中國大唐集團公司2017年“安全生產月”活動總結

為全面落實黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產的重要指示精神，認真貫徹《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和國務院安委會辦公室《關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》要求，緊密圍繞集團公司2017年“全面提升年”和“1126”總體要求，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，以為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境為核心目標，以進一步強化紅線意識，落實主體責任，創建安全文化，提升安全意識，夯實安全生產基礎為重點，集團公司成功開展了“安全生產月”活動。

現在，2017年“安全生產月”活動已經告一段落，為鞏固活動取得的成果，進一步加強公司系統的安全生產工作，集團公司對全系統“安全生產月”活動開展情況進行了梳理，深化對標、查找不足、總結經驗、持續改進，不斷夯實安全生產基礎。

一、高度重視、精心部署，營造良好安全氛圍

集團公司主要領導高度重視“安全生產月”活動。5月23日，集團公司召開“安全生產月”活動視頻動員會，董事長、黨組書記，董事、總經理、黨組副書記出席會議并講話,要求系統廣大職工切實提升對安全生產極端重要性的認識，按照集團公司統一部署，認真開展“安全生產月”活動，扎實做好防洪度汛、迎峰度夏等各項工作。動員會上由集團公司安全生產部和煤炭產業部牽頭，由中新能化組織內蒙古大唐國際克什克騰煤制天然氣有限責任公司開展了液氨泄漏現場應急演練。全系統7000余人在316個分會場參加了動員會。

“安全生產月”期間，集團公司安全生產部邀請國資委主管安全領導，組織全系統通過視頻形式開展了“中央企業安全生產形勢及管理提升”輔導講座；針對共性問題，開展了“腳手架搭設使用安全知識”培訓；安排大唐國際陡河電廠和四川亭子口水電公司在安全生產視頻會上做“企業安全文化建設示范企業”交流。結合“安全生產月”專題活動，先后組織對11家分子公司、14家基層企業進行了“四不兩直”督查，對存在嚴重隱患的馬頭、發耳、景泰電廠作業現場下發了“停工令”，對盤山電廠和呼圖壁電廠分別予以視同停工和局部停工處理，對河北公司下發了《安全生產限期整改通知書》。工程管理部制定了中國大唐集團公司“電力建設工程施工安全年”活動方案，組織召開了“安全年”活動視頻動員會，“安全生產月”期間，以“四不兩直”形式對基建項目開展專項安全督查。煤炭產業部結合“安全生產月”活動，開展了煤炭煤化工板塊第二季度暨防洪度汛安全檢查。通過查思想、查紀律、查制度、查現場、查措施、查教育，發現問題和隱患150余項，針對問題分析了管理原因，并下發了11份《安全檢查意見書》，跟蹤、指導、督查整改。政工部利用網絡、微信等媒體平臺，組織開展由“安全隱患e速拍”、“安全文化H5展示”組成的“安全e家”活動，通過“安全隱患e速拍”發現隱患6000余個,征集安全文化H5作品900余個，部分優秀作品已在集團公司微信平臺上展播。工會工作部組織開展職工代表巡視活動，共發現問題2739項,督促完成整改2357項。辦公廳組織對系統企業后勤危險化學品使用情況進行摸排。

集團公司總部及系統各企業充分利用報紙、雜志、網絡、閉路電視、櫥窗等宣傳載體，積極向群眾和員工宣傳安全文化知識和安全活動開展情況。

大唐報組織“落實責任保安全”組圖和“安全隱患e速拍”專題報道。大唐網站首頁采取飄窗形式設置了“2017年安全生產月聚焦”專欄，發表各類消息、圖片新聞、評論共87篇。大唐電視制作了安全生產部電視訪談節目。新媒體組織策劃了“大唐話安全”專題報道，通過文字、圖片、視頻、H5、漫畫等形式，展示系統各企業在安全生產月開展的各類活動，共刊發3期安全生產表情包、20篇H5、2期安全隱患e速拍、2期視頻找錯等內容。新聞中心在新華網、中國能源網、中電新聞網等中央媒體和行業媒體刊發《一線考問：點亮中國大唐安全生產月》。

