國家電力投資集團公司2017年“安全生產月”活動總結

為深入宣傳貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的系列決策部署和重要指示精神，進一步加大安全生產宣教工作力度，推動落實安全生產主體責任，全面提高全員安全素質，有效防范和遏制事故的發生，以穩定的安全生產局面迎接黨的十九大勝利召開，實現集團公司安全生產形勢持續穩定向好。根據《國務院安委會辦公室關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）和《國家能源局關于開展2017年電力行業“安全生產月”活動的通知》（國能函安全〔2017〕12號）的總體要求,國家電力投資集團公司（以下簡稱集團公司）制定印發了《國家電力投資集團公司2017年“安全生產月”活動方案》，在全系統內深入開展“安全生產月”活動。

一、精心組織，扎實開展

集團公司高度重視“安全生產月”活動，主要領導親自過問，各類會議多次強調，把本次活動作為全年安全生產工作在年中的一個重要環節、一項重要內容來抓。結合集團公司安全工作自身特點和當前實際，組織制定了《國家電力投資集團公司2017年“安全生產月”活動方案》，專題召開集團公司全系統“安全生產月”活動啟動視頻會議，進行專項部署。

集團公司所屬各單位，將“安全生產月”活動與本單位全年安全生產工作計劃、當前安全生產形勢緊密結合，全面安排策劃，分別制定了各自具體的“安全生產月”活動實施方案，嚴格落實責任，成立了以安全生產第一責任人為組長的“安全生產月”活動組織機構，明確了各項活動任務的責任部門和責任人。

集團公司系統，逐級對所屬基層單位“安全生產月”活動開展進行督促、檢查、指導。

所屬各單位按照要求，黨政主要負責人至少分別參加一次“安全生產月”活動，分管負責人至少參加二次“安全生產月”活動，安全生產部門負責人至少要參加三次“安全生產月”活動，保障了活動按計劃高標準有序開展。

活動期間，各單位按要求報送材料，切實反映活動的具體開展情況和成果，總結推廣良好實踐經驗，持續改進安全管理水平。完成集團公司“六不發生、兩下降”的工作目標，進一步夯實了企業安全發展的基礎。

二、主題突出，內容豐富

（一）深入開展安全發展主題宣傳教育

集團公司所屬各單位面向全體員工，全覆蓋開展安全發展宣講教育活動。以不同方式宣傳、講解黨中央、國務院關于安全生產的重要決策部署和指示批示、《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《安全生產法》的主要精神，進一步牢固樹立安全發展理念。突出“全面落實企業安全生產主體責任”主題。集團公司啟動全面落實安全生產責任制試點工作。各二、三級單位主要負責人開展 “全面落實企業安全生產主體責任”專題講座。

安全監管部門負責人開展“典型事故案例”專題講座等系列宣講活動，提升各級人員的安全生產責任擔當意識、履職效果。

（二）全面完成統一規定活動

按照國務院安委會“安全生產月”活動要求內容，全部完成了各項規定動作。

1.開展安全生產警示教育活動。

集團公司編制系統安全生產事故警示視頻，并組織所屬單位全覆蓋進行觀看。

組織觀看《關于推進安全生產領域改革發展的意見》輔導講座。

組織學習《國家電投2016年安全生產事故事件案例匯編》和2014年以來集團公司系統內典型設備事故事件的經驗教訓，并進行其它各類安全生產警示教育視頻展播、事故圖片展板、事故案例專題研討等警示教育活動，對系統內外典型事故進行剖析，舉一反三地分析和查找安全生產工作中存在的問題和不足，防范同類事故重復發生；針對季節性事故易發特點，開展針對性警示教育，提高防治意識和能力。

2.開展典型經驗學習觀摩活動。

組織學習觀摩集團公司系統內外安全生產管理先進單位典型經驗管理和宣傳片，借鑒安全生產標準化建設、企業責任制落實、雙重預防機制、班組建設管理等方面的先進做法，對標看齊，示范帶動，企業安全生產工作水平不斷提高。

3.集中開展安全生產規章制度培訓學習活動。

所屬單位集中培訓集團公司新修訂的《安全生產獎懲規定》《安全生產物防、技防措施匯編》和《安全目視化管理規范》《班組安全建設指導意見》等安全生產相關規定制度，進行電力行業二十五項反事故措施、煤炭行業事故防范規定等制度規定的學習，組織各崗位人員進行《電力安全工作規程》學習考試。

4.開展隱患排查專項行動。

集團公司所屬各單位充分發動全體員工對企業安全隱患、違章行為全面細致排查，制定隱患排查、違章治理標準化程序；建立安全生產專家隊伍，組織開展安全專項診斷，提交問題清單，提出整改建議，跟蹤輔導整改合格；嚴格落實重大事故隱患治理要求，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”（活動期間共查出隱患缺陷5115項，完成治理率100%）。

組織開展重大危險源和重大隱患公示公告活動，增強員工對重大危險源、重大事故隱患辨識和監控、防治的能力。

5.開展應急預案演練活動。

集團公司所屬各單位著重加強應急管理，貫徹執行《集團公司基層單位應急能力建設評估標準》，應急演練貼近實戰、注重實效，選擇危險化學品、礦山、涉爆粉塵、金屬冶煉等高風險企業或區域開展應急演練，電力企業開展大面積停電應急演練；對應急演練環節出現的問題分析原因、制定措施、充分開展經驗反饋。

全面落實重點區域風險分析、應急預案和現場處置方案“卡片化”，推進應急處置“可視化”建設，規范現場應急救援管理。

集團公司進行活動抽檢，并開展應急演練現場觀摩評估。

6.開展企業安全生產主體責任宣傳咨詢日活動。

集團公司所屬各單位以落實企業安全生產主體責任、促進安全發展為主題，充分利用展板、網站、微信等多種形式，組織開展“6?16”企業安全生產主體責任宣傳咨詢日活動，向社會公眾和單位員工傳播安全生產理念、思路、措施和行為規范，宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識、應急處置及自救互救等，進一步推動社會公眾和單位員工關心、支持和參與安全生產工作。

