一、指導思想

   以黨中央、國務院及省委、省政府領導關于安全生產工作的系列重要指示、批示精神為指引，全面貫徹落實國家安監總局、中央宣傳部等八部門《關于加強全社會安全生產宣傳教育工作的意見》精神和全國“安全生產月”活動部署，圍繞“強化安全發展觀念 提升全民安全素質”主題，強化問題導向、強化改革創新、強化輿論引導，通過集中開展社會廣泛參與、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，落實安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、提升民眾安全素質，為堅決遏制重特大事故，推動全省安全生產形勢持續穩定向好，實現全省“131”戰略部署奠定堅實的社會基礎。

二、活動時間和主題

活動時間：6月1日至30日

活動主題：強化安全發展觀念 提升全民安全素質

三、組織機構

全省“安全月”活動由省安委會辦公室主辦。省安委會成員組成全省“安全月”活動組織委員會（以下簡稱全省組委會），負責宏觀指導、研究決定有關重大事項。

全省組委會下設辦公室。辦公室設在青海省安全監管局，負責組織、指導、協調、督導各地區、各有關部門、有關行業和企業開展“安全月”活動，承擔部分大型宣傳教育活動的具體落實工作。    

各地區、各部門、各單位成立“安全月”組織機構，具體組織開展“安全月”活動。

四、主要活動

（一）全國統一開展的活動

1.開展習近平總書記安全生產重要論述和依法治安集中宣貫活動

一是開展巡回宣講活動。省、市、縣組織安全生產宣講團，分層級深入鄉鎮和重點企業開展巡回宣講，深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、新《安全生產法》、《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》和國家安監總局、中央宣傳部等八部門《關于加強全社會安全生產宣傳教育工作的意見》，強化紅線意識和安全發展理念，促進依法治安，推動落實企業安全生產主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任，做到鄉鎮全覆蓋、重點行業領域全覆蓋。

組織實施單位：省安委會辦公室

二是組織“企業家、安全專家談安全生產”活動。各行業部門及中央駐青、省管企業通過安全生產教育專題講座、公開課、媒體訪談、發放安全生產教育讀本、觀看安全生產宣傳教育片等多種形式，深入闡釋企業安全生產主體責任的具體內容，宣講安全生產法律法規和知識技能，推動樹立安全生產責任意識、普及安全理念和提升安全素質。

組織實施單位：各行業部門、中央駐青企業、省管企業

三是開展安全生產知識宣傳活動。省、市州安全監管部門、各行業部門要組織在全省（地區）主流媒體、行業媒體及新媒體，通過開設專題欄目、發表評論、撰寫體會文章、播放公益廣告等方式傳播安全發展觀念，普及安全知識和技能，提高全民安全文明素質。

組織實施單位：省、市州安全監管局，各級安委會成員單位

四是編印《安全生產領導講話匯編》（2013—2016年）。集中匯編2013年以來習近平總書記、李克強總理等黨中央和國務院領導同志以及省委、省政府領導關于安全生產的重要論述、講話，免費向各地區、各有關部門和單位發放。

組織實施單位：省安全生產宣教中心

2.開展安全生產宣傳咨詢日活動

各地區、各有關部門、各企業要按照統一時間和主題，開展各具特色、豐富多彩的宣傳咨詢活動。

一是設宣傳咨詢點。每個點要做到“四有”，即有宣傳展板（或海報掛圖）、有現場解答、有實物演示、有資料分發，特別是專家學者席要設立醒目指示牌，為公眾答疑解惑。

二是利用政務微信、微博、網站開展宣傳咨詢活動。統一提供政策法規、安全管理、職業衛生、應急救援、技術裝備應用、防護產品使用、防災減災等方面的咨詢與服務。

三是積極推介“青海安監”微信平臺。通過制作X展架、宣傳展板、發放微信名片等方式使公眾了解“青海安監”微信平臺，向關注微信公眾號并將咨詢日活動照片分享到朋友圈的市民現場贈送小禮品。

