“安全生產月”這場大考，甌海的答卷在這里

今年6月是第19個全國“安全生產月”，為認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生”的重要指示精神，浙江省溫州市甌海區根據國務院、省、市關于2020年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動統一部署，緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”活動主題，為全區人民奉上了不一樣的“安全生產月”。

“新”——在形式上創新

特殊時期，受新冠疫情影響，今年的“安全生產月”啟動儀式，一改往年的“廣場模式”，采用主會場加分會場網絡連線、全程直播的形式，整場儀式在“云端”啟動，第一時間有5039人觀看。

“新”——在內容上創新

一是“拿案說事”和“行業微劇”正式發布。甌海區為深刻吸取事故教訓，有效遏制和防范事故發生，以歷年真實事故案例為藍本，總結事故教訓、梳理防范措施，通過甌海應急卡通動漫人物“應急小甌”“應急小海”的生動形象，以更具趣味性、更淺顯易懂的方式推出“拿案說事”系列。同時，針對甌海產業特色，精心謀劃服裝、眼鏡、鎖具、鞋革、汽摩配、電氣機械六大行業精準培訓課程，以“行業微劇”表現形式，對每個行業每個崗位的安全風險、重點隱患以最直觀、最簡潔、最有效的方式加以呈現，讓每一個員工朋友在接受培訓時，更具針對性、更具趣味性、更具互動性、更具可操作性。

二是授旗成立甌海區安全宣教“五進”志愿服務隊。為大力弘揚“枕戈待旦、召之即來、來之能戰”的應急精神，甌海區一直著力于打造一支素質過硬、服務專業、經驗豐富、覆蓋全區的安全宣教“五進”志愿服務隊伍，深入企業、學校、社區、農村、家庭，開展安全知識普及、法律法規宣傳、公益便民服務等活動。

三是駐點應急服務站全新亮相。甌海區大力推進安全生產社會化服務，將全區劃分為18個中介駐點服務網格，規范服務標準、制定服務流程、考核服務指標，正將中介服務轉化為生產安全推力。駐點應急服務站注冊安全工程師姜立波在啟動儀式上做“安全服務”交流發言。

“融”——注重任務融合

今年的“安全生產月”處于后疫情防控的特殊時期，同時加上百萬員工大培訓、安全生產和消防安全“雙月攻堅”專項行動等工作，任務疊加，十分繁重，甌海區加強統籌、善于結合、注重融合，協調推進各項工作。

“融”——注重部門融合

安全，從來都不是一家之事。啟動儀式上，安委會成員單位區教育局、區住建局、區消防救援大隊、交警四大隊負責人分別圍繞各自領域提高安全管控能力、遏制事故發生主題做了精彩的交流發言，為如何做好安全工作、維護社會穩定凝聚共識、建言獻策。

“融”——注重力量融合

啟動儀式召集了應急管理系統、基層應急服務中心、駐點應急服務站、青年自愿服務隊、安全生產專家庫成員共同參與，同時通過網絡直播，發動所有致力于安全生產工作的有識之士，積極投身應急管理工作。

“實”——思想重視上要實

生命最寶貴、安全大于天，安全生產任何時候都不能麻痹大意。當前正值復工復產、經濟復蘇的特殊時期和疫情防控的關鍵階段，越是搶時間、補損失的時候，越要保持清醒認識，越要將安全生產緊抓在手。越要守住安全生產這條紅線。甌海區小微企業、居住出租房量大面廣，安全生產形勢嚴峻復雜。這就要求全區上下時時刻刻繃緊安全這根弦，各盡所能、各負其責，共同守護好安全的環境。

“實”——工作落實上要實

要牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念，堅決糾正“培訓不培訓一個樣”的錯誤觀念，堅決克服“百萬員工大培訓”任務重、時間緊、要求高帶來的畏難情緒，強化企業自主與部門推動相結合、理論學習與實操實訓相結合、線下培訓與線上培訓相結合、集中培訓與自主學習相結合，大力開展企業員工安全技能提升培訓，持續推進以“高危企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員”為重點的安全生產培訓，強化企業主要負責人“要安全”、安全管理人員“會安全”、從業人員“懂安全”，實現培訓任務全覆蓋，為促進全區安全生產形勢持續穩定好轉奠定堅實的安全素質基礎。

