中國鐵路總公司2018年“安全生產月”活動方案

一、加強領導，精心組織，確保活動有序

“安全生產月”活動將于6月份在全國開展。各單位要高度重視，認真學習領會《通知》精神，成立專門活動組織機構，精心部署，緊密圍繞“生命至上、安全發展”活動主題，組織開展此項活動，要借助配合地方政府開展安全生產宣傳咨詢日、“安全生產萬里行”等活動的契機，推動鐵路安全生產難點問題的解決，做到以月促年。總公司安委會是全路“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的組織機構，安委會辦公室(安全監督管理局)負責活動日常工作。各單位安委會是本單位活動的組織機構，承擔活動安排、組織實施和工作總結等職責。

二、緊扣主題，營造氛圍，加大宣傳力度

各單位要緊密圍繞“生命至上、安全發展”活動主題，開展多種形式的宣傳活動。

㈠開展安全發展主題宣講活動。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入宣傳學習習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，安全生產領域改革發展的目標任務，安全生產形勢和安全生產法律法規標準等。

㈡開展全國安全生產宣傳咨詢日活動。要在“6·16”全國安全生產宣傳咨詢日，深入車站候車大廳、站前廣場等人員集中場所，舉辦安全生產宣傳咨詢日活動，通過布置安全生產宣傳展板、發放安全宣傳資料、現場解答安全問題等形式，提高廣大旅客和社會人員鐵路安全意識，營造愛路護路安全氛圍。

㈢開展媒體宣傳活動。通過電視臺、報紙、網絡、宣傳欄、顯示屏等公眾信息平臺，廣泛宣傳安全生產法律法規、安全知識等，營造濃厚宣傳氛圍。

㈣開展安全應急演練活動。組織開展安全知識答題、競賽，安全演講、文藝演出和技術比武、應急處置演練等活動，提高職工防災減災安全意識和應急處置能力。

㈤開展警示教育活動。要按照全國“安全生產月”活動組織委員會《關于開展安全生產警示教育和科普宣傳的通知》（安組委辦〔2018〕5號）要求，做好《生死之間》《覆車之鑒》《生產安全事故典型案例盤點（2018版）》等警示教育片以及《安全生產科普知識系列講座》《用文化管控企業安全》《安全生產月主題宣傳掛圖》等圖書掛圖的推廣學習工作，動員管內各單位組織集中觀看學習和研討交流，深入開展警示教育活動。

㈥開展群眾性安全生產知識普及活動。按照鐵路總工會《關于深入開展2018年度“安康杯”競賽活動的通知》（鐵工發〔2018〕15號）要求，普及安全健康知識，積極進行員工心理疏導，開展安全文化宣傳培訓和普及教育，加強事故隱患和職業病危害源點控制，不斷提高職工健康水平。

㈦積極發揮團員青年骨干帶頭作用。鐵路各級團組織要組織團員青年骨干，深入開展“青年安全生產示范崗”活動，激發廣大青年職工積極參與安全生產的熱情，創造良好的安全生產氛圍。要廣泛動員團員青年開展“中國少年兒童鐵路平安行動”，在鐵路沿線中小學中入校講解路外安全常識，動員學生積極成為護路小衛士，為鐵路運輸營造良好社會環境。

同時，要按照全國“安全生產萬里行”活動的要求，有效利用鐵路宣傳平臺，積極配合地方政府和相關部門開展活動，大力宣傳安全生產知識，全力消除安全生產隱患。

三、注重源頭治理，有效管控風險，確保安全穩定

各單位要突出高鐵和旅客安全關鍵控制，認真分析和研判安全風險，制定嚴密措施進行管控。

㈠積極開展安全隱患排查工作。堅持“關口前移、抓小防大”的安全理念，圍繞“強基達標、提質增效”工作主題，以確保高鐵和旅客安全為目標導向，針對鐵路運輸和安全生產重點部位、關鍵作業，以及危險性較大的危險源點等，組織開展隱患排查，研判安全風險，落實管控和整治措施，跟蹤銷號，實現閉環管理。

㈡全面盯控安全生產關鍵環節。各單位要緊密圍繞高鐵和旅客安全，以施工、防洪、道口、道路交通、人員作業、特種設備等安全關鍵環節為重點，加強盯控，嚴防死守，強力推進標準化作業，完善聯控互控機制，形成對安全關鍵環節的有效管控。

㈢加強安全薄弱環節整治。各單位要切實加強對安全生產薄弱環節和突出問題的檢查整治。一是針對已經發生的事故和傾向性問題，聚焦安全責任落實，盯住安全關鍵，著力解決突出問題，促進安全生產責任落實。二是對上線作業、調車、裝卸、電力、信號等車輛傷害機率較高的作業項目和關鍵環節，實施重點預防、預控和預警，努力提高作業安全可靠性。三是要以高鐵沿線安全隱患為重點，整治違法占地、違法建設、違法經營問題，確保高鐵沿線環境安全有序。深入落實國家住建部、國家鐵路局、鐵路總公司聯合下發的《關于建立高速鐵路沿線環境綜合整治長效機制的意見》（建督〔2017〕236號），對鐵路沿線進行一次綜合治理和安全環境情況的排查整治，全面加強車站、列車和線路的治安防控。對治安案件多發地段，采取集中整治、強化巡查布控等措施，保證良好的治安環境。四是開展好安全生產宣傳教育“七進”工作。認真貫徹落實鐵路總公司《關于開展安全生產宣傳教育“七進”活動的通知》（鐵總安監函〔2018〕134號），主動與各級地方安委會辦公室、教育部門、農業部門、鄉鎮政府、街道辦等建立聯系，共同做好《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》以及鐵路安全常識普法宣傳教育工作。五是對檢查發現的事故隱患和存在的安全突出問題，要進行認真梳理，組織自查自糾，切實落實整改責任。