四是邀請主流媒體進行報道。通過廣泛宣傳報道，努力能夠形成關愛生命、關注安全的良好氛圍。

組織實施單位：西寧地區咨詢日活動由省安全監管局主辦，西寧市安全監管局、省安全生產宣傳教育中心組織實施，各地區咨詢日活動由各市州安全監管部門組織實施。

3.開展“守護生命”安全知識有獎網絡競賽活動

以強化安全生產紅線意識，普及安全生產知識和技能，提高全民安全素養為宗旨，面向社會大眾，采取網上隨機出題、網上答題、自動評分、自動排名、自主競賽的形式，開展競賽活動。內容涵蓋安全生產法律法規、安全生產基本概念、危險源與隱患管理、職業健康管理等。5月底，在《青海日報》刊登競賽通知，6月15日正式開賽。參賽人員可以登錄青海省安全生產宣傳教育中心網站下載學習資料。

組織實施單位：省安全生產宣傳教育中心

4.開展“安全發展忠誠衛士”演講比賽

以激發和凝聚各級安全監管監察干部履職盡責、敢于擔當、爭做“安全發展忠誠衛士”為主題，以落實安全生產法律法規、強化部門安全監管責任和企業安全生產主體責任為內容，結合自身執法工作中的典型案例，層層開展主題演講活動，積極宣傳安全生產戰線的典型經驗和先進事跡。

組織實施單位：省安委會成員單位、各市州安全監管局

5.開展安全文化精品網上博覽會

各地區、各有關部門和企業擇優推薦警示教育影視作品、展板掛圖、公益廣告和安全科普讀物等安全文化精品，經審核后上傳至國家安全監管總局政府網站和全國“安全生產月”活動官方網站，實現安全文化精品的廣泛展映和快速共享。

組織實施單位：省安全生產宣傳教育中心、全省各級安全監管部門、各企業。

6.開展事故警示教育活動

突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、商貿市場、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等重點行業領域，各級安委會成員單位采取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會等形式，對各類事故案例進行深入剖析，進一步增強干部職工群眾的安全意識，提高遵章守紀的自覺性。通過中心主要街道的LED屏和戶外電子顯示屏等宣傳設施和手段，播放警示教育片和安全宣傳教育警示語，進一步增強全社會的安全意識。

組織實施單位：省級有關部門、各市州安委會辦公室、各企業。

7.開展典型經驗專題行活動

邀請省內2家以上主流媒體，選取活躍在基層的安全監管員、企業安全管理好做法、新安法落實在基層三個角度，對我省安全生產各個戰線的先進人物、典型事跡進行采訪報道。營造輿論聲勢，擴大社會影響，增強宣傳效果，樹立安全監管監察良好形象。

組織實施單位：省安全生產宣教中心、各級安全監管部門、各企業。

8.開展安全應急預案演練活動

各級安委會成員單位開展1次以上形式新穎、簡單有效的應急演練，以油氣管道、礦山、危險化學品等行業領域為重點，將安全知識教育和應急救援培訓融入演練活動，切實提高演練的嚴謹性、針對性和可操作性，提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。

組織實施單位：省、市州安委會辦公室、各企業。

9. 開展“身邊隱患隨手拍及曝光”有獎活動

組織廣大企業職工、社會公眾查找身邊的不安全行為，特別是安全生產崗位中存在的安全隱患和問題，拍照發送至組委會郵箱或微信平臺。

組織實施單位：省安全生產宣教中心、各級安全監管部門、各企業。

（二）我省組織的活動

1.舉辦主題文藝匯演。“6.16”當天，西寧地區咨詢日現場舉行緊扣“強化安全發展觀念 提升全民安全素質”主題的文藝匯演，以小品、舞蹈、快板等群眾喜聞樂見的形式，將安全知識融入其中。節目現場開設安全知識問答互動環節，問答活動以新《安全生產法》、日常安全管理知識為主，并為回答正確的群眾發放小獎品。

