國家開發投資集團2019 年“安全生產月”活動總結

根據國務院安委會辦公室《關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦?2019?10號）要求，國家開發投資集團有限公司（以下簡稱公司）及所屬各子公司、控股投資企業圍繞“防風險、除隱患、遏事故”的主題，結合集團年度安全工作部署，深入組織開展安全宣傳教育、安全監督檢查、承包商安全管控、應急演練等系列活動，促進了公司各項安全生產工作的落實，取得了積極效果，安全月期間未發生生產安全事故，安全生產形勢持續穩定。現將活動開展情況總結如下：

一、高度重視，周密部署，確保安全月活動順利開展

一是公司對“安全生產月”活動高度重視，專門成立安全月活動領導小組，組長由公司總經理擔任，副組長由分管副總經理擔任，領導小組辦公室設在公司運營與安全生產監督部，具體負責集團“安全生產月”活動的組織、協調和實施。二是下發《關于開展2019年全國“安全生產月”活動的通知》（國投安委?2019?5號），從安全調研督查、承包商安全管控、安全教育培訓、應急預案演練等六個方面，對安全月活動進行全面安排，將其與公司年度重點工作同部署、同督促、同落實。三是督促各子公司、投資企業成立相應的領導小組和工作機構，制定切實可行的活動方案，明確活動目標，嚴格各級工作責任，保障必要的經費投入，抓好現場組織落實，確保“安全生產月”活動正常、有序、順利進行。

二、突出重點，形式多樣，扎實開展各類安全生產月活動

（一）組織開展系列安全生產宣教活動

公司及下屬各單位以“安全生產月”活動為契機，將落實安全責任、傳播安全文化、普及安全知識貫穿到“安全生產月”活動全過程，積極開展各類內容新穎、形式多樣的安全宣傳教育活動。一是各企業通過召開動員會、安全宣誓、集體簽名等形式拉開安全月序幕，據統計 121 家企業（項目）舉行了安全生產月啟動儀式，132家企業主要負責人為全體員工講了“安全生產公開課”；各單位在安全月活動中共懸掛橫幅標語 1198 條，制作安全展板 862 塊，報送活動稿件 451 篇，各項安全活動費用投入總計 342 萬元。二是6月16日，公司274家企業（項目）同步開展了“安全生產咨詢日”活動，參與安全宣傳23060人，發放宣傳材料41902 份，接受安全咨詢 15180 人，以安全咨詢的方式，向企業員工宣傳黨和國家關于安全生產的方針政策、法律法規和安全知識。三是組織各級企業員工廣泛參加安全月組委辦開展的“危化品及全民安全應急知識競賽”活動，截止6月30日，公司上下共有204396 人次參與了此次競賽，在中央企業中排名第29名。

（二）強化安全調研督查和安全專項檢查

安全月期間，公司安委辦結合2019年安全調研計劃，組織對新并購企業、高危行業企業開展安全生產調研督查，重點對危化品和健康養老板塊開展專項督查，并成立“安全生產月”活動督查組，對重點企業安全月方案制定、安全費用保障、具體活動開展情況進行專項督導。同時督促各子公司做好新領域、新并購、重組企業安全風險評估，繼續抓好危險化學品、建筑施工、消防等行業領域企業專項檢查，實施開展好“回頭看”安全檢查；督促投資企業緊盯重點環節、重點部位，采取有力措施，全面排查整治安全風險隱患，做到不安全不得生產。在此期間，公司安委辦共督查企業 5 家，提出問題建議 42 條；各子公司檢查企業 28 家，檢查發現問題281項，各投資企業開展安全自檢自查453次，排查隱患4226條。

（三）推進重點安全工作深化落實

公司強化“承包商安全管理深化年”推進落實，指導投資企業將“安全生產月”活動與“承包商安全管理深化年”相關工作結合起來，使承包商充分參與到投資企業“安全生產月”各項活動中，推動其開展雙重預防機制、安全生產標準化及班組安全建設，不斷提高承包商安全責任意識和自主管理能力，深入推進“四個統一”執行落地，落實“十個深化”；同時借鑒選取雅礱江兩河口等 5 家企業承包商管理經驗模式，編制印發并組織學習《承包商安全管理經驗匯編》，鼓勵投資企業建立具有自身特色的承包商管理長效機制。