7.開展安全文化精品網上博覽、安全征文和攝影比賽。

集團公司所屬各單位廣泛動員，組織推薦警示教育影視作品、展板掛圖、公益廣告和科普讀物上傳至國家安全總局網站和安全“安全生產月”活動網站，積極參與國家能源局組織的安全征文和攝影比賽。

（三）創新開展自選活動

1.結合“安全生產月”活動，開展內容豐富的安全文化建設。

集團公司所屬各單位積極開展國家電投“和”安全文化宣貫，持續推進集團公司“和”安全文化的落地生根，同時將核安全文化引入各產業領域，力行“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督”的工作原則，落實“任何風險都可以控制、任何違章都可以預防、任何事故都可以避免”的安全理念。

集團公司黨群部、安質環部共同主辦，組織系統所屬二、三級單位在全國分四個賽區，開展“秀出我的安全”大型系列活動，活動通過安全衛士評選推薦個人秀、集體秀、安全知識競賽等，分享各自安全成果，營造安全文化氛圍。

2.結合“安全生產月”活動，對所屬的多家典型事故單位再次開展事故后續深度監管。

集團公司安質環部牽頭，以“四不放過”的原則進行“事故整改鑒定”，并檢查經驗反饋體系建設和要求落實。

集團公司安質環部牽頭，以提升安全管理，夯實安全基礎為要求，開展“事故后評估”。

3.結合“安全生產月”活動，對所屬的多家單位進行安全管理督查。

集團公司安質環部按落實安全生產責任制要求，開展“安全生產盡職督查”。

4.結合“安全生產月”活動，積極推進科技強安工作。

集團公司所屬各單位充分發揮全體員工的集體智慧，開展裝置性違章普查和研究治理，重點關注管理創新工具、新媒體、信息平臺的應用，完善設備設施安全保護，從裝置、保護和管理程序控制上保證人的安全，提高本質安全水平。

5.結合“安全生產月”活動，開展季節性風險防控工作。

集團公司所屬各單位開展以迎峰度夏、防汛抗旱、防地質災害等為主要內容的安全生產大檢查和安全措施再落實工作，防范各類事故的發生。

三、聚焦精準，成效顯著

本次“安全生產月”活動，在安排各項活動認真開展的同時，聚焦影響安全工作的關鍵點發力，進一步落實了安全生產主體責任、夯實了安全生產工作基礎，活動取得了良好的成效，活動期間集團公司系統沒有發生安全、環保、質量事故，也為今后的安全生產工作的開展和全年安全目標的實現提供了保障。

1.聚焦安全生產責任制落實。

依據集團公司發布的權力清單（B版），所屬各單位修訂并落實安全生產責任制。集團公司啟動全面落實安全生產責任制試點工作，并跟蹤開展情況。

各二、三級單位開展落實企業安全生產責任制宣貫。

2.聚焦基層。

集團公司組織編制《班組安全建設指導意見》，并通過各類培訓對集團公司系統內各班組進行宣貫。

制訂班組安全建設試點方案，下發《關于開展班組安全建設示范工作的通知》，部署試點工作。

同步開展“班組建設強化月”活動，切實夯實安全管理基礎。

2.聚焦基礎。

通過安全事件經驗反饋、安全警示展板、視頻、微信公眾號、微電影、各類安全活動等眾多方式全方位宣傳安全，提升全員安全意識。

通過各類安全培訓、技術培訓、事故經驗反饋、安全管理經驗交流、專業座談、現場參觀等，搭建安全技術提升平臺，提升全員安全管理水平和技術技能。

3.聚焦基本功。

在落實安健環體系建設中，聚焦HSE先進管理工具的應用，提升安全管理的科學性和可操作性，在“安全生產月”期間開展HSE管理工具應用培訓，對試點單位推進情況的評估，根據評估結論對HSE管理手冊進行升版修訂。

4.聚焦關鍵點。

聚焦隱患排查治理、重大危險源管控，將安全隱患、重大危險源視為事故來防控治理。

聚焦承包商管理，將對承包商及相關人員—這一不安全事件高發群體的管理涵蓋到本次活動中來。

四、跟蹤改進，持續提升

國家電力投資集團公司的2017年“安全生產月”活動，突出“全面落實企業安全生產主體責任”的主題，引領所屬各單位按要求扎實開展各類活動，弘揚了企業的“和”安全文化，提升了安全生產意識，提高了安全生產技能，引入了科學的安全生產管理手段，安全生產管理水平持續提升，為今后一個時期安全生產工作局面的穩定奠定了良好的基礎。

集團公司“安全生產月”活動取得了較好效果，但同時也存在一些問題：一是個別企業開展“安全生產月”活動方案的制訂缺乏系統性，活動組織落實沒有達到預期效果；二是在應急演練方面，個別單位對預案的編制、演練、評估重視不夠，演練的針對性有待提高；三是在安全工作良好實踐的推廣和安全工作問題經驗反饋方面，個別單位缺乏程序化的自動開展和符合性的防范落實。

近期，集團公司將以“安全生產月”活動為契機，嚴格貫徹落實國家安全生產各項要求，認真履行企業安全生產主體責任，堅持“任何風險都可以控制，任何違章都可以預防，任何事故都可以避免”的安全理念，深入開展安健環管理體系建設，尤其著力解決“安全生產月”活動中仍存在的問題，不斷提高安全生產的管理水平，建立安全生產長效機制，推進企業實現本質安全。