組織實施單位：西寧市安全監管局

2.舉辦“弘揚傳統文化 共筑平安青海”剪紙藝術展。5月底前，邀請西寧市湟源縣民間剪紙藝術傳承人創作出緊扣“政策”、“生活”、“職場”三個安全生產主題的剪紙作品，在咨詢日當天展出，使公眾在欣賞剪紙作品的同時，感受到潛移默化的安全教育。

組織實施單位：省安全生產宣教中心

3.開展安全生產薄弱企業宣傳幫扶活動。省、市州安全監管局各業務處室主要負責人結合工作實際選擇1—2家運行困難、安全生產工作較為薄弱的企業，免費贈送安全生產資料，針對企業安全生產薄弱環節進行現場指導并舉辦安全生產專題講座。

組織實施單位：省、市州安全監管局

4.舉辦“中國夢 平安福 ”安全生產美術、書法展。會同青海省書法家協會圍繞安全生產月活動主題，在全省開展以弘揚安全生產文化、體現安全監管精神風貌的書法展覽活動。

組織實施單位：省安全監管局

5.開展領導干部安全生產專題培訓。6月下旬組織全省部分市州分管領導、省安委會成員單位分管領導、重點縣分管領導等開展安全生產專題培訓。

組織實施單位：省委組織部，省安全監管局

（三）區域性活動

各市州、縣要按照全省“安全生產月”活動的統一部署，在積極參與全省性各項活動的同時，結合本地實際，緊緊圍繞安全生產中心工作，面向基層、面向企業、面向一線，組織開展好宣傳咨詢日、應急演練、知識競賽、送安全到基層等活動。各鄉鎮街道要結合安全生產實際，面向轄區內的中小企業、面向外來務工人員、面向社區百姓，組織開展安全知識進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所等“七進”活動，消除安全隱患，提高基層安全生產工作整體水平。

（四）行業活動

各行業要認真履行行業監管職責，按照全省統一部署，發揮好示范帶頭作用。住建、交通、公安（交警）、教育、國土、質監、水利、人社（工傷保險）、食品藥監、電力等部門結合實際開展安全主題宣傳教育活動。繼續開展好安全社區、示范鄉鎮、平安校園等創建工作，夯實安全生產文化基礎。宣傳部門指導新聞媒體加強安全生產宣傳工作，充分發揮媒體輿論引導作用。

（五）生產經營單位活動

全省所有生產經營單位要緊緊圍繞“安全生產月”活動主題，結合企業自身特點，在查找隱患、杜絕違章、防范事故上下功夫，組織開展“面對面”、“點對點”的宣教活動，把活動開展在車間、班組、一線。要通過組織開展一次警示教育、一次安全承諾、一次安全簽名、一次隱患排查、一次應急演練、一次安全知識競賽、一次小演講、一次安全小常識答卷、提一條安全合理化建議等切合實際的活動，將安全生產法律法規、方針、政策、措施及安全常識落實到每名員工。通過生產經營單位組織開展全員安全教育培訓、安全隱患自查自糾、應急疏散演練等活動，提高生產經營單位的整體安全水平。

五、活動要求

（一）加強組織領導。各地區、各部門和企業要高度重視，加強領導，把“安全生產月”活動納入本地區、本部門單位安全生產工作整體部署，明確機構和人員具體負責，落實經費，組織開展好各項活動。

（二）科學制定方案。各地區、各部門和企業要提高認識，按照全省的統一部署，有針對性地制定“安全生產月”活動方案，并組織開展好各項活動，做到有部署、有組織、有檢查、有考核。各級公安部門要主動介入，積極做好全省“安全生產月”期間，尤其是“宣傳咨詢日”活動場所的治安秩序和安全保衛工作，確保“安全生產月”各項活動安全有序開展。

