[應急管理報]暗查|一天6次報警視而不見！生產區滅火器大半已失效！

中國應急管理報記者隨全國化工行業明查暗訪組檢查人員，赴江蘇、陜西、內蒙古對化工企業進行檢查：

江蘇諾恩作物科學股份有限公司檢查時，

專家說：“卡具沒有使用雙頭螺母，沒有管墊，應急堵漏會耽誤事的。”

第五組暗訪江蘇徐州危化品生產企業發現——

“先行者”“等待者”狀況迥異

江蘇省徐州市有化工企業200多家，其中危化品生產企業63家。經過近年來的整治，一些企業關停了，一些企業搬遷了，一些企業在等待觀望。

江蘇新河農用化工有限公司是中日合資企業，建于1995年，主要生產氨氧化產品間苯二腈和氯氧化產品百菌清及其相關制劑。該公司生產的百菌清有95%出口，其生產規模目前排名世界第二，國內第一。2018年，該公司搬遷到新址，設備全部更新。

全國化工行業明查暗訪組第五組在檢查 時發現，該企業液氨儲罐液位DCS顯示的數值與現場一次表的數值偏差較大，液氨儲罐液位 DCS 顯示的數值為4.5米，一次表顯示的數值為6.7米；事故氯氣處理系統與現場有毒氣體報警儀設置了聯動，氯氣泄漏報警儀報警聯鎖值設置不合理；現場有2臺液氨罐，其液位均超出正常值50%，不滿足事故時備用的要求。

這些問題屬于待改進的范圍，可見先行搬遷建設的企業提高了本質安全水平，也符合當地政府對化工產業的發展要求。

江蘇藍豐生物化工股份有限公司建廠30多年，由國企改制成股份制企業，是上市公司。明查暗訪人員發現，該公司問題多、風險高、管控措施落實不到位。

該公司液氯庫房未經過尾氣吸收系統直接向外排風，堿液循環罐沒有液位顯示；液氯卸車區域吸風口設置不合理，吸風能力不足；煤氣造氣爐采取干式排渣，排渣口沒有有效 檢測一氧化碳的裝置；現場的注氨鋼瓶區域未設置固定氨報警儀，注氨線銹蝕嚴重；一氧化碳濕式氣柜未設置壓力聯鎖裝置，壓力超高時存在直接向大氣排放的風險。特別是該公司的光氣泄漏吸收破壞系統未實現自動化控制，有專家在現場指出，這是風險，如果控制不住，事故狀態下極易導致傷亡擴大。

明查暗訪人員在檢查資料時發現，去年12月19日，企業自查出了一氧化碳濕式氣柜未設置高低液位聯鎖報警儀、未安裝緊急切斷閥等問題，曾想找相關單位幫助設計和解決，卻遲遲沒有落實。

如今，當地政府不允許生產和使用光氣的危化品企業存在。企業在面臨進退抉擇時等待觀望，導致安全設施的改造和投入被束之高閣，如此容易埋下重大風險。

（記者：杜振杰）

第六組隨機抽查陜西延安、榆林兩地企業發現——

有的對重大隱患視而不見

有的對深層次原因疏于探究

4月26日，全國化工行業明查暗訪組第六組邀請危化品行業領域專家和記者，從陜西省西安市出發，一同前往陜西省延安市和榆林市隨機抽查危化品企業。

截至4月29日，明查暗訪組共檢查危化品生產企業6家、危貨運輸車停車場1個， 當場向企業負責人反饋查出的隱患和問題，同時要求陜西省全面查找重點工作落實不力的問題，舉一反三，強化薄弱環節安全監管。

基層人員對職責認識不清

1天6次報警都未引起重視

經過連續幾天的深入檢查，明查暗訪組發現，不管是大型國有企業還是民營企業，普遍存在動火作業票管理不夠完善合規、受限空間作業有害可燃氣體監測分析不及時、生產區域滅火器日常檢查頻率低等問題。

4月26日下午，明查暗訪人員趕到位于延安市黃陵縣的陜西黃陵煤化工有限責任公司，發現一座存儲苯的內浮頂罐（容積1000立方米）低液位報警值設置為1.5米，低低液位聯鎖值設置為0.5米，均低于內浮頂浮盤高度，有浮盤落底風險。明查暗訪人員當場指出，中石油大連石化分公司“8·29” 爆炸火災事故原因就是浮盤落底，這屬于重大隱患，企業應該引起足夠重視。

4月27日，明查暗訪組趕到位于延安市洛川縣的延長石油化工廠，首先對該公司的6名安全管理人員進行現場考試，有2人得了60多分。在隨后對生產罐區檢查時，明查暗訪組發現洗眼器無法正常使用、乙烯泵管線保溫材料局部損壞、壓力表無工作范圍警示線、靜電接地線涂色不符合規范要求等諸多問題。而在生產設備區，明查暗訪組還發現聚丙烯裝置氫氣壓縮機釋放源上方未設置氫氣報警器、聚丙烯裝置外操作間未設置應急照明、標識牌排列順序不符合規范要求等問題。