“實”——責任追究上要實

安全生產責任重于泰山。只有安全上筑牢“墻”、扎牢“籬”、緊好“箍”，才能為自己的生命系上安全的飄帶，才能把隱患的根苗消除在萌芽形態。為此，要強化企業主體責任，企業要嚴格做到安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位；要強化政府監管責任，結合第二輪安全生產綜合治理三年行動、安全生產和消防安全“雙月攻堅”行動，加強安全檢查和聯合執法，加大隱患排查整治和掛牌督辦力度，嚴防各類生產安全事故的發生。

“賽”——全國安全知識網絡競賽

廣泛動員、積極組織社會各界人士參加2020年全國安全知識網絡競賽，截至6月30日，甌海區共獲得比賽積分492461，位列全市第二。參與競賽答題的小伙伴們紛紛表示：活動內容豐富，賽中學、學中賽，收獲頗多。

“賽”——“激揚新時代溫州人精神·做應急先鋒展青春風采”主題演講比賽

為進一步激發甌海區應急管理系統干部的干事創業激情，全面展示新時代“應急人”的風采，6月28日下午，甌海區應急管理系統組織開展“激揚新時代溫州人精神·做應急先鋒展青春風采”主題演講比賽，20支代表隊參賽，選手們結合工作實際和切身體會，聲情并茂地講述了應急管理好故事，多彩甌海好故事，全面展示了“應急人”在應急管理工作中履職盡責、不忘初心、爭做應急先鋒，以及在抗擊新冠肺炎疫情中勇往直前、擔當有為的良好精神風貌。

“賽”——“安全在我心”主題繪畫比賽、“平安·印象”主題作文大賽

為進一步提高師生員工的安全素養，提升學校安全管理水平，面向全區中小學和幼兒園開展幼兒“安全在我心”主題繪畫比賽暨優秀作品評選活動，小學生“平安·印象”主題作文大賽暨優秀作品評選活動，通過動員小朋友們上好安全教育啟蒙課，實現教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會。

“播”——“百萬員工大培訓”

6月12日，首期應急管理“云課堂”在甌海安監云應用平臺全網直播，邀請專家圍繞“百萬員工大培訓”和“企業主體責任落實”兩項內容，結合典型案例，以深入淺出的方式為全區應急管理系統干部和企業傳達省市應急管理新政策，強化基層干部和企業的安全責任意識，此次直播共4511人觀看。

“播”——“騎上我的小電驢，安全時刻要牢記”

6月16日，第二期應急管理“云課堂”在“甌海安監云應用平臺”上線，并同步在溫州市安全生產月咨詢日現場播報，此次區安委辦邀請來自中國石化溫州分公司、浙江安防職業技術學院的四位老師以“騎上我的小電驢，安全時刻要牢記”為主題，為廣大網友直播講解電動車充電和行車安全知識，共1.8萬余人觀看。

“練”——平時多流汗、急時少流血

6月1日下午，甌海區2020年防汛防臺和森林滅火應急指揮演練活動在區指揮中心、澤雅鎮天長村、瞿溪桃源水庫同步舉行，本次演練由區委副書記、區長曾瑞華，區委常委常務副區長、防汛指揮部和區森林防滅火指揮指揮長金衍光，副區長、防汛指揮部常務副指揮李偉，區防汛指揮部和區森林防滅火指揮副指揮陳敏坐鎮指揮中心指揮。區防指成員單位領導到場觀摩，各鎮街通過防汛會商視頻系統連線的方式進行線上觀摩。此次演練旨在增強甌海區防汛防臺和森林滅火救援應急指揮調度能力，進一步強化自然災害救援安全意識。同時，也拉開了甌海區集中開展各類應急演練的序幕，6月3日，新橋街道在國際華府、中央公園、中央城物業員工開展高層建筑消防綜合演習，6月12日下午，在仙巖街道巖二工業區舉行2020年防汛應急演練，6月19日上午，三垟街道組織轄區內企業開展應急消防演練活動，6月22日，區交通工程建設中心在甌海大道三期工程現場開展安全生產應急演練。6月份，甌海區各部門、各鎮街、各企業相繼開展各級應急演練301場。

