中國中鐵股份有限公司2018年“安全生產月”活動方案

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記關于安全生產工作的重要思想和黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，以“生命至上、安全發展”為主題，以增強全員應急意識、提升全員安全素質、提高防災減災救災能力、有效防范和遏制生產安全事故為目標，以強化安全紅線意識、推進安全生產“管”“監”分離、落實系統安全責任、推廣安全教育培訓微課堂、深化安全專項整治行動和安全質量系統“學習年”活動、深化安全生產管理創新等為重點內容，開展全員參與、形式多樣、富有實效的宣傳教育活動，切實推動安全文化進企業、進機關、進項目、進工區、進車間、進班組、進現場，促進公司安全生產形勢持續穩定好轉。

二、活動內容

（一）全公司統一活動：

1.安全質量宣誓活動；

2.安全發展主題宣講活動；

3.安全宣傳咨詢日活動；

4.開展安全隱患排查治理活動；

5.應急演練活動；

6.事故和災害警示教育活動；

7.“安全生產萬里行”活動。

（二）其他活動

1.組織參加網上安全文化精品博覽活動、應急和安全知識競賽、安全歌曲大賽和攝影作品展、“安康杯”競賽、群眾安全生產監督員、“青年安全生產示范崗”、安全生產宣傳教育“七進”、安全科技活動周、《安全生產法》宣傳周等活動；

2.各單位和項目組織安全生產宣傳和簽名、報告、展覽、研討交流、歌詠比賽、文藝演出等各類宣傳教育活動；

3.安全生產月活動當中，由地方政府、建設單位組織的其他主題活動，由各單位和項目適時組織參加。

三、成立組織機構

公司成立以分管副總裁為組長的“安全生產月”活動領導小組，成員由股份公司工會、公司機關黨委、總裁辦、生產管理部、安全質量監督部、行政管理部、企業文化部、團委等部門負責人組成。領導小組辦公室設在公司安全質量監督部，具體負責各單位“安全生產月”活動的組織、指導、協調和信息匯總報送工作。

各單位和項目應成立“安全生產月”活動組織機構。

四、具體活動安排

（一）開展安全質量宣誓活動。6月1日上午9時，各單位和項目要同時組織開展安全質量宣誓活動，由各單位和項目主要領導組織全體員工分別在本單位、項目駐地或現場適當場所組織實施，各單位和項目要對宣誓活動提前策劃，充分利用宣誓活動的契機，組織開展員工簽名、安全檢查及隱患排查、安全管理座談會、班組安全管理講評會、安全管理先進個人和事跡表彰會等多種形式的宣教活動，促使全體員工提高安全質量意識，深刻理解誓詞內涵并在實際工作中落實，保證“安全生產月”活動取得實效。

宣誓誓詞如下：

“（領）：今天，我鄭重宣誓：（眾）：我是一名中國中鐵員工，我工作的安全和質量，關系到企業的發展和榮譽！我鄭重承諾：忠誠企業、恪盡職守、珍愛生命、鑄造精品！我堅決做到：遵守規章制度、遵守規范規程、遵守勞動紀律，不出事故、不出次品、不留隱患！我將以實際行動，確保企業生產安全、產品優質！”

（二）開展安全發展主題宣講活動。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面強化“紅線”意識和底線思維，牢固樹立安全發展和“零事故”理念，組織開展安全發展主題宣講活動，深入宣傳習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，黨的十八大以來黨和政府保護人民群眾生命財產安全的堅強決心、重大舉措和顯著成效，國務院安委會的工作要求，安全生產領域改革發展的目標任務，安全生產形勢和安全生產法律法規標準，股份公司關于安全生產“管”“監”分離、推廣安全教育培訓信息化應用等安排。

各級企業和項目負責人要帶頭宣講，層層召開安全生產專題宣講會議，邀請專家、學者舉辦專題講座、公開課，發放學習讀本，通過報刊、宣傳欄、網絡開展宣傳專題、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等多種形式的宣傳活動。各單位要組織宣講團進入基層項目部開展巡回宣講，深入挖掘、宣傳推廣一批落實安全生產責任制、消除生產安全事故隱患、安全生產改革創新等方面的先進經驗和先進典型，強化示范、以點帶面，推動習近平總書記關于安全生產的重要思想進企業、進機關、進項目、進工區、進車間、進班組、進現場。

各單位要組織安全生產理論專家、通訊員等撰寫理論文章，深入闡述習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、豐富內涵和重大意義、股份公司安全生產有關要求等，全面普及消防安全、防災減災救災知識和應急避險技能，引導全體從業人員把“生命至上、安全發展”的思想轉化為強烈的自覺意識和行動。

（三）開展安全宣傳咨詢日活動。要積極響應國務院安委會辦公室“6.16”安全宣傳咨詢日活動，各單位和項目可根據需要選擇使用全國安全生產月活動組織委員會辦公室下發的《關于做好2018年全國“安全生產月”活動系列宣教產品征訂工作的通知》(安組委辦〔2018〕3號) （附件2）所列宣教產品，要在駐地或施工現場適當場所設置展臺、發放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎競猜和虛擬現實體驗等，宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、安全生產方針政策、法律法規和應急知識、股份公司安全生產制度辦法、消防安全知識、防災減災救災常識等安全科普知識和技能，面對面解答從業人員關心的安全生產問題。要利用網站、微博、微信、培訓云平臺等媒體、軟件開展宣傳，加強應用“中國中鐵官方微信”開展“安全生產永遠在路上”的主題宣傳，推廣、交流安全生產先進經驗、做法，宣傳、表彰安全先進事跡、人物，弘揚安全管理正能量，打造“以人為本、崇尚安全、敬畏生命、知行合一”的企業安全文化。

