河南省人民政府安全生產委員會辦公室關于開展2017年“安全生產月”活動的通知

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府安全生產委員會各成員單位，中央駐豫和省管企業：

按照《國務院安委會辦公室關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）要求，結合我省具體實際，現將2017年“安全生產月”活動有關事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十八大和十八大以來歷次全會精神為指導，以《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）為引領，認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導關于安全生產工作一系列重要指示精神，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，進一步強化紅線意識，加強安全法治，筑牢基層基礎，推動責任落實，推進安全文化建設，為我省安全生產形勢進一步穩定好轉營造良好輿論氛圍。

二、活動主題

全面落實企業安全生產主體責任。

三、活動主要內容

（一）開展《意見》精神宣講和主題宣講活動

1．圍繞宣傳貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，以及省委省政府關于安全生產工作的系列部署作為“安全生產月”活動的重要內容，突出抓好《意見》精神貫徹落實。加大新聞宣傳力度，各地在安全月期間均要在當地主流媒體開設專欄，采取領導同志署名文章、報刊社論、記者訪談、專家論壇等形式，利用報紙、專刊、電臺、網站等主流媒體及“兩微一端”、手機報等新興媒體，實現“媒體聯動”。教育引導全社會牢固樹立紅線意識，堅守底線思維，強化責任落實。強化“三管三必須”的理念，增強各級黨員領導干部安全責任意識和擔當意識，堅持“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”。

2．開展“安全公益大講堂”活動。由省安委辦選派專家，自6月份開始，深入全省各地企業開展《意見》宣講和企業安全生產主體責任宣講，幫助企業厘清責任清單，提升風險防控意識，促進企業建立全過程安全生產和職業健康管理制度，推動企業安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，推動企業建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制，指導企業積極開展安全標準化和安全文化建設。

3．開展“責任與擔當大家談”活動。安監、公安、交通、建設、工信、教育、質檢、民航、煤監等負有安全生產監督管理職責的部門要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈黨委政府及有關部門安全生產工作職責〉的通知》（廳文〔2017〕17號）要求，深入本領域或本行業重點企業對口宣講，引導企業牢固樹立安全發展理念，落實企業安全生產主體責任的要求，強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。企業董事長、總經理要為全體職工上一堂安全專題課，探討交流落實企業安全生產主體責的途徑和方式方法。在企業網站、報刊、公告欄、微信群等公開各級、各類人員安全責任，以實際行動落實企業主體責任。

4．開展安全生產宣傳教育“七進”活動。市、縣級人民政府應當研究制訂安全生產宣傳教育“七進”（進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所）活動工作方案，加強組織領導，協調相關部門，明確工作職責，形成工作合力。開展安全社區、安全村鎮、安全學校、安全企業創建工作。開發、制作安全動漫、安全口袋書、安全教材、安全掛圖、安全標語等安全文化產品，向群眾宣傳安全生產紅線意識、法律知識、安全常識等，進一步提升全民安全文明素質。

5.開展安全發展公益提醒。在廣播電臺、電視臺、手機客戶端、官方微信微博等播發以“以人為本，生命至上”為主題的公益宣傳廣告。交通管理部門組織在全省客運站及長途客車上張貼安全生產宣傳標語。商場、車站、游園等人員密集場所LED顯示屏，以及公交站牌、地鐵公交車及出租車視頻終端等，滾動播出安全公益廣告和安全提示。通信運營部門，要向公眾專題推送安全常識。