甘肅公司在《中國電力報》、中電新聞網、集團公司網站等媒體上刊登了9篇安全作品，其中《大唐有限空間作業管理流程》在甘肅公共頻道《問安隴原》欄目完整播出。大唐國際在網站開辟專欄報道安全生產月活動，并擇優向地方媒體推薦。所屬紹興電廠、張家口電廠的《員工是實現本質安全型企業的基礎》和《安全生產“零事故” 警鐘長鳴不放松》分別在中國電力網和《浙江工人日報》刊登。吉林公司各基層企業網站以多種形式報道新聞300余篇。山西公司對所屬企業“安全生產月”活動開展情況及時跟蹤，定期編發《安全生產月活動動態》，進行點評。

二、突出主題、全員參與，扎實開展專題活動

（一）全面開展企業安全生產主體責任宣講活動

系統各單位企業主要負責人紛紛登上講臺，宣講《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》主要精神，宣講企業安全生產主體責任落實的要求和方法，促進企業各級人員安全生產責任意識和能力提升，推動企業自我約束、持續改進的安全生產內生機制建立，確保企業安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”有效落實。“安全生產月”期間，系統各單位懸掛主題宣傳條幅2000余幅，張貼主題宣傳畫8000余張，3萬余人次參加主題宣講學習。

安徽公司洛河電廠作為淮南市發電企業唯一一家代表，受邀參加淮南市“企業家談安全生產主體責任”活動交流發言。甘肅公司落實企業安全生產主體責任主要做法在甘肅公共頻道播出，報道了大唐安全生產管理理念，展示了大唐安全文化。新疆公司結合樹立大安全理念、落實崗位責任、堅守安全發展觀念宣講企業安全生產主體責任。

（二）全面辨識風險，確保安全生產可控在控

系統各單位按照集團公司《崗位作業和環境安全生產風險辨識與管控指導意見》要求，對本單位安全風險辨識工作進行全面部署，啟動崗位風險辨識工作。“安全生產月”期間，共辨識風險13000余項。

河南公司各企業編制《企業安全風險清單》和《應急應會基本知識試題》，定期組織考試。江蘇公司以專題安委會形式，分析大修技改安全、質量、工期風險，部署落實控制措施。湖南公司從人、機、環、管全維度辨識風險因素。吉林公司以標準、制度為依據，結合事故案例全面辨識各類作業行為和作業環境風險，分級建立《崗位安全風險清單》、《部門（車間）安全風險清單》。安徽公司遵照“頂層設計、逐級分解”的原則，建立多層級的《現場安全生產作業風險清單》體系，形成“貨架式”管控目錄，車間、班組和個人結合崗位和工作實際，直接從目錄調取使用。

（三）開展杜絕違章活動，強化“違章就是事故”理念

系統各單位組織動員所有員工發現自己身邊違章行為，最大限度調動了職工參與安全管理、履行安全職責的積極性，發揮了員工排查安全隱患的積極性和敏感性，形成了“人人講安全，全員保安全”的氛圍。“安全生產月”活動期間，查處違章萬余次，并利用各類宣傳載體予以曝光。

黑龍江公司各企業分別成立多部門、多專業聯合檢查組，對現場裝置性違章進行全面排查。陜西公司結合“杜絕違章”活動，開展“無違章班組”創建活動，加大反違章正面引導，樹立典型，營造良好氛圍。四川公司組織“杜絕違章”承諾簽名活動，促進“杜絕違章”活動有效開展。

（四）學習事故案例，開展事故警示教育

各單位深刻吸取系統內外典型事故教訓，觀看警示教育片，進行反思大討論，深入剖析事故發生的原因、暴露問題、防范措施，全面提高安全意識。

新能源公司組織觀看了《黑色瞬間》、《事故的代價》、《視而不見》、《從我做起》等警示教育片。燃料公司、海外公司開展事故“警示教育周”活動。山西公司組織體驗式事故警示教育，由員工自編自導自演，拍攝體驗式事故警示教育視頻36個。煤業公司開展劉園子煤礦“6?3”事故兩周年警示日活動。河北公司結合近期事故特點，組織員工觀看《高空舞者－高處作業》等警示教育片。