（三）注重宣傳報道。各地區、各部門和企業要充分發揮主流媒體、新媒體和行業媒體的宣傳作用，廣泛深入集中宣傳報道各項活動。各級安委會成員單位督促指導本行業領域的企業，利用微信、微博、微門戶和網站及室內外電子顯示屏開展廣泛安全公益宣傳。6月1日至30日，在各城鎮（社區）街道、重要場所、重點地段、重要區域以及建筑工地、廠礦企業、機場車站、過街天橋、道路隔離帶、護欄、燈桿等醒目位置及人流密集場所都要懸掛“安全生產月”內容的橫幅，張貼標語和主題宣傳畫，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，并利用電視臺以及戶外電子顯示屏滾動播出公益宣傳片，廣泛深入地宣傳安全生產方針、政策及安全知識，形成全媒體、分眾式、一體化的宣傳格局，營造濃厚氛圍。

（四）認真總結考核。各地區、各部門和企業要認真做好“安全生產月”活動有關文字、影音資料的收集整理工作，所開展的活動要做到不僅有文字記錄，而且有視頻（圖片）記錄，并及時報送省安全生產月活動組委會辦公室。組委會辦公室將對各地、各部門和企業的經驗做法，以多種途徑、形式宣傳推介，同時適時通報全省各地區和有關部門的活動信息報送情況。

請各地區、各部門和有關企業于2016年6月5日前，將活動方案報送省安全生產月活動組委會辦公室。于7月5日前，將活動總結、工作情況匯總表以及相關文字、圖片、視頻等材料，報送省安全生產月活動組委會辦公室。

聯 系 人：孟憲鋒  林倩倩

聯系電話：0971—6136310    0971—6316255

郵    箱：qhspxzx@163.com

附件：1.2016年西寧地區安全生產月宣傳咨詢日活動實施方案

2.參加西寧地區宣傳咨詢日活動的單位名單

青海省安全生產委員會辦公室

2016年5月16日

附件1

2016年西寧地區安全生產月宣傳咨詢日

活動實施方案

一、時間

2016年6月16日（星期四）（9：30—13：00）

二、地點

西寧市體育館前

三、主辦和承辦單位

主辦單位：青海省安全生產委員會辦公室

承辦單位：青海省安全生產監督管理局

青海煤礦安全監察局

西寧市安全生產監督管理局

四、活動目的

以“強化安全發展觀念 提升全民安全素質”為主題，以落實安全責任、傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產經營建設為重點，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾和面向基層、面向企業、面向職工的原則，向社會公眾集中宣傳黨和政府關于加強安全生產的重大決策部署和安全生產紅線意識，統一提供政策法規、安全管理、職業衛生、應急救援、技術裝備應用、防護產品使用、防災減災等方面的咨詢與服務，擴大全社會對安全生產工作的認知度。

五、現場活動內容及具體安排

（一）西寧市區主要街道大屏幕滾動播放《傷逝》和《痛思——典型事故案例盤點》（2016版）等宣傳主題片。（西寧市安全監管局負責、省安全生產宣傳教育中心協助）

（二）西寧市體育館北廣場前舉辦文藝匯演，包含小品、舞蹈、快板等表現形式。節目現場開設安全知識問答互動環節，問答活動以新《安全生產法》、日常安全知識為主，并為回答正確的群眾發放小獎品。（西寧市安全監管局負責、省安全生產宣傳教育中心協助）

（三）組成煤礦、金屬和非金屬礦山、危化、交通、建筑、電力、地震等行業的專家咨詢組，義務為群眾提供安全常識、安全技術、安全法規、安全管理、防災減災等方面的咨詢服務。（省安全生產宣傳教育中心負責）

（四）發放安全常識手冊，宣傳資料等。（參加活動的單位根據本部門、本行業的特點，結合活動的主要內容印制或訂購新穎別致、圖文并茂、通俗易懂的相關資料，免費發放）

（五）各行業安全生產警示教育圖片、防震減災、攝影書畫、科普知識展覽及安全咨詢服務。（省、市安委會各成員單位參加，西寧市安全監管局、省安全生產宣傳教育中心負責展區劃分和引導工作）