（二）組織開展“安全生產宣傳咨詢日”活動

6月16日，省市縣安委辦邀請本級政府領導同志、安委會有關成員單位負責同志參加“安全生產宣傳咨詢日”活動。一是中共中央國務院《意見》學習宣傳廣場活動，利用掛圖、彩頁、單行本等介紹《意見》主要內容，官方微信同期推送；二是開展“安全生產志愿者”服務活動，志愿者統一著裝，現場向群眾講解政策法規、安全知識、救生技巧；三是利用AR技術模擬室內火災，讓群眾在互動體驗中，學習消防技能，提高防范意識；四是開展職業病防治專題宣傳。圍繞“健康中國，職業健康先行”活動主題，大力宣傳《職業病防治法》，讓現場群眾了解《職業病防治法》的主要內容是什么，普及職業病危害預防小知識，營造全社會關心、關注、支持職業健康監管工作、預防職業病的濃厚氛圍。五是設置展臺，開展廣場咨詢、社區咨詢活動，面向社會公眾集中宣傳安全生產紅線意識、法律法規知識和安全常識，推廣“12350”安全生產投訴舉報電話，進一步推動全社會關心、支持、參與安全生產工作；六是舉辦“安全童畫”活動，組織小朋友開展安全繪畫比賽，現場評出優秀作品并頒獎。

（三）組織開展安全生產評比競賽系列活動

1.利用河南法制報安全專刊開展第九屆“安全河南杯”安全生產知識競賽。以中共中央國務院《意見》和省政府辦公廳關于印發《河南省生產經營單位安全生產主體責任規定》（豫政辦〔2016〕232號）為主要內容，鼓勵廣大群眾積極參與。

2.開展“安康杯”競賽，持續開展“十個一”（學一本安全生產知識的書，提一條安全生產建議，查一起事故隱患或違章行為，寫一條安全生產體會，做一件預防事故的實事，看一場安全生產錄像或電影，接受一次安全生產知識培訓，回憶一次自己的經驗教訓，當一天安全檢查員，開展一次安全生產簽名活動）活動。繼續開展“青安崗在行動”、“五好文明家庭”、“平安校園”等活動。

3.開展“平安中國建設宣傳”系列活動。根據豫綜治辦〔2017〕66號文件精神，開展“平安·印象”征文、“平安·瞬間”攝影、“平安·紀錄”微電影、“平安·歌曲”MV等活動，集中宣傳安全生產戰線廣大干部職工樂于奉獻、勇于擔當的精神風貌。

4.舉辦企業安全文化建設培訓班。邀請國家和省級安全文化專家為培訓班授課。選取國家級、省級安全文化建設示范企業，組織與會代表實地觀摩學習。命名表彰2016年度省級安全文化建設示范企業。

（四）組織開展“安全生產中原行”系列活動

“安全生產中原行”活動自6月中旬開始至11月底結束。負有安全生產監管職責的部門負責人、安全生產專家和媒體記者，要深入本領域本行業基層單位和重點企業，開展專題行活動。

1．開展安全監管監察執法和事故隱患曝光專題行。組織媒體記者跟隨安全執法人員開展安全監管監察執法跟拍活動，做好監管監察執法、明查暗訪等一線的紀實報道，宣傳安全監管監察執法過程中涌現的先進人物、先進事跡。結合豫安監管辦〔2017〕84號文件精神，開展企業負責人依法履職和特殊作業管理情況專項監督檢查，集中曝光一批典型非法違法企業和行為，曝光一批重大事故隱患突出的企業，特別要針對礦山、危險化學品、道路運輸、建筑施工等重點行業，通過曝光，倒逼企業落實主體責任，推動隱患排查治理、打非治違工作深入開展。

2．開展試點城市專題行。采訪調研遏制重特大事故試點城市及企業建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制、防范重特大事故工作情況，宣傳推廣成功經驗和做法。

3．開展科技強安專題行。宣傳推廣企業安全生產新技術、新設備及科技成果轉化、“機械化換人、自動化減人”專項行動、“兩客一危”車輛防碰撞技術等實施情況；采訪調研各地依法治理、淘汰落后產能、提高安全基礎保障能力，推動安全監管體制機制改革發展等工作情況。

（五）開展生產安全事故警示教育活動

省有關部門要以本行業近年來發生的典型事故為素材，制作下發警示教育宣傳片和資料，用事故教訓推動企業落實責任。要通過開展警示教育活動，對典型事故進行剖析，講解安全知識，切實增強企業和職工自我防范意識。廣大生產經營單位要通過組織觀看警示教育片《紅線》、《生命無價》、《隱患直擊》、《生產安全事故典型案例盤點》(2017版)和系列宣傳警示展板等，提高廣大從業人員的安全意識和法治意識。

