2016年黑龍江省“安全生產月”和

“安全生產龍江行”活動方案

為貫徹落實全省安全生產電視電話會議精神，牢固樹立安全發展觀念，提升全民安全文明素質，進一步加強全社會安全生產宣傳教育工作，推動全省安全生產形勢持續穩定向好，根據國務院安委會辦公室《關于開展2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2016〕1號），特制定本活動方案。

一、總體思路

以黨的十八屆三中、四中、五中全會和全省安全生產電視電話精神為指導，以宣傳貫徹習近平總書記、李克強總理和省委、省政府領導同志安全生產重要指示、批示為主線，以“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”為主題，積極動員各地、各有關部門和單位集中開展系列安全生產宣傳教育活動，進一步推動樹立紅線意識，加強安全法治，落實安全責任，普及安全知識，提升全民安全素質，為實現事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重大事故頻發勢頭得到有效遏制，促進全省安全生產形勢穩定向好奠定堅實的社會基礎。

二、“安全生產月”活動主要內容

全省“安全生產月”活動于2016年6月在各地、各有關部門和單位同時開展。

（一）認真組織開展”安全生產月”宣傳發動活動。各地、各系統要通過召開專題會議、發表電視講話等形式，對開展“安全生產月”活動進行宣傳發動。此項活動由各級政府安委辦負責組織。5月下旬，省政府安委辦組織召開全省“安全生產月”和“安全生產龍江行”活動動員視頻會議，動員部署活動相關工作，推動省市聯動、部門聯動、媒體聯動，努力在全社會形成關注安全、關愛生命、安全發展的濃厚氛圍。

（二）開展安全發展主題宣講活動。各地、各有關部門和單位要緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神和省委、省政府安全生產工作部署，立足落實安全責任，推動依法治安，普及安全知識，提高安全素質，組織開展主題宣講活動。一是開展“廳（市）長論安全發展”活動。通過請省政府安委會有關成員單位領導，市（地）政府（行署）和省農墾總局、森工總局安委會負責同志作專題報告、發表電視講話、接受采訪等形式，教育引導全社會樹立安全發展觀念，堅守安全生產紅線，落實安全生產責任。此項活動由各級政府安委辦和省政府安委會有關成員單位負責組織。二是組織“百名企業家談安全生產”活動。有關企業，特別是中央駐省企業和省屬企業負責同志要把企業主體責任挺在前面，通過舉辦安全生產教育專題講座、公開課，組織發放安全生產教育讀本，觀看安全生產宣傳教育片等多種形式，深入闡釋企業安全生產主體責任的具體內容，宣講安全生產法律法規和知識技能，推動安全生產責任意識樹立、安全理念普及和安全素質提升。此項活動由省政府安委會相關成員單位、各市級政府安委辦負責組織。三是組織宣講團下基層宣講安全生產知識。省、市兩級安委會各組織3—5個安全生產宣講團，深入縣、鄉和重點企業集中宣講安全生產法律法規、政策措施和安全技能，推動落實企業安全生產主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任。此項活動由省、市政府安委辦負責組織。四是在媒體平臺開展安全發展論壇活動。安全生產新聞發言人、理論專家、網評員和生產經營單位負責人通過在傳統媒體和新媒體發表評論、撰寫體會文章，開展在線訪談和舉辦論壇等方式傳播安全發展觀念，普及安全知識和技能，提高全民安全文明素質。此項活動由各級政府安委辦負責組織。

（三）開展“6?16”安全生產宣傳咨詢日活動。一是開展廣場宣傳咨詢活動。各地、各有關部門和單位面向社會公眾和從業人員集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識和自救互救方法等，回答群眾關心的安全生產問題。二是開展媒體宣傳咨詢活動。各級主流媒體、行業媒體和網站、微博、微信、手機報等新媒體要通過刊發署名文章、開設專版專欄、在線訪談、公益廣告等形式深入宣傳，進一步推動全社會關心、支持、參與安全生產工作。三是開展微信傳播安全知識活動。把參加咨詢日等“安全生產月”活動的自拍照，對“安全生產月”活動及安全生產的期望寄語等分享到朋友圈，并“@你最想@的人”，開展“我為安全生產代言”@微信接力活動。此項活動由各級政府安委辦負責組織。