（六）設置“十二五”安全生產重大成就、安全文化精品攝影、剪紙藝術作品三個展區，集中展示青海安全生產工作取得的成就。（省安全生產宣教中心負責）

（七）在X展架、宣傳展板等宣傳資料上印制“青海安監”微信二維碼，掃碼關注公眾號或將參加咨詢日活動照片分享到朋友圈的市民即贈送小禮品。（西寧市安全監管局、省安全生產宣教中心負責）

（七）向手機用戶免費發送與安全生產有關的短語、警句和溫馨提示等短信傳遞活動。（省通信管理局、省移動公司、省聯通公司、省電信公司負責，省安全生產宣教中心協助提供短語、警句和溫馨提示）

六、有關要求                                    

（一）西寧市安全監管局負責協調相關部門，活動期間在主要街道、重要場所、重點地段、重要區域以及建筑工地、廠礦企業、車站、過街天橋、道路隔離帶、護欄以及燈桿等醒目位置和人流密集場所懸掛“安全生產月”內容的橫幅、標語，張貼標語和主題宣傳畫，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊，并利用戶外電子顯示屏、商住及小區樓宇電梯廣告、公交車和出租車移動廣告滾動播出公益宣傳片或宣傳標語，營造活動氛圍。

（二）參加咨詢日活動的單位要圍繞“強化安全發展觀念 提升全民安全素質”的主題，認真準備展板、宣傳品資料，上午9時前入場開展宣傳咨詢。

（三）各單位車輛要服從指揮，在指定地點停放，要自覺遵守管理規定，嚴禁散發與安全生產月宣傳活動無關的傳單，嚴禁隨意丟棄雜物，保持環境衛生。

（四）西寧市安全監管局要提前協調公安、城管部門維持好廣場及周邊的公共秩序，確保活動順利進行。

（五）各新聞單位要對咨詢日活動做好宣傳報道。

（六）西寧市安全監管局要組織西寧地區企業在本廠區按照統一時間和主題，利用各類宣傳載體和專家咨詢組現場解答等多種手段，面向企業廣大職工集中宣傳安全生產紅線意識、安全知識，廣泛開展安全生產政策法規、安全管理、職業衛生、應急救援、技術裝備應用、防護產品使用、防災減災等方面的咨詢與服務，播放宣傳主題片，強化企業安全生產主體責任意識，提高從業人員安全防范意識。

附件2

參加西寧地區宣傳咨詢日活動單位名單

（一）省級有關單位及部門

省委宣傳部、省委政法委(省綜治辦)、省總工會、團省委、省婦聯、省公安廳、省發展改革委、省經濟和信息化委、省國資委、省科技廳、省監察廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農牧廳、省商務廳、省衛生計生委、省教育廳、省文化新聞出版廳、省民政廳、省安全監管局、省工商局、省質監局、省廣電局、省體育局、省旅游局、省政府法制辦、省政府新聞辦、省編辦、省食品藥品監督管理局、省統計局、省供銷聯社、省公安消防總隊、省公安交警總隊、省通信管理局、省地勘局、省氣象局、青海保監局、青海煤監局、民航青海安全監管局、省郵政局、省公路運輸管理局、省宣教中心、省安科中心。（49個）

（二）部分中央駐青和省管企業

國網青海省電力公司、青藏鐵路公司、青海機場公司，黃河上游水電開發有限公司、中國水利水電第四工程局、中國石油青海銷售分公司、中國石化青海石油分公司、西寧中油燃氣有限公司、青海煤炭地質局、省郵政公司、中國電信青海分公司、青海火電工程公司、青海省公路橋梁工程集團有限公司、青海省汽車運輸集團有限公司、中浩天然氣化工有限公司。（15個）

（三）西寧市安委會各成員單位

（四）新聞單位

新華通訊社青海分社、青海日報社、青海廣播電視臺、青海新聞網、青海法制報。