河北省2016年“安全生產月”活動方案

一、指導思想

以黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作重要指示精神為指引，按照省委、省政府有關部署要求，以“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”為主題，突出以人為本，廣泛開展系列宣教活動，營造濃厚安全生產氛圍，大力推動提升全民安全素質，奠定更加堅實的安全生產工作思想基礎和社會基礎，有力促進全省安全生產形勢持續穩定好轉。

二、全省“安全生產月”活動主要內容

全省“安全生產月”活動時間為2016年6月1日至30日，在省、市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、農村（社區）五個層面，安委會有關成員單位負責的行業（領域）和企業同時開展。

（一）省級重點活動。

1.安全發展主題宣講活動。一是省政府領導主題宣傳發動。6月1日，省政府領導同志在省電視臺發表電視講話或在河北日報發表署名文章，對全省“安全生產月”活動進行主題宣傳發動，其他行業（領域）的省政府領導同志至少參加一次安全生產月活動，引領和帶動各級黨委政府、安委會成員單位以及各企事業單位進一步深化思想認識，有效推動安全生產工作落實。二是繼續開展新《安法》宣貫暨警示教育活動。在連續兩年開展警示教育活動的基礎上，總結經驗，進一步鞏固和深化近年來安全生產警示教育活動成果，形成警示教育常態化、規范化、制度化的工作機制。由省安委會各成員單位負責成立宣講團，結合所監管行業領域安全生產工作狀況，分別對本系統行政執法人員、所監管行業領域內簽訂安全生產承諾書的企事業單位主要負責人開展安全生產警示教育，推動行政執法人員、企事業單位主要負責人履職盡責，促進安全生產監管責任和主體責任“雙落實”，同時，對行業、領域其他層面警示教育活動進行調度、指導。省安委辦負責制定總體方案，并加強對各地、省安委會成員單位的調度、指導、協調、考核。三是組織安全生產知識宣講下基層。以全省部署開展的“安全文化專家進千企”活動為載體，組織發動省、市、縣各級安全文化專家，以安全生產法律法規、企業職工適用的安全生產知識和技能以及事故案例為主要內容，深入市、縣、鄉企業面向一線職工進行宣講。四是組織發動其他宣傳力量。發揮新聞發言人、理論專家、網評員、通訊員、安全生產志愿者和社會監督員作用，通過在媒體發表新聞報道、撰寫評論體會文章、在線訪談、志愿服務等方式開展主題宣傳活動。

2.安全生產宣傳咨詢日活動。全省咨詢日活動主會場設在石家莊市，6月16日，省安委辦與石家莊市政府聯合開展面向社會公眾的安全生產宣傳咨詢活動，組織省、市有關部門和企事業單位，集中宣傳安全生產方針政策、習近平總書記重要批示指示精神、法律法規和與人民群眾生產生活密切相關的安全生產知識，開展貼近群眾的警示教育，接受群眾現場咨詢。通過媒體實時直播、集中宣傳和微博微信互動等多種方式營造安全生產社會氛圍，傳播安全發展觀念和安全知識技能。

3.應急演練活動。各級按照全省“安全生產月”應急演練活動方案部署要求，廣泛開展應急演練活動。省安委辦將在滄州市渤海新區組織開展危險化學品重特大事故情景構建應急演練工作，確定滄州大化股份有限公司聚海分公司作為演練試點企業。屆時組織各市（含定州、辛集市）政府、有關部門領導進行演練培訓，并現場觀摩整個演練活動。

4.安全生產執法檢查活動。“安全生產月”期間，各級各有關部門集中開展安全生產執法檢查活動，整治消除一批非法違法行為和安全隱患，協調媒體加強宣傳報道，進一步強化“兩個責任”的落實。其中，省煤管局針對是否建立防治水制度、成立機構、配備人員、防治水基礎管理、老空區積水線、地面防治水情況等內容，對省屬重點煤礦開展防治水專項檢查活動；省安全生產監察總隊針對非煤礦山、危險化學品、冶金、建材等重點行業領域及其重點企業、重點環節開展執法督導檢查。

