湖北省安委會辦公室關于開展

2016年全省“安全生產月”和“安全生產

楚天行”活動方案

根據《國務院安委會辦公室關于開展2016年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2016〕1號）要求，結合我省實際，現就開展2016年全省“安全生產月”和“安全生產楚天行”活動制定如下方案：

一、指導思想

以黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神為指引，認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，以及省委、省政府關于加強安全生產工作的重要決策部署，圍繞“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”主題，動員各地區、各部門、各領域通過集中開展系列安全生產宣傳教育活動，強化“紅線”意識，落實安全責任，傳播法治文化，普及安全知識，提升全民安全素質，為實現全省安全生產形勢持續穩定好轉，提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、活動時間

2016年6月—12月。全省各地區、各級安委會成員單位、各類生產經營單位同步進行。

三、主要形式及內容

(一)積極組織開展2016年全國安全生產月系列活動。

1.開展安全發展主題宣講活動。緊密圍繞宣傳貫徹黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志的重要指示精神，立足落實安全責任，推動依法治安，普及安全知識，提高安全素質，組織開展主題宣講活動。一是協調落實好國家安全監管總局開展的“百名部（省）長論安全發展”活動。各地、各有關部門和單位也要參照總局做法開展“百名市（州）、縣（區）長論安全發展”活動。通過請省安委會有關成員單位領導、市（州）、縣（區）人民政府安委會負責同志作專題報告、發表電視講話、接受采訪等形式，教育引導全社會樹立安全發展觀念，堅守安全生產紅線，落實安全生產責任。二是組織“百名企業家談安全生產”活動。中央在鄂企業和省屬有關企業負責同志要把企業主體責任挺在前面，通過舉辦安全生產教育專題講座、公開課，組織發放安全生產教育讀本，觀看安全生產宣傳教育片等多種形式，深入闡釋企業安全生產主體責任的具體內容，宣講安全生產法律法規和知識技能，推動安全生產責任意識樹立、安全理念普及和安全素質提升。三是組織宣講團下基層宣講安全生產知識。各級安委會要組織安全生產宣講團，深入縣、鄉和重點企業集中宣講安全生產法律法規、政策措施和安全技能，推動落實企業安全生產主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任。四是在媒體平臺開展安全發展論壇活動。安全生產新聞發言人、理論專家、網評員和生產經營單位負責人通過在傳統媒體和新媒體發表評論、撰寫體會文章，開展在線訪談和舉辦論壇等方式傳播安全發展觀念，普及安全知識和技能，提高全民安全文明素質。

2.開展“6·16”安全生產宣傳咨詢日活動。一是開展廣場宣傳咨詢活動。各地區和各有關單位面向社會公眾和從業人員集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、安全知識和自救互救方法，開通“12350”安全生產投訴舉報熱線電話或專門的“安全生產月”活動熱線電話，暢通社會監督渠道，回答群眾關心的安全生產問題。二是開展媒體宣傳咨詢活動。各級主流媒體、行業媒體和網站、微博、微信、手機報等新媒體要通過刊發署名文章、開設專版專欄、在線訪談、公益廣告等形式深入宣傳，進一步推動全社會關心、支持、參與安全生產工作。三是開展微信傳播安全知識活動。把參加咨詢日等“安全生產月”活動的自拍照，對“安全生產月”活動及安全生產的期望寄語等分享到朋友圈，并“@你最想@的人”，開展“我為安全生產代言”@微信接力活動。

3.舉辦“守護生命”安全知識大賽。各地區、各有關部門和單位要加強與媒體合作，以強化安全生產紅線意識，普及安全生產知識和技能，提高全民安全素養為宗旨，緊密圍繞學習貫徹黨的十八屆五中全會精神、相關法律法規，通過有獎競答、隱患辨識、應急處置、案例分析等形式，面向政府部門安全監管人員、企業安全生產管理人員和一線職工層層開展安全知識大賽。在各地開展安全知識大賽的基礎上，選拔優秀選手組成湖北代表隊，參加全國“守護生命”安全知識大賽決賽。