（四）狠抓安全業務培訓和事故警示教育

一是加強集團層次安全管理業務培訓，6月18至20日，公司在江蘇揚州舉辦國投集團2019年安全生產管理培訓班，施洪祥總經理、鐘國東副總經理參加培訓并作重要講話，培訓班邀請應急管理部相關專家就如何落實企業安全主體責任、危化品安全管理對55家成員企業分管安全負責人共100余人進行了專題授課，開展了經驗分享和分組討論，觀摩了亞普公司安全管理現場；二是加強安全生產知識和管理能力培訓，組織公司、相關子公司主要負責人及安全管理人員20人，參加中國安科院組織的安全資格培訓，并全部考核合格。三是各單位結合年度教育培訓計劃，認真組織開展員工安全技能、崗位規程安全培訓和生產安全典型事故案例警示教育活動，集團各企業累計開展安全培訓和事故警示教育1233次，受教育人員45250人次。

（五）扎實開展應急預案演練活動

公司把“安全生產月”活動和應急救援演練緊密結合，全面提升企業突發事件應急處置能力。安全月期間，各子公司、投資企業按照公司相關部署要求，針對本企業安全生產和應急管理重點，進一步修訂完善應急預案，圍繞重點行業、重點領域、重點環節、重點部位開展了防臺防汛、消防、電力突發事件、危化品泄露事故、有限空間作業等各類突發事件應急處置演練，據統計，安全月期間各投資企業共開展演練 446 次，通過應急演練，有效檢驗了企業應急預案的實用性和可操作性，進一步增強了企業快速反應能力和指揮協調能力，達到了發現問題、完善預案、鍛煉隊伍、教育員工的目的，有效提升了企業應急保障水平。

（六）切實加強汛期安全生產防范

進入 6 月份，由于進入主汛期，高溫暴雨、雷電臺風等極端惡劣天氣頻繁，防汛防臺形勢嚴峻。公司對此高度重視，下發專項通知，對汛期安全生產和極端災害天氣防范進行全面布置。一是督促沿河、沿江、沿海地區企業和高危行業企業，加強與當地應急、氣象、水利等部門聯系，建立完善協調聯動機制，準確掌握水情及惡劣天氣的預測預報及相關預警信息；二是突出汛期、臺風期、高風險作業安全等監管重點，深入開展督導檢查、自檢自查和隱患排查治理，加強汛期應急值班值守和應急物資配備，強化汛期各項安全措施落實；三是利用集團SDIC應急聯絡微信群，發出災害預警 8 次，指導企業切實做好極端天氣突發事件應急預測、災情信息報送，確保信息聯絡暢通。經全面排查，安全月期間各類自然災害未對公司企業造成較大影響，相關企業均保持正常經營生產。

三、總結經驗，固化提升，將安全月活動推向深入

總體來說，公司“安全生產月”活動在國家有關部委和地方政府有關部門的指導和幫助下，形式多樣，內容豐富，效果明顯，通過上下聯動，多方配合，確保了各項活動的順利開展。“安全生產月”期間，各子公司、投資企業認真貫徹落實國家及上級部門安全生產各項工作部署，借助“安全生產月”活動，重點解決安全生產和安全管理工作中的突出問題，促進安全管理規范化、系統化，推進了企業安全文化建設，提升了企業安全生產管理水平。

“安全生產月”開展過程中，投資企業也暴露出了一些問題，一是全員參與安全月活動的激情不夠，主動參與“安全生產月” 活動的積極性有待于進一步提高；二是板塊與板塊之間、企業于企業之間活動開展不平衡，在重視程度、經費保證、組織推進上也是參差不齊；三是活動創新不夠，部分單位沒有結合實際創新活動形式，有的活動方案沒有針對性、組織開展的活動局限于形式、不注重內容、效果不明顯。安全月已經過去，但安全工作不可松懈，公司將繼續認真總結安全月的好經驗、好做法，將安全月作為以月促年的重要載體，把每個月都當成是安全生產月，每一天都當做安全日，努力提升公司的安全生產管理水平。