5.《安全生產法》宣貫及落實情況執法檢查。采取省、市、縣人大常委會三級聯動的方式，統一動員部署，統一檢查內容。采取聽取人民政府及相關部門工作匯報、召開座談會、實地檢查、查閱資料、走訪生產經營單位和從業人員等方式，對《安全生產法》學習宣傳、貫徹落實情況開展執法檢查。主要對《安全生產法》學習宣傳活動開展情況、各級政府推進落實安全生產責任、安全生產監管手段創新和能力提升、監管執法力量、應急援救力量和體系建設等情況；生產經營單位安全生產責任落實情況；各類中介服務機構管理情況；重大事故調查處理和責任追究落實情況；安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個必須”等制度落實情況開展執法檢查活動。

6.安全生產燕趙行活動。圍繞推動安全生產“兩個責任”的落實，由各級安委辦組織媒體記者開展安全生產燕趙行活動。一是安全隱患曝光行。組織媒體記者跟隨執法檢查，針對礦山、危險化學品、油氣輸送管道、建筑施工、交通運輸等行業領域重大安全隱患進行曝光，推動隱患排查治理工作落實。二是典型經驗專題行。采訪報道地方黨委、政府、企事業單位安全生產責任體系、誠信體系、隱患排查治理體系建設等工作的推動落實以及機制改革創新等情況，發現先進典型，宣傳經驗做法。三是科技強安專題行。采訪、宣傳安全生產新技術、新工藝、新設備研發及實施成果，宣傳“機械化換人、自動化減人”等先進科技成果和經驗，推動促進我省產業結構調整和轉型升級，淘汰落后產能，提高安全保障能力。四是應急演練專題行。組織媒體記者現場觀摩危化、礦山、涉爆粉塵或勞動密集型企業等高風險行業領域企業的應急演練，并進行總結宣傳。五是身邊隱患隨手拍活動。動員組織企業職工和社會公眾查找身邊不安全行為和隱患，上傳全國“安全生產月”活動官網郵箱或微信公共平臺，促進提升全社會安全生產防范意識和能力。

7.安全生產題材文化精品創作展示。各級各部門各單位要結合本地區、本行業（領域）、本單位安全生產工作實際，組織專業團體和人員，從不同角度，運用不同形式，創作一批警示教育影視作品、展板掛圖、公益廣告和安全科普讀物等安全文化精品，經審核后報送省安委辦在全省予以交流推廣。同時，省安委辦選擇優秀作品報送全國“安全生產月”活動組委會辦公室，參與全國性評比展播活動，宣傳反映我省安全文化建設取得的成效。

（二）市、縣兩級重點活動。

1.繼續開展新《安全生產法》宣貫暨安全生產警示教育宣講活動。由市、縣兩級安委辦牽頭組織，安委會各成員單位分頭負責，精心挑選和組建組織本級宣講隊伍，分為企業負責人、安全管理人員和從業人員三個層面，分批次進行宣講。要嚴格宣講過程管理，嚴格審核登記，嚴格宣講對象考試，對不合格人員復訓，確保宣講活動不漏一企、不漏一人，全覆蓋、無死角、有實效。省安委辦適時安排對各地宣講活動進行督導檢查，確保活動扎實開展。同時，各級各部門要深入剖析近年來發生的典型事故案例，組織制作警示教育片、展板和宣傳冊等配合活動開展，并利用網絡教育、視頻直播等方式擴大教育受眾面，提高教育效果。

2.集中開展安全生產宣傳咨詢日活動。6月16日活動當天，各市、縣要在企業聚集區、廣場、車站、碼頭、機場、商場、超市、學校、社區、鄉村集市等人員密集場所設置咨詢點，組織安委會成員單位、安全生產志愿者和各行業專家，通過展板宣傳、發放宣傳品、現場解答、文藝演出、電臺連線等多種形式，面向廣大群眾宣傳安全生產方針政策、法律法規、職業衛生等方面的知識，接受群眾咨詢。在發動主流媒體集中宣傳的同時，引導廣大干部職工和人民群眾利用微博微信等新媒體參與“安全生產月”活動，形成廣泛正向互動。

3.認真組織應急演練活動。各級各部門結合實際，重點在危險化學品、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、尾礦庫、油氣管道、涉爆粉塵等高風險行業領域，工業園區重點區域、勞動密集型企業、人員密集場所、老齡人員集中場所和城市建設運行中的重點部位等，組織開展應對各種突發事故應急處置和自救疏散演練活動，檢驗提高政府部門、企事業單位事故災難應急救援能力和廣大職工、群眾自救互救能力。各市要于10月底前完成屬地危險化學品重特大事故情景構建應急演練工作，并做好安全生產應急救援技能比武大賽選拔工作。

