寧夏回族自治區2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案

為做好2017年我區“安全生產月”各項工作的組織領導，調動各方力量，統籌安排，按照《國務院安委會辦公室關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）要求，結合我區安全生產工作實際，制定本方案。

一、總體要求

以黨的十八屆六中全會和黨中央、國務院和自治區黨委政府關于加強安全安全生產工作的系列決策部署和重要指示精神為指導，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，聚集改革發展、監管執法、事故預防和安全法律法規等內容開展系列宣傳教育活動，推動企業落實安全生產主體責任，在全社會凝聚弘揚安全發展理念、支持安全生產的共識，為防范遏制重特大事故，實現事故總量、死亡人數和重特大事故“三個繼續下降”筑牢思想基礎,為黨的十九大勝利召開和“四個寧夏”建設創造良好的安全生產環境。

二、組織領導

今年自治區安全生產月活動的組織領導和協調工作由自治區安委會負責，安委會辦公室具體承辦，牽頭部門為自治區安全生產宣傳教育中心。

三、全區“安全生產月”活動主要內容

全區“安全生產月”活動于2017年6月1日在各市、縣（區、工業園區）及區直有關部門，中央駐寧企業和自治區屬各級企業同時開展。主要有以下內容：

（一）開展全區“安全生產月”啟動活動。召開全區“安全生產月”動員部署會議，部署任務，明確要求。各地要在報紙、廣播、電視、網站開設活動專欄，通過手機短信或手機信息報平臺發送安全生產信息，政務微博、微信公眾平臺發布相關活動信息等方式，報道活動啟動情況，動員本地區廣大人民群眾廣泛參與，積極營造濃厚氛圍。

（二）開展主題宣講進企業活動。各級安監、公安、交通、建設、教育、農牧、旅游、質檢、煤監電力、鐵路等負有安全生產監督管理職責的部門負責人要深入本行業領域或本地區重點企業對口宣講，大力宣傳黨中央、國務院以及自治區黨委政府關于安全生產的重要決策部署和指示批示、《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《安全生產法》和《寧夏安全生產條例》的主要精神以及對企業落實安全生產主體責任的要求。開展“企業家談安全生產主體責任”和“安全監管干部談企業安全生產主體責任”活動，引導各類企業牢固樹立安全發展理念，強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。

開展“安全生產志愿服務宣講”活動。各級負有安全生產監督管理職責的部門分別組織安全生產志愿服務宣講團走進重點企業，深入宣傳企業對本單位安全生產和職業健康負全面責任、全員安全生產責任制的意義內涵。

（三）開展安全生產宣傳咨詢日活動。6月16日上午，自治區、銀川市、興慶區安委會三級聯動在光明廣場聯合舉辦全區安全生產宣傳咨詢日活動，面向廣大群眾開展安全生產宣傳咨詢服務。各地、各有關部門和單位按照統一時間，統一行動，要將“6·16全國安全生產宣傳咨詢日”作為安全生產宣傳教育的重要品牌，積極創新宣傳形式和內容，深入群眾，寓教于樂，組織開展形式多樣的安全生產群眾咨詢活動，擴大活動影響力。

（四）開展企業安全風險公告和隱患排查治理活動。各地區、各有關部門和單位要組織危險化學品等重點企業開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓，教育引導全社會樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。要組織開展重大危險源和重大隱患公示公告活動，增強職工群眾對重大危險源監測和管控、重大事故隱患辨識和治理的能力和水平。要動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，將有關情況及時反饋監管部門，并對重大隱患和嚴重“三違”行為設立舉報獎勵，推動企業自主履行隱患排查治理等安全管理職責，有效提高企業事故預防能力。

（五）開展生產安全事故警示教育活動。各地區、各有關部門和單位要集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展，進行反思大討論；以生產安全險情處置和典型事故救援為案例，開展事故應急處置警示教育。要圍繞礦山、危險化學品、道路交通、消防安全等易發生重特大事故的行業領域、重點時間節點、關鍵薄弱環節，及時發布預警信息和安全提示，指導企業有效防范和處置生產安全事故。

（六）開展新聞發布和專家訪談活動。各地、各有關部門要層層召開安全生產新聞發布會，大力宣傳《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《安全生產“十三五”規劃》、安全生產形勢任務、法規制度和政策措施、危險化學品安全綜合治理，充分闡述落實企業主體責任對推動安全生產形勢持續向好的決定性作用。

各地要組織安全監管干部和安全生產專家走進企業，深入挖掘創新安全生產工作、自覺履行主體責任的經驗做法，推廣一批認真落實安全生產主體責任的標桿企業，強化示范引領作用。要廣泛號召安全生產通訊員、網評員、監督員通過在線解讀、網絡評論、新聞報道、公益廣告、微電影、動漫等方式普及與人民群眾生產生活息息相關的安全知識和技能，引導全社會深刻認識安全生產就是保生命、保健康、保幸福，大力營造安全生產人人有責、安全生產從我做起的良好氛圍。

