深入推進“人人都是安全員”主題實踐活動

全面督促企業落實安全生產主體責任

2017年4月，昆明市被確定為全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動10個試點城市之一。為全力推進試點城市創建工作，昆明市以“企業職工人人都是安全員”活動為主線，以六月“安全生產月”為契機，扎實有效地開展了一系列宣傳教育活動，可以概括為“政府統籌、主題明確、媒體合作、陣地建設、集中宣傳”。目前，各項工作取得了良好的開局，現將有關情況匯報如下：

一、主要做法

（一）政府高位統籌，保證安全生產月活動有序開展。昆明市成立了由市長為組長、常務副市長為副組長的“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組，于5月6日印發方案，對2017年安全生產月活動提前進行安排；于6月14日組織市安委會成員單位、在昆部分大中型企業專題召開試點城市創建工作會，正式啟動“安全生產月”和“安全生產萬里行” 活動試點城市創建工作。

（二）明確活動主題，全方位督促企業落實主體責任。由市縣兩級安委辦牽頭，督促指導主管行業領域內的生產經營單位組織開展“企業職工人人都是安全員”主題實踐活動。活動內容包括“五個全面”：即由企業全面組織安全教育、知識競賽、警示教育研討、隱患排查和應急處置演練。活動開展以來，市安全監管局在云南銅業股份有限公司調研的基礎上，制定了《“五個一”活動引導性標準》，強化示范引領作用，督促中石油、中石化昆明分公司，中建三局西南公司等10余家規模以上企業，制定本行業“五個一”活動標準。

（三）深化媒體合作，將“安全生產萬里行”活動貫穿全年。與昆明電視臺簽訂年度合作協議，依托全媒體新聞中心K1新聞頻道所有節欄目、100.8陽光頻率所有節欄目、全媒體新聞中心的所有新媒體等3個宣傳平臺，圍繞“安全生產萬里行”活動，宣傳報道全市安全生產信息。合作期間，全媒體新聞中心為昆明市安監局專設對口記者隊伍，圍繞“企業職工人人都是安全員”主題實踐活動，除“安全生產月”外，將專家查隱患、監管監察執法、安全生產先進典型、事故隱患曝光、科技強安等專題報道貫穿全年。

（四）建立宣傳陣地，為宣傳工作奠定堅實基礎。一是與在昆電視、電臺、報紙等媒體合作，建設主流媒體宣傳陣地。二是委托專業服務機構創建“昆明安監”微信公眾號，建立“兩微一站”宣傳陣地，實現信息同步發布、實時更新。三是將各縣（市）區、各部門安全生產信息發布列入考核，形成齊抓共管的格局。四是在全市范圍征集“安全生產市民監督員”，實施有獎舉報，引導社會大眾參與監督。五是建立以市、縣、鄉、村及企業有關負責人為主的通訊員隊伍，運用“昆明市安全生產宣教”微信群，實時推送工作動態。

（五）借助“安全生產月”，全面拉開宣傳攻勢序幕。6月1日至6月30日期間，昆明市分市、縣、鄉、企業4個層次，集中開展了八項宣傳活動：一是在“6.16”當天，組織32家政府部門和19個縣（市）區開展安全生產月咨詢日活動36場次。二是開展安全知識進勞動力市場、進人力資源市場等“七進”活動158場次。三是結合“汛期非煤礦山安全專題行”等主題，開展 “安全生產萬里行”系列采訪報道7次。四是每周1次，由安監、交警、消防等部門輪流到電臺開展安全生產普法宣傳。五是針對建筑施工、交通運輸等重點領域，組織400余位主要負責人開展安全生產警示教育。六是與市總工會聯合，組織企業4000余家，參賽職工35萬余人，開展“安康杯”競賽。七是結合“街天、趕集日”等民俗活動，通過發放宣傳單、播放廣播等多種方式，深入鄉鎮開展安全知識宣傳。八是依托10家中介機構，組織專家深入200余家企業開展免費宣講活動。

二、存在問題和下步工作計劃

盡管2017年“安全生產月”取得一定成效，但是還存在個別地區和部門思想重視程度不夠，組織發動不夠深入，參與積極性不高，內容和形式較為單調等問題。

下一步，昆明市將以“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動試點城市創建為契機，深入分析存在問題，重點做好以下三方面工作：一是進一步發揮安委辦組織協調和監督考核作用，廣泛發動各級各部門和轄區企業，全方位組織開展宣傳活動；二是在全市全面推行 “企業職工人人都是安全員”主題實踐活動，在此基礎上，積極探索打造昆明特色品牌宣傳活動；三是將安全生產宣傳教育工作與安全生產大檢查、打非治違、專項整治、隱患排查治理等工作統籌結合起來，協調聯動推進。通過上述措施，不斷推動企業落實安全生產主體責任，筑牢廣大從業人員安全生產意識。