海西安全行走進下黨 “五無鄉”把路通到百姓心里

30年物換星移，30年歲月如歌。2018年，福建省下黨鄉從全省唯一的“五無鄉”，到有了“下黨小高速”，全鄉面貌煥然一新。從“等靠要、生活異常艱苦”到“發展紅色旅游系列項目，促增收”。建鄉30多年的下黨，如今在多方關懷之下，一步一個腳印踐行著“下黨精神”，展現出了不凡的合力與張力。

6月7日，福建省“海西安全發展行”新聞媒體采訪團閩東一行首站走進壽寧下黨鄉，深入宣傳安全發展助力精準扶貧實踐成果。

“五無鄉” 老百姓有“三怕”

下黨鄉位于福建省壽寧縣西部，東近托溪、芹洋，南靠平溪，西鄰政和，北接浙江省慶元縣。

下黨鄉于1987年獲批籌備，1988年1月22日正式掛牌辦公。上個世紀80年代，下黨鄉是省級特定貧困鄉，是寧德地區4個特困鄉之一，也是全省唯一的“五無鄉”：無公路、無自來水、無電燈照明、無財政收入、無政府辦公場所。

這里“九山半水半分田”，老百姓生活都是人畜混居，夢想著“走出大山，擺脫貧困”。沒有公路、生產、生活全靠肩挑背馱。沒有電燈，農戶家里用火篾、油盞照明。人均年純收入不到200元。

“當年的下黨鄉沒有一條像樣的路。從壽寧縣城到下黨，需要坐車到隔壁的平溪鄉（今平溪鎮），然后從平溪的上屏峰村徒步7.5公里，大約3.5小時才能到下黨。”今年剛退休的下黨鄉原黨委副書記劉明華回憶。

當時老百姓生產生活有“三怕”：一怕生病、二怕挑化肥、三怕養大豬。進村出村都要爬綿延的山脈，讓老百姓看病、種地、養豬等生產生活都成為困難，尤其挑重物非常艱苦。

各級關懷 把路通到百姓心里

如今，從壽寧縣城出發到下黨鄉，全程約40多公里，采訪團一行經過壽寧縣芹洋鄉溪源村便進入下黨鄉地界，一條約長13公里平坦通暢的“下黨小高速”蜿蜒鋪開。抵達下黨鄉口的鸞峰橋，全程不到1小時。

“上世紀90年代初，在各級黨委政府關心支持下，外界通往下黨的道路貫通通車。如今近30年過去了，這條路得到提升改造后更為平坦，這對于鄉里的精準脫貧工作、對于村民的生產生活太重要了。這條路，實際上是通到了我們百姓心里。”劉明華意味深長地說，“許多年輕人都已走出深山、有了體面的工作，也有在外的年輕人返鄉創業。”

“下黨的變化首先就是從通‘路’開始。1991年，下黨第一條通鄉公路順利建成通車，2014年，被村民稱為“下黨小高速”的柏油路順利通車。目前，全鄉公路網絡四通八達，已開通5條進鄉公路、10條通村公路，從縣城到下黨只要50分鐘就可以到達。”現任下黨鄉黨委書記葉忠強如是說，“如今下黨百姓生產生活的一點一滴變化，與各級黨委政府的持續關心與支持密不可分。”

多方合力 共建“平安下黨”

“鄉里通往外界的道路打通后，隨著下黨紅色旅游氛圍日漸濃厚，前來參觀調研和旅游的客人日益增加，鄉內紅色旅游系列建設施工項目陸續開工、鄉主干道彎多路窄等問題日益凸顯，”葉忠強坦言，為了追趕、提升全鄉的相關基礎配套設施建設，提高百姓的幸福感。鄉黨委和政府高度重視鄉里的安全生產工作，始終認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，明確鄉黨委書記、政府鄉長作為全鄉安全生產工作第一責任人。通過這些年的努力，下黨鄉現成立茶企3家，水電站2座，有7個在建的紅色旅游系列項目工程。按照上級部署安排，下黨鄉扎實推進安全生產工作，取得切實成效，今年1-5月沒有發生生產安全事故。

“在看到安全生產工作取得成效的同時，我們也清醒地認識到基層安全生產工作面臨的困難和壓力。”葉忠強直言，在各級部門關懷，多方合力之下，如何更好地共建“平安下黨”？下階段，全鄉在抓好安全生產發展上，將繼續推進和完善安全生產千分制考評機制，促進“一崗雙責、黨政同責”的落實。完善安全生產基礎臺帳，迎接半年安全生產責任制考評。繼續深入開展安全生產聯合大檢查。深入開展安全生產宣傳教育。協調整合鄉村各方力量，努力壯大安全生產工作人員隊伍，創新工作方法，提高安全生產工作水平，為確保安全生產責任目標實現、確保下黨安全穩定做出積極貢獻。