系統各企業通過座談會、班前班后會等形式組織企業員工談對“安全紅線不能碰觸”的認識，談如何落實企業主體責任，談如何落實安全措施，談如何降低安全風險，并撰寫心得體會。“安全生產月”活動期間，公司系統共組織討論3000余次，約4萬人次參加，撰寫心得體會3萬余份。

（五）推進企業安全文化建設，形成文化認同

各單位利用“安全生產月”活動契機，推動企業安全文化建設，對本企業安全文化建設工作進行總結，開展安全文化建設典型經驗交流，形成對安全文化建設作用的認同感，提高對安全文化建設內涵的把握度，實現安全文化建設載體多樣化。

山東公司組織開展公司全體員工參與的“提高全員安全素質”自我評價活動。河南公司建立“較真”的安全文化。在管理標準上較真，在不執行上級制度要求、崗位職責履行存在偏差的問題上較真。科學研究院、新能源公司動員員工設計、制作了《調試過程中的安全工作建設》、《安全伴你，一路前行》、《安全生產，我們一直在路上》等推廣安全文化的H5作品。

（六）開展危險化學品普查，規范危化品管理

各單位對照《危險化學品目錄（2015年版）》和《危險化學品目錄（2015年版）實施指南》，對生產區、化驗室、檢修技改現場、后勤食堂、賓館等區域全面開展危險化學品排查，有針對性地組織開展危險化學品特性、安全防護、應急處置等相關知識的告知和培訓。“安全生產月”期間，全系統組織培訓2000余學時，15000余人次接受培訓。

山東公司按照“突出重點、區別對待，全面摸排、不留死角”的要求，排查出202項危險化學品，整理匯編《大唐山東公司危險化學品信息表》。物資公司對現場物資倉庫、監檢試驗室、檢修技改現場、后勤食堂等區域全面開展危險化學品排查，并對相關管理人員60余人進行專項培訓。

（七）加強應急演練，提高突發事件應對能力

一是公司系統生產、基建、非電企業結合地域和自身特點，有針對性地開展各類應急演練。“安全生產月”期間，全系統共開展應急演練1100余次，約29000人次參加了演練，演練投入資金120余萬元。煤業公司開展了井下水害應急、煤倉火災、高空墜物、高溫濃煙、采場防汛、坑下滅火以及輿情事件應對等應急演練。渝能公司針對夏季室外高溫作業的特點，開展中暑應急救援演練。貴州公司舉辦緊急救護知識競賽，普及了緊急救護常識，提高了員工緊急救護能力。

二是公司系統企業經受住了自然災害的檢驗。四川省阿壩州茂縣“6.24”山體突發高位垮塌自然災害后，廣西公司密切與地方政府應急指揮小組保持聯系，穩供電、保后勤，成功化解對天龍湖（金龍潭）電廠的威脅，有效鍛煉和檢驗了隊伍。大唐國際甘孜水電公司成功應對丹巴縣50年一遇的洪災及次生災害。云南公司注重防地震等自然災害能力建設，在開遠市近期頻發的地震中經受住了檢驗。

三是應急演練注重實效，不走過場。大唐國際組織全系統集中開展預先不通知應急能力檢驗。公司總經理下達指令后，系統十五家企業分別按照不同應急場景啟動應急預案，應急關閉后，組織召開總結分析會。海外公司對所屬企業進行預先不通知的實戰應急演練考核，并在演練過程中設置突發障礙，檢驗各單位現場處置能力。

（八）開展基本建設安全專項治理活動

集團公司下發了《關于加強工程分包全過程管理的指導意見》,組織分子公司及各在建項目開展了工程現場分包管理專項檢查，對施工單位及分包隊伍資質、人員等情況進行了一次全面復查。同時重點對黑龍江綏化火電、云南去學水電、山西聞喜后宮及昔陽西寨風電項目開展了工程建設安全“四不兩直”安全專項督查，重點檢查了隱患排查治理、分包管理、防洪度汛、春檢問題整改、安全文明施工等情況。

