山西省2018年安全生產月活動總結

2018年“安全生產月”活動中，山西省上下緊緊圍繞“生命至上、安全發展”的主題，按照國務院安委辦的統一部署，精心組織、全面部署，廣泛開展了一些列喜聞樂見、形式多樣的宣傳教育活動，營造了全社會“關愛生命、關注安全、推進安全發展”的濃厚氛圍，有力推動了安全生產各項工作的落實，為全省安全生產形勢持續穩定好轉提供了堅實保證。現將山西省開展安全生產月活動工作情況總結如下：

一、高度重視，精心部署，著力推動安全生產月活動有序開展

山西省始終高度重視“安全生產月”活動的開展，各級、各部門早籌劃、早準備、早安排，做到了機構健全，分工明確，責任到人,確保了“安全生產月”活動有序開展。

(一)加強組織領導。山西省成立了由分管副省長任主任，有關部門分管負責人組成的山西省“安全生產月”活動指導委員會，下設辦公室，辦公室設在省安監局，負責組織、指導、協調全省安全生產月活動的開展。山西省市縣安委會成員單位、有關部門和各企業都根據省安全生產月活動指導委員會的統一部署，成立了以主要負責人為主任的“安全生產月”活動指導委員會以及活動辦公室，做到了機構、人員、經費三落實。

（二）精心制定方案。按照國務院安委辦《關于開展2018年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》要求，山西省下發了《山西省人民政府安全生產委員會辦公室關于開展2018年“安全生產月”活動的通知》，部署開展了安全發展主題宣講進基層進企業、宣傳咨詢日、“三晉安全行”、新聞媒體集中宣傳報道、事故警示教育、網上安全文化精品博覽、應急演練、萬人大培訓、組織行業監管部門開展行業性區域性活動和安全生產月綜合督查檢查等十項活動

內容，做到了規定活動常新，特色活動創新。全省各級、各部門和各企業結合本地區、本部門、本企業的實際，制定了針對性地活動方案。

（三）層層動員部署。5月18日，在山西省安全監管系統視頻會議上，山西省“安全生產月”活動指導委員會對全省安全生產月活動進行了安排部署。安全生產月期間先后召開宣傳教育聯席會議、聯絡員會議、工作協調會議、現場辦公會議7次，對推進安全生產月活動進行部署。6月1日，山西省“安全生產月”活動指導委員會組織開展了“安全生產月”啟動儀式，對全省安全生產月活動進行了再動員、再部署、再安排。全省各地、各部門和各企業按照山西省“安全生產月”活動指導委員會部署要求，及早準備，精心組織，充實活動內容，扎實做好各項準備工作，為開展活動奠定了良好基礎。

二、聚焦主題，創新方式，著力提升活動效果

活動月期間，山西省各級、各部門、各企業緊緊圍繞“四個一”的要求，即高舉一面旗幟，習近平新時代中國特色社會主義旗幟；聚焦一個主題，“生命至上、安全發展”的活動主題；貫穿一條主線，推進全省安全生產領域改革發展；實現一個目標，堅決杜絕重特大生產安全事故發生。堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）、“三面向”（面向基層、面向企業、面向職工），通過電視、互聯網、報紙、廣播、板報、微信、微博、標語等多種途徑和手段，廣泛深入開展安全生產宣傳教育活動，動員社會公眾積極參與和關注安全生產，強化紅線意識，增強全民應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災能力，為推進全省安全生產形勢持續穩定好轉提供思想保證、精神動力和輿論支持。重點開展了以下活動：

（一）開展安全發展主題宣講進基層進企業活動。各級各部門組織安全生產宣講團，深入基層和企業，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以習近平總書記關于安全生產和應急管理工作重要論述、《關于推進安全生產領域改革發展意見》、《關于推進城市安全發展的意見》、《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和《山西省安全生產條例》等為主要內容，對廣大干部職工進行集中宣講。安全月期間，全省共組織主題宣傳2772場。長治、陽泉市委召開中心組（擴大）學習會，圍繞安全生產與轉型發展作專題宣講，陽泉市還邀請國務院安委會專家羅云做了“安全領導力”的講座；晉城市安委辦組織召開主題為“生命至上 安全發展”的專題講座；各級交通、煤炭、住建、安監、消防等部門深入所屬行業的生產經營單位，集中組織開展了煤礦、道路交通、建筑施工、消防、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿和職業健康八個主題宣講活動，進一步推動了黨委政府領導責任、部門監管責任和企業安全生產主體責任落實。