省政府領導、省“安全生產月”活動組委會領導參加哈爾濱市活動，省政府安委辦領導分別參加部分市（地）活動。

（四）舉辦“守護生命”安全知識大賽。各地、各有關部門和單位要加強與媒體合作，以強化安全生產紅線意識，普及安全生產知識和技能，提高全民安全素養為宗旨，緊密圍繞學習貫徹黨的十八屆五中全會精神、相關法律法規，通過有獎競答、隱患辨識、應急處置、案例分析等形式，面向政府部門安全監管人員、企業安全生產管理人員和一線職工層層開展安全知識大賽。此項活動由各級政府安委辦負責組織。

省政府安委辦將組織開展省級復賽、決賽，選取優秀選手推薦參加全國決賽。

（五）舉辦“安全發展忠誠衛士”演講比賽。各地、各有關部門要結合安全生產監管監察先進單位和先進個人評選活動，以激發和凝聚各級安全監管監察干部履職盡責、敢于擔當、爭做“安全發展忠誠衛士”為主題，層層開展主題演講活動，并擇優組成演講團，深入基層開展巡回演講，進一步弘揚正氣、激發正能量。此項活動由各級安全監管部門、地方煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構負責組織。

省安全監管局、煤管局和黑龍江煤監局將擇優組成省演講團赴各地開展巡回演講活動。

（六）舉辦安全文化精品網上博覽會。各地、各有關部門和單位要擇優推薦一批警示教育影視作品、展板掛圖、公益廣告和安全科普讀物等安全文化精品，經省組委會辦公室審核后上傳至國家安全監管總局政府網站、全國“安全生產月”活動官方網站和黑龍江省安全生產信息網，有效實現安全文化精品的廣泛展映和快速共享，選出一批安全文化精品力作在媒體廣泛展示傳播。此項活動由各級政府安委辦負責組織。

（七）開展事故警示教育活動。各地、各有關部門和單位要選擇安全生產典型事故案例，組織攝制、觀看安全生產系列警示教育片，通過警示教育展、組織觀看警示教育片、專題研討和媒體展映等形式開展事故警示教育。特別要針對第三季度危險化學品事故易發特點，開展危險化學品事故警示教育，引導全社會深入吸取事故教訓，提高防范意識和能力，推動安全生產工作。此項活動由各級政府安委會有關成員單位負責組織。

（八）開展各類群眾性安全文化活動。各地、各有關部門和單位要結合實際組織開展各類文化宣傳、文藝演出、安全培訓、法治教育活動，以群眾喜聞樂見的方式，傳播安全知識，預防各類生產安全事故。此項活動由各級政府安委會有關成員單位負責組織。

（九）開展安全生產公益宣傳活動。各地、各有關部門和單位要堅持“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）“三面向”（面向基層、面向企業、面向職工），加強與主流媒體合作，通過加強新聞宣傳、組織新聞發布會、制作專題節目、播放主題公益廣告、張貼主題宣傳畫等形式，集中開展公益性安全生產宣傳教育活動，深入宣傳安全生產法律法規、方針政策，普及安全知識，弘揚安全文化。此項活動由各級政府安委會有關成員單位負責組織。

“安全生產月”期間，省政府安委辦將在黑龍江電視臺黃金時段播放安全生產公益廣告和滾動字幕；向全省手機用戶發送安全生產公益短信；在黑龍江省安全生產信息網和《龍江安全》雜志設立“安全生產月”專欄，刊載全省“安全生產月”相關信息，曝光安全生產違法違規行為，交流各地開展“安全生產月”活動經驗。