延長石油延安能源化工有限公司位于延安市富縣。明查暗訪組發現公司級安全管理人員對自己崗位職責認識比較清晰，但企業各部門及以下安全管理人員對自身職責認識不清。在生產輔助區，專家當場詢問油品裝卸崗位員工甲醇火災的特性、甲醇與石腦油火災應急處置的差異等問題，該員工支支吾吾，一個問題都答不上來。

4月28日下午，明查暗訪組來到陜西北元化工集團股份有限公司。雖然該公司的安全管理制度、設備管理、人員管理十分完善，但專家還是在燒堿車間發現氣體檢測儀當天有6次報警。明查暗訪組人員看到，6次報警原因均被記錄為氯氣泄漏，但沒有人對報警原因進行深入分析，探究到底是現場氣體泄漏還是工藝設計有問題。參加明查暗訪的中石化廣州石化公司 的鄒輝表示：“目前，化工企業應該把工藝過程的安全管理納入安全管理指標范圍，努力實現零報警。”

重點防火區地面有煙頭

滅火器一大半已失效

4月28日上午，明查暗訪組來到位于榆林市榆陽區的榆林市云化綠能有限公司。該公司屬于小規模私營企業。明查暗訪組人員檢查該企業的安全管理資料時，發現應急預案不夠細致、安全管理專職隊伍建設存在薄弱環節、事故原因分析和應對措施互不相符。

在該公司的生產設備區，明查暗訪組人員發現地面有煙頭。一名工作人員答道：“應該是現場的保溫棉，生產設備區屬于重點防火區域，堅決不允許有人抽煙。”明查暗訪組人員繼續往前走，又在地上發現一個煙頭。面對這一事實，剛才還振振有詞的工作人員無言以對。

更為震驚的是，該公司生產裝置區滅火器的日常檢查表顯示，上一次的檢查日期為2018年11月，現場一大半滅火器已失效。專家還發現，一個壓力表已經爆表，仔細檢查后發現，該區域的檢測儀表有大半處于損壞狀態。

此外，該公司還存在裝車臺周圍沒有設計環形水溝收集系統、罐區消防存水和防泄漏應急存儲系統共用一個存儲池的問題。專家質疑： “真要發生泄漏事故，消防存水系統還能確保正常使用嗎？”

當明查暗訪組人員詢問罐區值班人員碳酸二甲酯是不是危險化學品時，值班人員肯定地回答：“不是。”而該企業的應急預案中明確提到，碳酸二甲酯就是危險化學品。明查暗訪組人員疑惑，該企業是否按要求對員工進行了安全教育？

4月29日上午，明查暗訪組又檢查了榆林市榆陽區的榆林華辰潔凈能源有限公司，發現該公司專職安全管理人員只有1名，日常安全培訓欠缺。同樣，該公司也存在中控室監控視頻不能正常顯示、滅火器未按規定檢查、滅火報警系統自3月8日起一直處于故障狀態等問題。

（記者： 肖來朋 徐濤）

第四組發現的問題引起地方重視

處罰約談限期整改盯住不放

全國化工行業明查暗訪組第四組在內蒙古呼和浩特市三聯金山化工有限責任公司查出的隱患，引起地方重視。日前，內蒙古自治區呼和浩特市應急管理局對三聯金山化工有限責任公司進行了處罰，約談了該公司主要負責人。

4 月26日，明查暗訪組第四組對三聯金山化工有限責任公司進行檢查，發現了11處隱患，并提出了整改要求。

隨后，呼和浩特市應急管理局現場督促企業立行立改，責令企業在10天內整改10處隱患，對其中1處隱患限期1個月內整改完畢。同時，該局對企業進行了行政處罰：對動火作業制度不符合標準要求和特殊作業管理不規范處罰5萬元，對告知牌內容不正確處罰1萬元，對報警器管理不符合規范要求處罰1.5萬元。

該局對三聯集團總經理王文柱和三聯金山化工有限責任公司總經理種志堅進行了約談，要求其真正履職盡責，全面把控風險，全面治理隱患，全面修訂規章制度。

該局還將明查暗訪組在三聯金山化工有限責任公司查出的隱患通報給全市危化品生產經營和醫藥化工企業，要求各企業對生產安全隱患進行自查。

截至4月29日，三聯金山化工有限責任公司對11處隱患逐一落實整改，已整改完成了8處，其余3處按照“五落實”原則進行了安排、布置、落實責任人，將在規定期限內完成整改。

（記者： 李仁堂）