（二）開展安全生產宣傳咨詢日活動。6月16日，山西省政府安委辦聯合太原市安委會在太原南宮廣場舉辦了安全生產咨詢日活動。賀天才副省長出席并對活動現場進行巡展。活動現場設置了宣傳咨詢區、宣傳展板區、LED播放區、安全生產和應急管理裝備展示區4個主題活動區域。山西省和太原市70多個部門單位與廣大市民進行了“零”距離安全咨詢互動，向廣大市民宣傳了各行業領域的安全生產和應急管理政策法規、自救互救、防災減災救災的相關知識，解答了市民提出的有關安全生產和應急方面的問題，展示了VR安全體驗館、消防滅火機器人、火情偵察無人機、方艙醫院、地震應急救援和危化品應急救援等裝備，演示了煤礦自救器的使用和呼吸器的佩戴，為市民發放了安全生產和應急管理方面的宣傳書籍、畫冊等宣傳資料，并為參加活動的部分群眾進行了職業健康體檢，營造了濃厚的安全生產氛圍。省市近20家媒體的記者現場宣傳報道了活動情況，山西晚報進行了現場直播，近240萬人關注。全省在咨詢日活動中共發放資料67萬份，開展文藝演出145場，開展網絡直播162次，接受群眾咨詢176萬人次，主流媒體新聞報道422條。山西省人大副主任、臨汾市委書記岳普煜出席了臨汾市的宣傳咨詢日活動；太原市要求所屬縣區在咨詢日組織開展了“三個一”系列活動，即：至少設立一個安全主題廣場、布置一條主要街道，每個行業部門進企業設立不少于一個安全宣傳點。

（三）開展“三晉安全行”活動。省政府安委辦組織新華社、中央人民廣播電臺、中國網、中國應急管理報、山西電視臺、山西日報、山西青年報等十幾家新聞主流媒體，于6月19日至23日，深入臨汾市、晉中市兩市9個縣區共20家企業現場進行了集中采訪。采訪活動緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產和應急管理重要思想、省政府1號文件安排部署的20項重點工作推進情況、各地各企業安全生產工作經驗做法，采取座談交流、查閱資料、深入一線現場、隨機抽查等方式，進行集中采訪報道，對發現的重大隱患和問題，進行了集中曝光。采訪團充分發揮了宣傳隊、督導組“三位一體”的作用，發布的稿件質量高、數量多、速度快，集合媒體宣傳的合力，推動了企業安全生產主體責任的落實，受到了所到市縣（區）、企業的高度評價和社會各界的廣泛關注。中國應急管理報發表了《安全例會一把手輪流發言》《電磁爐旁包餃子 布匹棉花堆過道》，山西日報《嚴守底線 生命至上》等報道受到好評。活動期間，媒體共發稿30篇。陽泉市安委辦組織了“安全發展記者行”活動，臨汾、晉中也都舉辦了媒體記者專題采訪活動。

（四）開展新聞媒體集中宣傳報道活動。充分發揮電視、廣播、報紙、刊物、網絡、微信等多種媒介作用，開展了形式多樣的宣傳報道活動。安全月期間，全省共發表稿件3044篇，發布信息104萬條。山西省安委辦在山西日報開辟了“生命至上 安全發展”專欄4期，宣傳了山西省安全生產月主要活動和山西省安全生產改革發展成果；山西省安委辦主任、省安監局局長薛軍正在中國應急管理報發表署名文章《完善體系 健全機制 壓實責任 山西全面推進安全生產領域改革發展》；山西省安監局微信公眾號設立“安全生產月”專欄，發動群眾廣泛參加知識競賽，發布安全生產月活動各類信息動態48篇；6月15日，山西省在全國第一家制定出臺了貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》實施細則后，組織媒體進行了集中報道，大篇幅解讀了實施細則；晉城市制作了《安全晉城》專題訪談節目，在晉城廣播電視臺播放；陽泉市29家企業負責人逐日做客陽泉交通廣播電臺，接受安全訪談；朔州電視臺錄制了安全在線訪談、守護校園安全不放松等專題節目；太原市組織安全生產專家、監管人員、網評員、企業管理者和一線職工進行在線訪談；山西煤監局組織開展了“礦長話安全”論壇。通過集中宣傳報道，進一步提升了安全生產月活動的受眾面和認知度，營造了濃厚的安全輿論氛圍。