寧夏公司加大基建安全管控力度，從資質、資格、安全培訓等方面對22家施工單位全面排查，對未經過考試和考試不合格的48人及相關責任人進行處理，并重新培訓考試，確保合格上崗。黑龍江公司以基建、環保改造為重點，開展大型施工專項治理活動，組織基建、檢修和大型技改安全檢查。大唐環境召開安全生產委員會（擴大）會議，部署“電力建設施工安全年”專項工作，通報案例事故，分析當前面臨的安全生產形勢，確定應對舉措。

（九）舉辦“青春杯”競賽，開展職工代表巡視活動

“安全生產月”活動期間，集團公司舉辦了第十二屆“青春杯”安全知識競賽活動，此次競賽以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，以安全生產法律法規、標準和集團公司安全生產規章制度為主要內容，借助競賽形式普及安全知識，引導廣大青年增強安全生產意識，提高安全生產技能。共有20家二級單位、138家三級單位開展競賽，參與人員13019人次。通過分區比賽、層層選拔、激烈比拼，最終河南公司代表隊獲得一等獎，科學研究院、山西公司代表隊獲得二等獎，河北公司、環境公司、湖南公司、陜西公司、安徽公司代表隊獲得三等獎。

各單位組織6300余名職工代表，圍繞企業貫徹執行涉及職工安全健康等相關法律情況、企業安全生產責任制落實、班組安全生產標準化建設、職工安全教育培訓工作落實、職工勞動保護用品發放使用情況等重點內容，開展巡視工作，注重閉環管理。

三、總結成績、查找不足，明確目標和方向

“安全生產月”期間，系統各單位都能夠按照集團公司的總體部署和要求，結合自身特點，開展內容豐富、形式靈活、注重實效的專項活動，取得了良好效果。概括起來，主要有以下幾個方面：

一是對企業安全生產主體責任認識明顯提高。“全面落實企業安全生產主體責任”既是“安全生產月”活動的主題，也是企業安全生產管理的靈魂，通過集中宣講，企業安全管理責任更加明確，方向更加準確，思路更加清晰，方法更加靈活，效果更加明顯。

二是企業重點工作得到有效促進。通過系列活動，將安全風險辨識、外包工程專項行動、危險化學品專項整治等當前重點工作融入“安全生產月”活動，把“安全生產月”活動主題和要求植入當前重點工作，使重點工作落腳點更加準確，也使“安全生產月”活動主題和要求得以長時間延續。

三是員工安全意識和安全技能得到大幅提升。通過安全培訓、主題宣講、應急演練、案例警示、知識競賽、安全答題等多種形式專項活動，職工安全意識得到強化、安全知識得以豐富、安全技能明顯提高。

四是企業安全管控能力得到提高。“安全生產月”活動期間，黨政工團共同發力，從安全文化、風險辨識、知識競賽、主題宣教等多角度開展活動，形成提升安全安全管理的合力。

五是突發事件應對能力得到檢驗和提升。系統各企業結合行業、地域、季節特點開展了應急演練，鍛煉了隊伍、檢驗了預案、整體應急能力得以提高。在應對四川省阿壩州茂縣“6.24”山體突發高位垮塌自然災害過程中，日常應急準備工作經受住了考驗。

國務院安委會辦公室《安全生產月和萬里行活動（專刊）》對公司系統開展的特色活動予以肯定：“中國大唐開展致家屬的一封安全家書活動，充分發揮職工家屬在安全生產中的撫慰、支持和激勵作用，構建起企業、職工、家屬“三位一體”的親情安全監督體系，助力企業實現長效、穩定的安全生產良好局面。”、“中國大唐云岡熱電設備部熱控室開展安全生產系列趣味活動，通過心肺復蘇法比賽、正壓式空氣呼吸器組裝使用、安全你演我猜3個環節，提升從業人員應急能力。”

在總結成績的同時，要清醒看到，從活動開展的形式、內容和效果來看，仍有較大提升空間，今后要進一步創新活動方式，最大限度取得“安全生產月”活動成效。

為期一個月的“安全生產月”活動已結束，但安全生產工作永遠在路上，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針不動搖，不折不扣地落實國家和集團公司各項安全生產工作要求，不斷總結、提煉和完善安全生產長效機制創建的良好實踐，鞏固“安全生產月”活動成果，為全面完成2017年集團公司生產、經營各項目標任務奠定堅實的基礎。