（十）開展各具特色的行業性活動。各有關部門和單位要結合實際，組織開展安全生產法律知識競賽、“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運輸平安年”和以消防安全為主題的具有行業領域特色的宣傳教育活動，發揮好示范帶頭作用。此項活動由各級安委會有關成員單位負責組織。

三、“安全生產龍江行”活動主要內容

2016年“安全生產龍江行”活動圍繞安全生產重點工作，結合安全生產領域暗查暗訪工作安排，安排5次全省性活動。

（一）開展安全隱患曝光行。各地、各有關部門和單位要結合實際，選取危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸等重點行業領域，邀請專家、主流媒體記者定期深入基層和企業開展安全隱患曝光活動。各級安全監管部門和煤礦安全監察機構要跟蹤執法，推動隱患排查治理工作深入開展。此項活動由各級安委會有關成員單位負責組織。

（二）開展典型經驗專題行。各地、各有關部門要組織專家、記者、攝制組深入采訪宣傳安全生產責任體系落實，風險等級管控和隱患排查治理，依法治安和安全生產監管體制機制改革創新等情況，定期推出先進集體和先進個人典型，總結形成各具特色的經驗體系，大力宣傳、推動落實。此項活動由各級政府安委辦負責組織。

（三）開展科技強安專題行。各地、各有關部門要組織媒體記者深入一線，挖掘、采訪、宣傳安全生產新技術、新工藝、新設備研發及實施成果，宣傳“機械化換人、自動化減人”等安全生產科技成果，宣傳推廣產業轉型升級、淘汰落后產能、提高安全保障能力的成功經驗。此項活動由各級政府安委會有關成員單位負責組織。

（四）開展應急演練專題行。各地、各有關部門要堅持貼近實戰、注重實效原則，選擇危險化學品、礦山、涉爆粉塵、勞動密集型企業等高風險行業領域，工業園區等重點區域和城市建設運行中的重點部位，廣泛開展政府主導、部門參與、政企聯動的應急演練活動，并認真組織評估、總結和宣傳，通過演練優化應急預案，完善應急準備。此項活動由各級政府安委會有關成員單位負責組織。

（五）開展“身邊隱患隨手拍”活動。各地、各有關部門和單位要動員組織企業職工、社會公眾查找身邊的不安全行為并上傳全國、省“安全生產月”活動官方網站郵箱或微信公共平臺，做到即時拍即時傳，經分類梳理后在全國“安全生產月”活動官方網站上公布，提高全社會的安全生產防范意識和能力。此項活動由各級政府安委會有關成員單位負責組織。

四、組織機構

為組織開展好2016年 “安全生產月”和“安全生產龍江行”活動，成立省“安全生產月”和“安全生產龍江行”活動組委會，負責宏觀指導、綜合協調、研究決定有關重大事項。

主  任：胡亞楓   省政府副省長

副主任：齊  峰   省政府副秘書長

楊寶田   省政府安委辦主任、省安全監管局局長

劉紅巖   省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任

成  員：王忠華   省安全監管局副局長

吳  剛   省公安廳副廳長

潘  陽   省交通運輸廳副廳長

張寶偉   省住房和城鄉建設廳副廳長

朱凱杰   省新聞出版廣電局副局長

李作成   省委網信辦副主任

孫永成   省總工會副主席

陳  蘇   團省委副書記

郭  礫   省婦聯副主席

李興亞   黑龍江煤監局巡視員

于志偉   省煤管局副局長

聯絡員：房建兵   省安全監管局政策法規處負責人

郭  進   省公安廳治安管理總隊支隊長

尉  哲   省交通運輸廳安監處調研員

尹慶祥   省建設安全監督管理總站站長

張  強   省新聞出版廣電局保衛處副處長

王國旋   省政府新聞辦新聞發布處處長

史桂霞   省委網信辦網宣處處長

宮芳躍   省總工會勞動保護部副部長

王江濤   團省委城青部部長

王義東   省婦聯權益部副部長

趙韌剛   黑龍江煤監局法規處副處長

王金良   省煤管局安監二處副處長

省組委會辦公室設在省安全監管局，主任由省安全監管局副局長王忠華兼任，各有關部門聯絡員為成員，具體負責組織、指導、協調、督導各地、各有關部門和單位開展活動，承擔全省大型活動的落實工作。