(六)開展安全應急預案演練活動

各地、各有關部門和企業要根據自身情況，采取多種形式，廣泛開展應急演練，提高科學施救和事故災難應急救援能力。各級政府安委辦要以危險化學品、油氣輸送管線、尾礦庫、建筑等行業領域為重點，針對汛期特點，將安全知識教育和應急救援培訓融入演練活動，檢驗應急預案科學性、針對性，切實提高從業人員防災、避災和自救、互救能力。

省政府安委會各成員單位除參加上述活動外，要結合本行業（領域）特點，制定具體的活動方案，積極開展具有行業（領域）特色的活動。

各市、縣（市、區）結合實際，制定本地區具有針對性的“安全生產月”活動方案，并抓好組織落實。

中央駐豫和省管企業除參加國家、省和當地統一組織的各項活動外，應立足實際，組織開展各具特色的活動。重點開展安全生產主體責任落實情況自查自糾活動、安全警示教育活動、查找身邊隱患活動、爭創安全優秀班組活動、安全文化建設和“反三違”活動等。

四、工作要求

（一）提高思想認識，健全組織領導。各地、各單位和各部門要高度重視“安全生產月”活動，成立“安全生產月”活動組織機構，認真謀劃部署，科學組織實施。要把“安全生產月”活動納入年度安全生產責任制考核內容，各級組委會辦公室要制定切實可行的活動方案，明確責任分工，嚴格責任落實。要以“安全生產月”活動為抓手，以安全月促安全年，形成安全生產宣傳教育常態化機制。省政府安委會成立省委宣傳部、省教育廳、省公安廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省消防總隊、省總工會、團省委、省婦聯、河南煤礦安全監察局、省安全監管局共同組成的活動組委會，組委會辦公室設在省安委會辦公室。

（二）創新方式方法，突出宣傳效果。要把“安全生產月”活動與今年安全生產各項重點工作相結合，配合落實豫安監管辦〔2017〕84號文件精神，積極發揮媒體輿論宣傳和引導作用，既要鞏固傳統媒體陣地，也要注重發揮網絡、微博、微信、手機報等新興媒體作用，開展好“平安在身邊”主題宣傳活動，加大宣傳報道密度，擴大宣傳聲勢。要堅持弘揚主旋律，激發正能量，引導和把握正確的輿論導向，并加大輿論監督力度，營造更加有利于安全生產的濃厚社會氛圍。

（三）認真梳理經驗，及時總結上報。各地、各單位、各部門要加強對“安全生產月”、“安全生產中原行”活動經驗做法的整理，了解掌握相關動態，并將活動組織開展情況及時報送省組委會辦公室。省安委辦將對在“安全生產月”、“安全生產中原行”活動中表現突出的單位和個人進行通報表彰。各省轄市、省直管縣（市），省政府安委會成員單位以及中央駐豫和省屬企業分別于5月27日和7月5日前將“安全生產月”活動方案、總結（含圖片、報刊、視頻照片資料等）以及先進單位和個人材料（指標分配及推薦表見附件），以紙質文件和電子文本兩種方式報送省組委會辦公室。活動期間的視頻資料為：分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS；照片資料資料為：分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD。

“安全生產中原行”活動總結請于12月5日前報送至省安委會辦公室。

安全生產月活動所需宣傳品，如掛圖、光盤等，可直接與省勞動保護監測檢驗宣傳教育中心聯系，聯系人：韓麗君，電話：0371-65616928

警示教育影片可與河南華都數字電影院線有限公司聯系，聯系人：梁炎偉，電話：15225085899

省安委會辦公室聯系人：叢紅軍   0371-65919702（傳真）

地  址：鄭州市緯二路10號省直機關綜合辦公樓609室

郵  編：450003

郵  箱：hnaqy2017@163.com