重點，采取廠、部門（車間）主要負責人和班組長講一堂“安全課”等形式，結合實際有針對性地組織開展安全生產教育培訓活動，切實增強了全員的法制意識、責任意識和遵章守規意識。

安全月期間，各分（子）二級單位堅持以考促培的原則，對基層企業開展了安全規程抽考，抽考四十余家基層企業，涵蓋公司系統數千名干部員工，實現了基本安全技能考試100%合格。

（七）集中開展安全檢查“回頭看”專題行

各單位集中開展了安全檢查“回頭看”行動，全面梳理年初安全生產視頻會、各產業安全生產專題會、防汛工作視頻會等重點工作落實情況，重點檢查了安全性評價、春檢、“11·24”豐城事故等專項安全檢查和上級督查發現問題整改閉環情況，查漏補缺，落實責任，舉一反三，抓好重點任務的階段落實和問題隱患的源頭治理，進一步深化了春檢暨專項整治工作成效。

（八）深入開展基建、環保技改、輸（卸）煤系統、外包工程等重點領域反事故專題行

各單位認真總結去年以來重點領域安全管控經驗教訓，以高處、起重、動火、動土、臨時用電、有限空間、設施拆除等高風險作業為重點，組織建設、施工、監理等各方開展專項反事故行動，針對基建、燃料、鍋爐、環保等事故多發易發領域，全面排查資質審查、人員把關、安全教育、方案審核、專項交底和現場監督等環節存在的問題，堅持立查立改、有效管控的原則，對于存在重大風險的立即停工整頓，確保安全可控、在控。

安全月期間，集團公司按照“四不兩直”的原則，對重點企業、基建項目和外包工程進行了現場督查并下發通報，落實責任，敦促重點問題閉環整改。

（九）開展安全生產應急演練專題行

安全月期間，各單位切實加強應急知識宣傳培訓，結合現場實際完善應急管理預案和工作流程，堅持貼近實戰、注重實效原則，有針對性地開展應急演練活動。火電企業重點開展了液氨重大危險源、危險化學品、火災等應急演練，水電企業重點開展了防汛、地質災害等應急演練；科工企業和基建單位以大型施工機具、高空墜落、觸電傷害為重點，組織開展應急演練；煤礦企業結合“雨季三防”、礦井透水、氣體中毒等進行了專項預案演練；華電置業等多種經營企業要集中開展了針對賓館、餐廳等人員密集場所的防火、防中毒應急演練。各分（子）公司不斷加強對基層企業應急預案演練的抽查檢查、綜合評估，有力促進了防災避險和應急處置能力的提升。

6月20日，中國華電在山西興縣肖家洼煤礦組織開展了煤礦水災事故應急救援演練，演練中應急響應規范，報警及時，搶險救援處理得當，人員撤離疏散有序，現場恢復迅速，切實提升了干部員工防災抗災應對能力。

三、加大宣傳，營造氛圍

各單位按照“規定動作不走樣、自選動作有創新”的原則，以本質安全型企業建設為主線，以“雙重預防機制”構建為重點，落實安全生產“做實”要求，自主開展“職業健康”、“網絡安全”、“主題演講”等系列宣教活動，進一步豐富了安全月活動內容。

安全月期間，各單位充分利用互聯網、內部局域網、微信公眾號、藍信等平臺，組織開展了多種形式的集中宣傳，創新活動載體，提高趣味性、吸引力和感染力，增強了活動實效，營造了濃厚的活動氛圍。

各單位黨政工團也積極參與、助力主業，響應政府和行業主管部門組織開展的安全月系列活動，繼續深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、警言警句及安全征文等群眾性安全生產共建共享活動，并組織職工踴躍參加全國“安全生產月”官網、“國家安監總局宣教中心”微信公眾號等網絡平臺上的安全生產知識競賽、安全文化精品征集展示等系列宣教活動，有力夯實安全生產群眾基礎，維護了企業安全穩定局面。

四、認真總結，確保成效

通過本次“安全生產月”活動，深化了中國華電“以人為本、全員盡責、防治并舉”安全理念，大力宣傳了黨和國家關于安全生產方針、政策和加強安全生產的重大舉措，普及安全法律法規和安全知識，推廣先進典型和經驗，推動安全文化建設持續深入，有力地促進了各級安全生產責任制的落實。各單位充分調動廣大員工參與安全生產的積極性，不斷健全完善各項規章制度，強化員工的安全意識，提高員工的安全技能，促進安全生產水平的進一步提高，推動了本質安全性企業建設工作不斷深化，為中國華電轉型升級、協調發展營造了良好的安全生產環境。

在總結成績的同時，也清醒地看到，個別企業在活動開展形式、內容和效果上仍存在一些不足，各企業活動開展水平不平衡，有的企業對重點安排的一些專項活動要求不具體，活動開展不深入，存在走過場現象等，下一步將著力予以解決。

中國華電將以安全月活動為契機，進一步加強組織領導，完善保障措施，落實各級責任，嚴格“一崗雙責、黨政同責、失職追責”，以完善全員安全生產責任體系為契機，切實提升各級人員安全履職能力。針對今年防汛工作面臨嚴峻形勢，嚴格履行央企社會責任，著力抓好防洪防汛、減災救災工作，確保安全度汛。持續加強基建工程、環保技改、輸（卸）煤系統等重點領域專項整治工作，堅決防控各類人身事故。全力推進六項專項試點工作，以點帶面，不斷深化本質安全型企業建設工作，為全國安全生產狀況的持續好轉做出應有的貢獻。