4.舉辦“安全發展忠誠衛士”演講比賽。各地區要結合安全生產監管監察先進單位和先進個人評選活動，以激發和凝聚各級安全監管監察干部、一線職工履職盡責、敢于擔當、爭做“安全發展忠誠衛士”為主題，層層開展主題演講活動，并擇優組成演講團，深入基層開展巡回演講，進一步弘揚正氣、激發正能量。各地至少推薦1名選手參加全省統一選拔，并擇優推薦參加總局舉辦的“安全發展忠誠衛士”演講比賽。

5.舉辦安全文化精品網上博覽會。各地區、各有關部門和單位要組織力量創作、征集、推薦一批警示教育影視作品、展板掛圖、公益廣告和安全科普讀物等安全文化精品，經審核后上傳至省安全月組委會辦公室，再擇優推送給國家安全監管總局政府網站和全國“安全生產月”活動官方網站，有效實現安全文化精品的廣泛展映和快速共享，經過線上投票和線下評比，選出一批安全文化精品力作在媒體廣泛展示傳播。

6.開展事故警示教育活動。各地區要選擇安全生產典型事故案例，根據自身條件組織攝制“生死之間”安全生產系列警示教育片，通過集中展映、觀看全國安全生產組委會推薦的《筑基—強化安全發展理念 提升全面安全素質》《陣痛》等警示教育宣傳片，發放安全文化圖書、資料等形式開展事故警示教育。特別要針對第三季度危險化學品事故易發特點，開展危險化學品事故警示教育，引導全社會深入吸取事故教訓，提高防范意識和能力，推動安全生產工作。

（二）豐富拓展我省系列宣傳活動。

1.啟動“湖北省第二屆尋找最美基層安全衛士”公益活動。評選宣傳一批堅持以人為本、重視本質安全、扎根基層一線、認真履職盡責的個人先進典型，充分展示基層安全生產工作者愛崗敬業風采，弘揚無私奉獻精神，營造全社會關注安全生產的良好氛圍。同時，注重不斷改進和完善評選辦法，年底全省組織評選授稱儀式，提高透明度，提升公信力，擴大影響力，弘揚正能量。

2.組織安全生產法律法規知識網絡競賽。配合開展“新安全生產法實施周年”“職業病防治法宣傳周”集中宣傳活動，以宣傳貫徹《安全生產法》《職業病防治法》為主要內容，進一步改進題庫設計和參賽規則，繼續依托省安監局門戶網站，不斷將安全生產法律法規知識網絡競賽推向品牌化，擴大覆蓋面，強化宣傳教育效果。

3.組織開展“安全隨手拍”活動。依托省局官方微博、微信平臺，將用戶發現并用手機隨手拍攝下的身邊安全隱患、不安全行為習慣等圖片、視頻，并加上相應的文字描述，發送到湖北省安監局官方微博或微信（也可同時上傳全國“安全生產月”活動官方網站郵箱或微信公共平臺），供用戶分享，以達到警示宣傳教育的目的。同時，采取通過發放獎勵微博微信紅包的形式，調動和引導廣大群眾更多的參與關注安全事故、安全隱患，增強防范意識，提升安全素質。

4.開展安全文化下鄉活動。采取編輯和購買相結合的方式，把安全文化產品送到基層安監部門和企業，推進安全文化“六進”，豐富基層安全文化生活，增強安全文化建設的社會效果。

5.發送安全生產公益短信。征集、編輯一批安全生產公益短信，委托有關單位，利用短信平臺，在6月份向全省手機用戶定時發送。

6.播報安全生產公益宣傳廣告。活動期間，通過湖北省廣播電臺，在每天黃金時段播報安全生產公益廣告，宣傳安全法律法規，傳遞安全常識，傳播“安全生產、生命至上”的理念，營造良好社會社會氛圍。