（五）開展生產安全事故警示教育活動。各地均在本地區城市人員密集場所和交通要道處，連續高頻率滾動播放了山西省安委辦制作的公益短片《生命至上 安全發展》和國家安全生產應急救援指揮中心制作的《生命至上 科學救援》公益宣傳片。山西省安監局在微信公眾號回放了山西省救援不當生產安全事故典型案例之山西華翔集團“2·27”較大坍塌事故案例，對今年以來發生的長治市黎城縣國新能源煤炭運銷有限公司“3·2” 鋼結構網架倒塌較大事故等4起典型事故案例，將拍攝事故警示教育片，編印成事故警示教育材料，進行生產安全事故警示教育。各地結合地域和行業安全生產工作情況，開展了貼近實際、貼近群眾的警示教育活動，共拍攝警示教育片175部，開展警示教育10956場，受教育45萬人次。

（六）開展網上安全文化精品博覽活動。山西省安全月指導委員會專門下發文件，對全省開展網上安全生產月活動進行安排部署，并納入考核。安全月期間，山西省參與全國安全知識競賽 747307 人次，全國排名前十；報送“全國有了安全月的味兒”隨手拍信息70多條，10多條信息被國家宣教中心采用；報送網上安全文化精品博覽活動40多部，含平面類、視頻類，內容包括了微電影、微視頻、攝影、宣傳海報、書畫、漫畫作品等，近期將在中國安全生產網展示播放；太原、朔州、晉中、長治、陽泉積極發動基層一線職工、廣大公眾參與覆蓋面廣、基層活動特色鮮明，報送的安全月信息數量多、質量高，多次被國家宣教中心采用。

（七）開展應急演練活動。堅持貼近實戰、注重實效原則，各級、各重點行業領域監管部門，結合汛期、暑期安全生產特點，在安全生產月期間廣泛深入開展了實戰化應急演練。安全月期間，全省共組織應急演練3420場，參與105826人。山西省政府安委辦在呂梁市離柳集團組織開展了危險化學品泄漏事故應急演練活動，山西省安監局組織開展了全省危險化學品應急救援技能比武；山西省交通運輸廳組織開展了危化品運輸車輛、校車、公路客運事故應急處置演練；山西省交管局組織開展了高速公路危險化學品泄露事故應急演練；山西省水利廳在運城市黃河永濟段組織開展了黃河灘區防汛搶險演練；山西省教育廳組織全省中小學校開展了火災、地震應急疏散演練；太原鐵路局共投資30余萬元，組織了6137人，開展了231次的綜合、單項、其他類型的多種演練；晉中市舉辦了高層建筑應急演練，忻州市組織了尾礦庫、危險化學品、煤氣、煙花爆竹、防汛、道路交通等多行業領域應急演練14場。通過演練，進一步鍛煉應急救援隊伍，磨合應急救援機制，檢驗應急救援準備，切實提高應急救援處置能力。

（八）開展萬人大培訓活動。按照山西省政府1號文件提出的“提高安全生產基本技能、增強安全生產基層能力、強化安全生產基礎工作”總體要求，在“安全生產月”期間集中組織開展了安全生產大培訓活動，做到“四個培訓一遍”：對各級政府和有關部門分管安全生產領導專題培訓一遍、各級負有安全監管職責部門的執法人員培訓一遍，重點行業領域的企業主要負責人和安全管理人員培訓一遍、各類企業從業人員培訓一遍。據不完全統計，全省在安全生產月期間組織開展培訓3800多場次，培訓人數達89萬人次。山西省安監局組織培訓各級政府和安委會成員單位領導干部8737人、監管系統執法人員5766人、企業主要負責人9387人、安全生產管理人員15337人，切實提升了各級各類人員安全意識和安全素質。