各級安委會有關成員單位要繼續深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運輸平安年”、“職業病防治法宣傳周”、“危險化學品企業和化工園區公眾開放日”等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。

四、“安全生產萬里行”活動主要內容

圍繞全區安全生產重點工作，結合各行業特點，全區“安全生產萬里行”活動自6月1日開始在全區各地展開，11月底結束。主要有以下內容：

（一）開展“十大專項”整治專題行。圍繞自治區安委會開展的“十大專項”整治行動，由自治區安委辦統籌協調，責任單位具體組織，邀請《安全第一線》欄目組對“十大專項”整治行動進行系列宣傳報道，對開展好的單位進行宣傳，對整治不力、非法違法生產經營建設行為和單位進行曝光，并在《寧夏日報》《寧夏安全生產》雜志設曝光行專欄。

（二）開展事故隱患曝光行。以遏制重特大事故為主要目標，特別針對礦山、危險化學品、道路運輸、建筑施工等重點行業曝光事故隱患，倒逼企業落實主體責任、激發內生動力。曝光一批重大隱患突出的企業，推動隱患排查治理、打非治違工作深入開展。

（三）開展科技強安專題行。宣傳推廣企業安全生產新技術、新設備研發及科技成果轉化、“機械化換人、自動化減人”專項行動、“兩客一危”車輛防碰撞技術等實施情況；采訪調研各地區依法治理，淘汰落后產能、提高安全基礎保障能力，推動安全監管體制機制改革發展等工作情況，總結梳理可供全國全區推廣借鑒的好經驗好做法。

（四）開展監管監察執法專題行。組織媒體記者跟隨安全執法人員開展安全監管監察執法跟拍活動，做好監管監察執法、明查暗訪等工作一線的紀實報道，宣傳安全監管監察執法過程中涌現的先進人物、先進事跡，集中曝光一批典型非法違法企業和行為，通過嚴執法強監管，夯實企業安全生產法定責任。

（五）開展應急演練專題行。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》規定，堅持貼近實戰、注重實效原則，廣泛開展政企銜接的應急救援指揮演練，提高協同應對生產安全事故的能力；重點行業領域特別是危險化學品企業要結合自身風險特點深入開展實戰化應急演練，通過綜合評估、查擺問題，完善優化預案；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災避險和應急處置能力。

（六）開展公眾安全教育專題行。要以“演一場戲、送兩本書、培訓三類人員、建設四個陣地”為載體，深入開展安全知識進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進清真寺、進家庭、進公共場所“八進”活動，擴大宣傳覆蓋面，提升宣傳效果，濃厚安全生產氛圍，大力提升廣大從業人員、社會公眾的安全意識和應急避險能力。

五、有關要求

（一）加強組織領導。各級安委會主要負責人要親自過問，分管負責人要直接負責，把組織開展好“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。要層層建立活動領導機制和工作協調機制，成立專門的活動組織機構，制定實施方案，保障經費投入，分解細化任務，層層落實責任，加強督導檢查，確保各項措施落實落細。

（二）強化協作督導。各市、縣（區）安委會辦公室要充分發揮綜合協調作用，協調政府各有關部門和企業建立聯絡員制度，加強協作聯動，及時上報活動動態，推動工作落實。要層層開展檢查督導，將“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動開展情況納入年度安全生產責任制考核內容。自治區安委會將組織督導組，指導各地區開展活動。

（三）加大宣傳力度。各地各部門要堅持“團結穩定鼓勁正面宣傳為主”方針，緊緊圍繞“安全生產月”主題，充分發揮區內外電視、報紙、雜志、網絡等新聞媒體傳播作用，加強與媒體協作配合，組織各級新聞單位開展轟轟烈烈的宣傳報道活動，形成全媒體、立體化、階段性宣傳熱潮，不斷增強活動影響力和實際效果。

（四）創新工作思路。各地區、各有關部門和單位要結合自身特點，創新工作思路，在形式、內容和手段上突出特色，貼近實際，貼近群眾，貼近基層，使“安全生產月”真正成為宣貫習近平總書記系列重要講話月、安全法治宣傳月、事故警示教育月、安全知識傳播月，使“安全生產萬里行”成為常年行、全區行、暗查行和攻堅克難行，持續推動安全生產重點工作落實，確保活動取得實效。

請各地、各部門和有關單位將本單位“安全生產月”活動方案、總結分別于2017年5月30日前和7月10日前報自治區安全生產委員會辦公室。各地、各單位開展重大活動和好的經驗做法請及時報送至安委會辦公室。地址：銀川市興慶區修業路239號寧夏安監大廈503室，聯系人：王棟泉，電話：0951-8622098 ，郵箱：nxaq001＠163.com。

自治區安全生產委員會辦公室

2017年5月11日