四川開展工貿行業重大隱患排查整治專項行動

近日，四川省應急管理廳、經濟和信息化廳、消防救援總隊聯合印發《四川省工貿行業領域重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》，從即日起在全省開展工貿行業領域重大事故隱患專項排查整治2023行動，聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、非法違規行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，努力實現年底前工貿八大行業企業重大事故隱患動態清零，有效遏制較大及以上生產安全事故。

本次專項行動整治對象包括所有冶金、有色、機械、建材、輕工、紡織、煙草行業生產性企業以及工貿倉儲企業，并將整治對象納入專項行動企業名錄庫，對重大隱患類和消防安全管理、外包外租管理、動火作業（含電氣焊、切割、磨削等）、有限空間作業、臨時用電作業、吊裝作業等其他重點領域實施全覆蓋執法檢查。

《方案》中專項行動分動員部署、企業自查自改和部門幫扶、部門精準執法與督導檢查、總結提高四個階段，明確了各階段省、市、縣和企業“四方”工作任務，其中在動員部署階段，特別明確市縣兩級分別建立由各部門分管領導和業務科（處）室及執法隊伍負責人組成的工作專班，每月召開聯席會議，分析研判工貿行業安全風險形勢，采取針對性措施推動重大隱患排查整治。在企業自查自改和部門幫扶階段，省級召開專題培訓，聘請專家組成指導服務組開展幫扶指導；市級組織專家、大型工貿企業安全管理人員組建指導服務團隊，以縣區為單位實施包干，每月進行指導幫扶；縣級則由政府分管領導組織召開培訓暨動員部署會，分批分次對轄區所有工貿企業重點人員實施全覆蓋培訓和理論測試。在部門精準執法與督導檢查階段，省級一方面采取“3+N”（應急、經信和消防部門業務處室人員+執法人員+專家+媒體記者）模式抽取重點企業進行示范性執法檢查，另一方面組成聯合督導組對各市（州）進行核查督查；市、縣兩級工作專班分級逐企確定各自檢查企業，并采取“一案雙罰”、聯合懲戒、停產整頓、提請關閉、公開曝光等“組合拳”嚴厲打擊違法違規行為；同時市級工作專班對區縣進行全覆蓋督導檢查，確保扎實推動本地區專項行動取得實效。

應急管理廳工貿安全監督管理處相關負責人介紹道，各階段企業主要負責人發揮第一責任人責任，親自組織研究部署，親自帶隊開展自查自改、親自組織全員專題培訓、親自實施全員警示教育等，省市縣在專項行動中要深入分析問題隱患原因，深層次查找問題癥結所在，探索建立長效機制，顯著提高部門和企業發現問題和解決問題的意愿和能力水平。

“消防部門要重點檢查涉及消防安全的重大隱患，應急和經信部門要重點檢查工貿行業重大事故隱患、外包外租、危險作業等方面問題……”在提到部門聯動方面，以上負責人表示各級應急、經信、消防等部門要充分發揮各自優勢，精心挑選業務水平高、綜合素質強且數量足夠的人員參與專項行動，形成強大合力，全面推進各項任務措施落實。

值得一提的是，此次專項行動開展情況將納入省級巡查督查重點內容和2023年度安全生產黨政同責工作考評，凡未摸清整治對象底數建立名錄庫、未組建工作專班有效推動專項行動、縣（市、區）政府分管領導未親自組織召開本地動員暨培訓部署大會、未組建指導服務團隊或未按要求實施指導服務、未對專項行動進行指導跟蹤和督辦、未實施全覆蓋執法檢查及2023年底前重大隱患未動態清零的，都將在目標考核中予以扣分。

除此之外，嚴格執行“誰檢查、誰簽名、誰負責”倒查機制，對執法檢查走形式走過場，對風險隱患視而不見、見而不查、查而不改，專項行動開展不力等問題，采取警示建議、約談通報、督辦問責等措施。