（三）認真開展“安全生產楚天行”活動。依據2016年全國“安全生產萬里行”活動安排，結合我省情況，重點開展“安全生產楚天行”四次專項行動。

1.開展安全隱患曝光行。圍繞礦山、危險化學品、道路交通、冶金、建材、建筑施工、煙花爆竹、油氣輸送管道等重點行業領域選取2—3個重點地區，由安全生產監管執法部門、媒體、專家三方共同參與，繼續開展安全隱患“零容忍”暗查暗訪活動，檢查曝光非法違法生產經營建設行為和單位，跟蹤抓好整改，推動企業安全生產主體責任落實。

2.開展典型經驗專題行。各地要組織專家、記者、攝制組深入采訪宣傳安全生產責任體系落實，風險等級管控和隱患排查治理，依法治安和安全生產監管體制機制改革創新等情況，定期推出先進集體和先進個人典型，總結形成各具特色的經驗體系，大力宣傳、推動落實。

3.開展科技強安專題行。各地區要組織媒體記者深入一線，挖掘、采訪、宣傳安全生產新技術、新工藝、新設備研發及實施成果，宣傳“機械化換人、自動化減人”等安全生產科技成果，宣傳推廣產業轉型升級、淘汰落后產能、提高安全保障能力的成功經驗。

4.開展“兩個全覆蓋工程”專題行。圍繞全省“兩化”體系建設“擴量、提質、增效”工作目標和安全生產網格化建設工作進程，積極組織開展三項專題行動。一是全省各地安監部門采取“雙隨機一公開”的方式，并會同相關部門聯動，對本轄區生產經營單位“兩化”體系建設工作要求落實情況進行一次抽查檢查，并通報檢查情況。二是各地組織開展一次以網格員為對象、以安全生產知識和安全生產網格化管理巡查清單為重點的安全培訓活動。三是組織開展一次企業清單編制攻堅活動。對照“兩化”系統中更新的2016版排查標準和省安委會評選推薦的企業優秀清單樣本，集中完成企業隱患排查清單的編制更新工作。

推動各級安委會有關成員單位，繼續開展安全事故警示教育、“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路交通安全年”和以消防安全為主題的具有行業領域特色的傳統活動，發揮好安全生產宣傳教育示范帶頭作用。

四、活動要求

（一）加強組織，健全機制。各地區、各有關部門和單位要成立“安全生產月”活動組織機構，召開專題會議，認真部署動員，確保組織到位、責任到位、經費到位，要將“安全生產月”活動開展情況納入本地區、本部門、本單位年度安全生產責任制考核內容，明確責任，嚴格考核。各級組委會要加大對活動開展情況的考核督導，推動活動重心向基層和企業下移。

（二）強化宣傳，營造氛圍。圍繞活動主題，充分利用主流媒體、網站，以及城管、交通運輸、地鐵營運等部門和單位的固定宣傳陣地，播放安全生產和職業衛生公益廣告，大力宣傳安全生產法律法規和全國、全省安全生產一系列重大決策部署，積極營造活動氛圍，凝聚安全發展共識，唱響安全發展主旋律。

（三）加強調度，溝通信息。各地區、各有關部門和單位要建立聯絡員和檢查督導制度，加強對“安全生產月”活動信息跟蹤調度，掌握相關動態，并將相關活動組織開展情況及時報送至省組委會辦公室。

請各市（州）、直管市、林區安委會，省安委會成員單位，中央在鄂企業和省屬有關企業于5月25日前報送“安全生產月”活動聯絡員推薦表。6月份集中開展“安全生產月”活動期間，請聯絡員于每周四前將本地區、本行業和單位本周內“安全生產月”和“安全生產楚天行”活動及其他相關工作開展情況（電子版）報送全省組委會辦公室（設在省安監局政策法規處），遇重大活動要隨時報送。報送信息情況將納入“安全生產月”活動考核內容。于5月31日和7月4日前分別將2016年“安全生產月”和“安全生產楚天行”活動方案和總結（紙質文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）報送全省組委會辦公室。

聯系人：肖四生  

電  話：027-87366811