（四）開展安全隱患排查治理活動。各單位和項目要結合《中國中鐵股份有限公司開展建筑施工安全專項治理行動實施方案》（中鐵股份安監〔2018〕103號）、股份公司關于隧道質量安全問題整治所下發的系列文件要求，全面開展安全隱患排查治理工作，按照要求組織專項檢查和常態化檢查，查找并消除現場隱患。特別是針對隧道施工、地鐵等深基坑施工、盾構作業、復雜暗挖車站施工、營業線及臨近營業線施工、深水高墩大跨橋梁施工、大型機械設備使用管理、火工品使用管理、施工現場駐地安全等方面要根據項目實際情況制定檢查方案和檢查要點，制定落實獎罰措施，嚴厲整治“三違”行為，防范、遏制生產安全事故。

（五）開展應急演練活動。各單位和項目要結合單位、項目特點和實際情況積極開展應急演練活動，提高應急預案編制的針對性和可操作性，加強應急裝備、物資等資源配備和專業人才的培養；注重演練策劃及實施，按照堅持貼近實戰、注重實效的原則，廣泛深入開展實戰化應急演練，提高科學施救和事故災難應急救援能力；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，增強從業人員的安全防范意識，提高全民防災減災和應急處置能力

（六）開展事故和災害警示教育活動。各單位和項目可根據需要選擇使用全國安全生產月活動組織委員會辦公室下發的《關于開展安全生產警示教育和科普宣傳的通知》(安組委辦〔2018〕5號) （附件3）所列宣傳品,集中組織觀看警示教育片、警示教育展，剖析典型事故和災害案例，做到舉一反三，嚴防類似事故發生；鼓勵員工積極通過電視、網絡、安全培訓軟件等觀看事故警示教育視頻片、安全生產警示錄、事故警示公益廣告等安全文化產品；要組織員工參觀安全科普體驗場館和警示教育基地，利用安全體驗館開展事故警示教育，不斷提高從業人員的安全意識和技能。

（七）開展“安全生產萬里行”活動。各單位和項目要積極響應“安全生產萬里行”活動，圍繞責任落實、科技強安、依法依規治安等方面重點內容開展活動，夯實安全管理基礎，推動應急管理和安全生產重點工作落實。

1.建立健全責任體系。要大力弘揚以人為本、生命至上的安全誠信文化，把安全誠信文化建設擺在突出位置；落實股份公司安全生產“管”“監”分離，明確各系統和全員安全生產責任，構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，宣傳推廣好的經驗，曝光安全責任不落實的企業和項目。

2.大力推進科技強安。要積極宣傳安全生產新技術、新設備研發及“機械化換人、自動化減人”等安全生產科技成果應用，積極淘汰落后工藝、技術、裝備和產能，運用信息化、數字化、智能化等現代方式提高安全基礎保障能力，推廣安全體驗館應用，運用安全教育培訓信息化手段提高安全教育培訓的系統性和有效性，整體提升企業安全素質。

3.切實推進隱患整治。要深化建筑施工安全專項治理行動，消除安全事故隱患，查處并曝光典型安全隱患和違法違規行為；要充分發揮群眾安全生產監督員、青年安全監督崗的安全監督作用，動員一線員工查找、上報身邊的安全隱患；“一帶一路”國內重點城市施工項目要確保安全管理有序實施和安全隱患整治實效，為推進“一帶一路”建設營造良好的安全環境。

4.強化依法依規治安。要結合全國《安全生產法》宣傳周和全國消防日等活動，將《消防法》《安全生產法》《防震減災法》等法律法規相關要求落到實處；嚴肅處理“安全生產萬里行”期間發生的安全事故和重大安全隱患、險情，要強化警示教育、震懾違法違規行為，建立強責任、嚴追究、重預防的安全管理機制。

五、有關工作要求

（一）強化“四個意識”，加強組織領導。要進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大對應急管理和安全生產工作的部署要求作為一項首要政治任務和頭等大事貫穿到活動全過程和各環節，務求落到實處。要切實加強對“安全生產月”的組織領導，按照股份公司要求成立活動組織機構，制定活動實施方案，保障活動經費投入，細化活動分工與責任，加強過程督導檢查，確保活動取得實效。  

（二）積極參與活動，提升全員素質。各級工會、共青團組織要積極組織員工參與網上安全文化精品博覽活動，在應急管理部網站和全國“安全生產月”活動官網觀看微電影、動漫、科普影視作品等安全文化精品，普及安全知識，弘揚安全文化。要積極參與全國“安全生產月”活動組委會辦公室組織開展的以“生命至上、安全發展”為主題的安全歌曲大賽和攝影作品展以及網上應急和安全知識競賽等活動。要推動群眾安全監督工作和創建“青年安全生產示范崗”活動，提高廣大員工安全素質。

（三）加強防范盯控，嚴防安全事故。在安全月活動期間，各單位和項目要嚴防死守，切實加強安全事故防范和對重點項目的盯控，各項目部要根據項目實際情況梳理重點工序和重點防范部位，明確責任人，制定專項防范措施，切實抓好落實實施，嚴防生產安全事故的發生。股份公司對于“安全生產月”期間發生事故的單位和項目，將按照有關規定從重處罰。

（四）推行典型引路，注重總結提高。在安全月活動實施過程中，各單位和項目要及時對安全文化建設、“安全生產月”活動、安全生產宣傳等方面的典型做法和特色、創新活動適時展示推廣、交流借鑒，同時進行匯總總結，推動安全生產工作整體水平的不斷進步和提升。

各單位在2018年二季度安全質量監管信息匯報中，對本單位開展“安全生產月”的有關情況要進行專門總結，股份公司將在二季度安全質量視頻例會中對各單位的活動開展情況進行通報。