“異”——響應受眾群體差異化需求打造體驗場館，讓安全體驗觸手可及

安全體驗，是將安全常識、安全意識真正轉化為安全技能的有效手段，受年齡、職業、地域的影響，受眾群體對安全體驗的需求差異很大。

一是高起點布局。依托甌海區院校密集、社會力量強大、安全宣教意識超前的區域優勢，針對不同的受眾群體，合理規劃、科學引導、按需布點、整體推進。

二是高標準建館。采取線上+線下同步進行。線下開啟7家應急（安全）宣傳教育體驗館升級改造，打造全方位、多層次、全覆蓋的安全宣教體驗館，基本涵蓋從幼兒到學生到成人、從居家到職場到崗位的不同體驗領域。線上推進網上體驗館，VR互動館等建設,進一步增強網絡體驗互動功能。

三是高質量體驗。充分發揮應急（安全）宣傳教育體驗館、安全文化主題公園等場所的社會宣傳功能，加強與媒體、學校、企業、社區等的有效聯動，多形式組織社會各界人士開展體驗式安全教育活動，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養。6月份，潘橋以“平安+防疫”培訓新模式，通過安全體驗館內沉浸式體驗為轄區18家單位開展戰疫和安全能力培訓。全區各安全體驗館共迎來30批公眾實地參觀體驗活動。

“全”——響應企業生產專業化需求打造應急駐點，讓安全服務全域覆蓋

全面提升安全生產社會化服務水平, 設定網格應急服務站建設標準，將中介網格化服務優化升級為基礎網格應急服務站模式,在甌海區成立了18個應急服務駐點,全域覆蓋應急服務。

一是成立安全宣教“五進”志愿者隊伍。將應急服務站專家及工作人員作為重要力量，納入成立安全宣教“五進”志愿者隊伍，充實擴大志愿者隊伍安全專業力量,解決技術服務和人才短缺的“最后一公里”。

二是開展專業化+精準化+常態化的志愿服務。充分利用安全生產月活動為契機，組織應急服務志愿隊伍,走村入戶進企，開展安全生產社會化服務、應急演練、應急救援、隱患排查、培訓宣傳、在線答疑等，解決應急服務的“最后一公里”。

6月份，各鎮街、各應急管理服務站共開展安全宣傳進企業活動136場，安全宣傳進農村活動29場，安全宣傳進社區活動27場，安全宣傳進學校活動12場，開展安全宣傳進家庭活動26場。

“品”——響應一線員工素質化需求，打造網絡宣教，讓安全培訓推陳出新

用心傾聽群眾呼聲，創新安全服務模式，通過入戶調查，實地走訪，大數據分析，互聯網加持，以沉浸式場景體驗、真實警示案例展示、創意互動挑戰升級等形式,推出精準、互動式安全培訓。

一是推出“拿案說事”H5漫畫。以甌海歷年典型事故案例為藍本，梳理事故防范措施，運用甌海應急卡通動漫形象“應急小甌”“應急小海”講安全，推出“拿案說事”H5系列漫畫，以更具趣味性、更淺顯易懂的方式加深群眾對安全常識理解和掌握。

二是上線“行業微劇”。針對甌海產業特色，精心謀劃服裝、眼鏡、鎖具、鞋革、汽摩配、電氣機械六大行業精準培訓課程，以“行業微劇”系列片表現形式為各行各業企業員工量體裁衣、因材施教。

6月12日，“拿案說事”漫畫和首期鞋革“行業微劇”正式發布。“拿案說事”已形成H5動漫在“甌海應急管理”平臺推送，同時已集結成冊，下階段將線上線下同步推廣。