（九）開展行業性特色活動。各級安委會有關成員單位結合本行業領域特點，突出活動重點，精心謀劃，扎實組織開展了本行業、本領域、本系統的“安全生產月”活動。山西省總工會扎實開展全國“安康杯”競賽活動，在2016—2017年度全國“安康杯”競賽表彰中，山西省有61個優勝集體、班組和優秀個人受全國總工會表彰，省安監局被表彰為全國“安康杯”競賽優秀組織單位；團省委積極組織開展全國青年安全生產示范崗創建活動，全省24家企業單位作為全國青年安全生產示范崗對象，被推報到團中央；省安監局、省煤炭廳、省總工會、山西煤監局聯合開展安全生產影視作品“七進”活動，組織播放安全生產題材電影和警示教育片260場；省交通運輸廳舉辦了全省道路客運駕駛員“自覺抵制五種行為，確保乘客生命安全”宣誓承諾活動；各級交警部門走進中小學校開展了交通安全宣傳教育活動；省水利廳組織廳機關全體公務員參加水利部組織的“水安將軍”每日答題活動和水利部安全生產知識競賽活動；運城市開展了“城市安全發展共建共享”活動，通過網絡評論宣傳城市安全發展的好經驗好做法，鼓勵全社會為城市安全發展出謀劃策，并通過在微博微信開設專欄對優秀內容予以展示，努力營造安全城市人人參建、人人共享的良好格局；長治市政府在平順縣召開了全市農村道路交通安全工作現場會，與會人員在西溝紀蘭教育基地聆聽了第一屆至第十三屆全國人大代表、全國勞模申紀蘭關于農村交通安全的宣講；太原市安委辦與市委宣傳部主辦，以“文化為民惠民”為主題，百場電影惠民放映活動將陸續走進全市100個鄉村和社區，為市民普及安全知識；忻州市召開了全市安全生產宣傳教育進學校現場促進會，進行了“七進”活動的經驗交流；晉城安全生產“每日一題”答題活動、百題知識競賽活動和“最美安全員”評選活動。

三、服務中心，統籌結合，著力推動安全生產重點工作落實

全省各級各部門各單位圍繞中心、服務大局，把“安全生產月”活動與貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》實施細則、開展安全生產專項整治、健全安全生產應急體系、推進安全宣傳教育“七進”活動等重點工作結合，全力促進各項防范措施落實到位。

安全生產月期間，全省在各行業領域組織開展了安全生產月綜合督查。山西省政府成立了由省住建、交通、國土、水利、煤炭、煤監、質監、安監、消防等部門組成11個綜合督查組，由副廳級領導帶隊，對11個市安全生產工作情況進行了督查檢查，特別是將開展安全生產月活動作為重點督查內容，全力推動了安全生產活動有效開展。綜合督查期間，全省共出動督查檢查組11586個，出動檢查人員140658人（次），檢查各類企業96791家，排查安全隱患115572項，已整改109927項；掛牌督辦重大隱患33項，已整改完成21項；責令限期整改企業64440家，責令停產停業整頓企業391家，實施行政處罰罰款3170.72萬元，關閉取締企業32家。通過綜合督查，有力的促進了各級、各部門和各單位的安全意識的提高，各項安全責任和制度措施的落實，各類安全隱患的有效治理，有效推動了安全生產各項重點工作落實到位。

全省“安全生產月”活動的扎實開展，有力地促進了全省安全生產形勢持續穩定好轉。1-6月份，全省安全生產形勢呈現出“五降三無”的態勢：一是各類生產安全亡人事故起數和死亡人數同比雙下降，分別下降20.63%和23.55%。二是較大事故起數、死亡人數同比呈現雙下降，分別下降30.00%和39.02%。三是煤礦亡人事故起數、死亡人數同比呈現雙下降，分別下降21.43%、60.61%。四是交通運輸和倉儲業亡人事故起數、死亡人數同比呈現雙下降，分別下降24.83%、26.60%。五是其他行業亡人事故起數、死亡人數同比呈現雙下降，分別下降15.38%、18.75%。截至目前，全省無重特大事故，煤礦無較大以上事故，農林牧漁業無死亡事故。