4.集中開展“安全進萬家、幸福你我他”主題志愿服務活動。安全生產宣傳咨詢日也是全省安全生產志愿者主題集中活動日，6月16日活動當天，各地組織安全生產志愿者舉行“安全進萬家、幸福你我他”主題志愿服務活動啟動儀式，并以安全生產宣傳進機關、進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭“六進”活動為載體，采取集中宣傳、入企入戶宣傳、專家服務和主題文藝演出等形式，針對企業職工和社會公眾，廣泛宣傳安全生產法律法規和應知應會知識。

5.深入開展安全生產知識競賽活動。市、縣兩級安委辦要以“守護生命”為主題，以強化安全生產“紅線”意識、普及安全生產知識技能、提高全民安全素質為宗旨，在“安全生產月”期間集中推進全民答題活動，分層面、分區域、分階段組織動員黨政機關、企事業單位和社會公眾廣泛參與，推動形成全社會學習安全生產知識、提升安全素質的熱潮。各市、縣10月底前要逐級完成本級競賽活動，省安委辦將適時舉辦省級總決賽。

6.“安全發展忠誠衛士”演講比賽。各市（含定州、辛集市）安全監管局要結合全國安全生產監管監察系統先進單位和先進個人評選活動，以激發和凝聚各級安全監管監察干部履職盡責、敢于擔當、爭做“安全發展忠誠衛士”為主題，組織開展主題演講活動，并擇優組成演講團，深入基層開展巡回演講，進一步弘揚正氣、激發正能量。省安委辦將適時進行統一調度，進行異地巡回演講，全面推動演講活動開展。

（三）行業（領域）重點活動。

各級安委會有關成員單位要按照省、市、縣安委會部署要求，結合監管行業（領域）特點，突出重點，謀劃制定具體的活動方案，有針對性地組織開展好“安全生產月”活動，取得實實在在的效果。各級工會、共青團、婦聯組織要深入開展“安康杯”競賽、創建“青年安全生產示范崗”和“文明家庭”活動，促進提升廣大職工安全生產的意識觀念、業務技能和職業道德。各級教育行政部門要組織開展安全知識進課堂、進校園活動，培養學生的安全意識和行為習慣。各級宣傳部門要指導各類主流媒體通過刊發署名文章、開設專版專欄或論壇、在線訪談、公益廣告等形式深入宣傳，在全社會形成強大的輿論宣傳氛圍。

省國資委要組織所屬企業負責同志開展“百名企業家談安全生產”活動，通過舉辦專題教育講座、組織發放教育讀本、觀看宣傳教育片等多種方式，深入闡釋企業安全生產主體責任具體內容，宣講安全生產法律法規和知識技能，促進廣大從業人員安全生產法制觀念和能力素質的提升。省交通運輸廳要繼續開展“十萬公交大宣傳”活動，在公交車、出租車和長途營運客車等公共交通工具顯著位置張貼懸掛宣傳標語，并充分利用車載視頻廣播系統持續宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全常識。

（四）企業重點活動。

1.開展一次安全生產主題演講。以“守護生命”為主題，引導職工結合自身的經歷談體會、說感受、講安全，使所有職工受到教育啟發，進一步增強廣大職工的安全意識，培養良好的安全行為習慣。

2.組織一次安全技能比賽。組織動員本企業職工全員參與，采取理論知識筆試和崗位實際操作相結合的方式，層層競賽選拔安全能手，通過競賽評比表彰，檢驗和提高廣大職工的安全技能，形成學習安全技能、爭做安全標兵的濃厚氛圍。

3.開展一次警示教育。組織企業全體人員和重點崗位的職工家屬參加，通過觀看警示教育專題片、剖析身邊事故案例和集中座談討論等方式，警醒員工時時要有安全意識，事事做到遵章守紀，自覺提升安全素質。

4.組織一次隱患排查。發動全體員工，針對車間、班組、生產崗位存在的安全隱患和問題，開展自查互查，同時積極邀請行業專家幫助企業進行隱患排查治理，集中消除一批安全隱患。