五、有關要求

（一）加強組織領導，強化工作落實。要高度重視 “安全生產月”和“安全生產龍江行”活動，把“安全生產月”活動作為以月促年的有效載體，成立組織機構，認真謀劃部署，制定活動方案，明確責任分工，保障活動經費，狠抓工作落實。舉辦大型群眾性活動要牢固樹立安全第一的思想，制定安保工作方案和突發事件應急預案，及時、妥善處理各類突發事件和異常情況，全力確保活動安全有序進行。各級政府主要領導、分管領導及安全監管部門和有關部門負責人應當分別參加1至2次“安全生產月”或“安全生產龍江行”活動，推動各項活動深入開展。

（二）緊密結合實際，務求取得實效。要把“安全生產月”和“安全生產龍江行”活動與當前安全生產重點工作相結合，以落實安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產經營建設行為為重點，積極開展面向全社會的安全生產宣傳活動，既要按照國家和省統一部署組織開展好全省性宣傳活動，也要根據實際，開展具有區域與行業特色的活動，不斷增強活動吸引力和影響力。

（三）強化媒體宣傳，充分發揮輿論引導作用。組織開展“安全生產月”和“安全生產龍江行”活動既要發動傳統主流媒體加強安全生產宣傳報道，也要發揮好微信、微博、手機報、門戶網站等新媒體的作用，通過開設“安全生產月”和“安全生產龍江行”活動專欄報道和專題節目，增加活動宣傳版面、時段和頻次，積極發揮媒體輿論宣傳和引導作用，形成階段性宣傳熱潮，多管齊下唱響安全發展主旋律。

（四）完善工作制度，強化活動考核。要建立聯絡員制度和檢查督導制度，加強溝通聯絡，及時報送活動信息，層層組織督導，指導活動有效開展。各地、各有關部門和單位要將開展活動的好經驗、好做法，及時向省活動組委會辦公室報送，加強工作交流，促進活動開展。省政府安委辦將對各地、各有關部門“安全生產月”和“安全生產龍江行”活動進行集中考核，并納入年度安全生產責任制考核重要內容。

請各市（地）、省直管市政府（行署）安委辦和省農墾總局、森工總局安委辦及省政府安委會有關成員單位于5月5日前報送“安全生產月”活動聯絡員推薦表。“安全生產月”活動期間，請聯絡員于每周五前將本地區、本行業和本單位本周內“安全生產月”、“安全生產萬里行”活動及其他相關工作開展情況（電子版）報送省組委會辦公室（設在省安全監管局法規處），遇重大活動要隨時報送。請各市（地）、省直管市政府（行署）安委辦和省農墾總局、森工總局安委辦及省政府安委會有關成員單位于5月10日和7月10日前分別將2016年“安全生產月”活動方案和總結（紙質文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）報送省組委會辦公室。

聯系人及電話：榮家瑩、柳志國，0451—51858513、51858512（帶傳真）

全國“安全生產月”活動官方網站：www.anquyue.org.cn

電子郵箱：hljajjfgc@163.com

騰訊微博：http://t.qq.com/heilongjiangan

微信公眾平臺：黑龍江安監

附件：1. 2016年全省“安全生產月”和“安全生產龍江行”活動考核評分表

2. 全省“安全生產月”活動聯絡員推薦表

黑龍江省人民政府安全生產委員會辦公室

2016年4月27日