5.開展一次應急演練。組織一次綜合性的應急演練活動，企業負責人要親自參與，現場指揮。通過實地演練，檢驗應急救援裝備的配備、完好情況和應急預案的科學性、合理性、可操作性以及各部門、各崗位人員的應急協調處置能力。同時，要將演練與加強從業人員的應急救援培訓相結合，增強廣大職工的安全防范意識，提高自救、互救能力。

三、工作要求

（一）提高思想認識，強化責任擔當。今年是全國第15個“安全生產月”，實踐表明，這項活動是推動各級安全生產工作落實，強化全社會安全生產意識，提升全民安全素質的一項有效舉措。各級、各部門和各單位要進一步提高對宣傳工作重要性的認識，結合本地區、本部門和本單位實際，建立健全活動組織領導機構，認真研究制定活動方案，明確職責分工，完善工作機制，加強協調調度，抓好工作落實。班子成員要結合工作分工，積極參加“安全生產月”具體活動，推動各項工作開展。要加強對“安全生產月”活動的督導檢查，嚴格考核獎懲，確保工作扎實推進。

（二）突出以人為本，注重活動實效。“安全生產月”活動中，要區分不同人群，采取有針對性地宣傳教育。對各級領導層要以落實領導責任和“黨政同責、一崗雙責”為主要宣傳內容；對企業員工要以落實安全生產法律法規、遵章守紀、事故案例、提高操作技能為主要宣傳教育內容；對社會公眾要以了解和掌握道路交通、消防、用氣用電等和自我保護方面應知應會知識為主要宣傳教育內容。要在鞏固發揚以往成功經驗做法的基礎上，注重把握當前安全生產工作新的形勢變化和職工群眾新的需求，創新活動形式、內容和方法，用必要的形式支撐實實在在的內容，堅決克服形式主義，確保“安全生產月”各項活動取得實效，得到社會各界和人民群眾的認可。

（三）把握正確導向，奏響時代強音。各級、各部門和各單位要緊緊把握正確的宣傳導向，樹立弘揚正氣、激發正能量的主基調，充分引導和發動各類主流媒體、新媒體和社會宣傳力量，通過多種途徑和方式，開展主題宣講、警示教育、咨詢日、應急演練、志愿服務、“安全發展忠誠衛士”演講、安全生產燕趙行等重點活動的宣傳，尤其要大力宣傳習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作一系列重要指示、安全生產方針政策、法律法規、工作部署、先進典型經驗和模范人物、安全知識技能等內容，在燕趙大地唱響安全發展的時代主旋律。

請各市（含定州、辛集市）安委會、省安委會有關成員單位將2016年“安全生產月”活動方案、總結及《2016年全省“安全生產月”活動考核評分表》（各市安委會、省安委會有關成員單位依據本表進行自評）分別于5月20日前、7月5日前以紙質文件和電子文本兩種形式報送省安委辦，聯絡員推薦表隨活動方案一并上報。“安全生產月”活動期間，請聯絡員于每周四前將本地區、本部門本周內相關工作及活動開展情況（電子版）報送省安委辦，重要活動信息隨時報送（其中，影像資料報送要求：活動期間視頻不少于3部，每部時長5-10分鐘，畫面穩定、連續完整，分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS；照片不少于10幅，分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD），由省安委辦匯總上報全國組委會辦公室。信息報送情況將納入“安全生產月”活動考核內容。

聯系人及聯系電話：鄭立臣、王強0311-87803931、87805081

通信地址：石家莊市和平西路457號協調處   郵編：050071

電子郵箱：hbsaqscy@163.com

附件：1、河北省“安全生產月”活動組織領導機構

2、2016年全省“安全生產月”活動考核評分表

3、2016年全省“安全生產月”活動聯絡員推薦表

附件1：

河北省“安全生產月”活動組織領導機構

一、領導小組

組  長：張杰輝  省政府副省長

副組長：吳曉華  省政府常務副秘書長

劉寶玲  省安全監管局局長

成  員：李社軍  省委宣傳部副部長

王廷山  省教育廳副廳長

武志新  省安全監管局副局長

宋書強  省交通運輸廳副廳長

李合義  省國資委副巡視員

郜世澤  省新聞出版廣電局副局長

張書華  省總工會副主席

潘利岷  省安全監管局副局長      

二、領導小組辦公室

主  任：潘利岷  省安全監管局副局長

成  員：協調處：郎建新

宣教處：白瑞理

宣教中心：喬宏偉、郝英軍

雜志社：劉建國