青海省2017年“安全生產月”活動實施方案

根據國務院安委會辦公室《關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕16號）要求，結合我省實際，制定2017年“安全生產月”活動實施方案如下：

一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示，認真落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）精神，以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，聚焦改革發展、監管執法、事故預防和安全法規知識等內容開展宣傳教育活動，通過集中開展一系列深入基層、貼近群眾、面向社會的安全生產宣傳教育培訓活動，推動落實企業安全生產主體責任，在全社會凝聚弘揚安全發展理念，不斷促進全省安全生產形勢持續穩定好轉，為黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境。。

二、活動主題和時間

活動主題：全面落實企業安全生產主體責任。

活動時間：2017年6月1日至6月30日。

三、主要活動

（一）開展主題宣講進企業活動

一是開展行業部門對口宣講活動。安監、公安、交通、住建、教育、質監、民航、煤監等負有安全生產監督管理職責的部門負責人要深入本行業領域或本地區重點企業對口宣講，大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的重要決策部署、詳細解讀《意見》《安全生產法》《青海省安全生產監督管理辦法》的主要精神以及對企業落實安全生產主體責任的要求，引導各類企業牢固樹立安全發展理念，強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。

組織實施單位：各級負有安全生產監督管理職責的部門

二是開展“企業家談安全生產主體責任”活動。各企業負責人要結合貫徹落實省第十三次黨代會精神，面向企業職工深入交流研討落實企業安全生產主體責任的重要途徑和方式方法，促進企業建立全過程安全生產和職業健康管理制度，推動企業安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，促使企業建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制。

組織實施單位：各中央駐青及省管企業

三是開展“安全生產志愿服務宣講”活動。各級負有安全生產監督管理職責的部門分別組織安全生產志愿服務宣講團、安全生產宣傳小分隊走進企業，通過集中播放安全生產宣教片、現身講解等方式，集中宣傳安全生產方針政策和法律法規，深入宣傳企業對本單位安全生產和職業健康負全面責任、全員安全生產責任制的意義內涵。

組織實施單位：各級負有安全生產監督管理職責的部門

四是開展典型經驗觀摩活動。各級負有安全生產監督管理職責的部門要層層動員企業負責人和安全管理人員赴安全生產成效突出的優秀標桿企業現場觀摩，觀看典型經驗宣傳片，對標看齊，示范帶動，不斷提高企業安全生產工作水平。

組織實施單位：各級負有安全生產監督管理職責的部門

（二）深入開展企業主體責任“三個一”活動

一是上一堂安全公開課。企業主要負責人或安全管理人員結合本單位安全生產的現狀，圍繞全面落實企業安全生產主體責任，結合本企業的安全生產實際，采取多種形式，談認識、講體會，擺問題、找差距，定措施、嚴承諾，為全體員工作出表率、為企業發展擔當作為。

二是組織一次安全生產談心對話。企業內部要采取下談一級的方式，企業負責人對部門負責人，部門負責人對班組長，班組長對一線員工，層層開展安全生產談心對話，充分交流觀點看法，認真征求意見建議，深入了解思想動態，促進安全生產主體責任和各項安全舉措的落實。

三是開展一次安全承諾宣誓。依據法律法規，結合企業自身實際，建立全員安全生產責任制，公示安全生產責任清單。企業各層級管理人員要簽訂安全生產承諾書，在職工大會、部門會或班組會上開展安全生產承諾，真正落實“四不傷害”原則(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)。

組織實施單位：各中央駐青及省管企業

（三）開展反“三違”事故警示教育及安全技能比武活動

1.各市州安委會要組織企業采取觀看事故警示案例、事故親歷者講述事故過程、講述本企業“三違”現象等舉措，大力開展反“三違”活動。結合“反三違”活動，認真組織開展企業安全風險公告和隱患排查治理活動，積極開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓，教育引導全社會樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。

組織實施單位：各市州安委會、各有關企業

2.中央駐青及省管企業要廣泛動員廣大職工、社會公眾積極查找事故隱患和“三違”行為，對重大隱患和嚴重“三違”行為設立舉報獎勵，有效提高企業事故預防能力。要廣泛開展員工安全技能比武大賽，激發員工愛崗敬業和嚴守“安全紅線”的責任意識，不斷提升企業員工安全素質。

組織實施單位：中央駐青及省管企業。

3. 各地區、各有關部門和單位要集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展，進行反思大討論。梳理典型生產安全事故案例，拍攝事故警示教育片，制作事故警示動漫短片在網絡、微信等新媒體廣泛傳播，強化警示教育效果。圍繞礦山、危險化學品、道路交通、消防安全等易發生重特大事故的行業領域、重點時間節點、關鍵薄弱環節，及時發布預警信息和安全提示，指導企業有效防范和處置生產安全事故。

組織實施單位：省級有關部門，各市州安委會，相關企業。

（四）組織開展應急預案演練活動

省級有關部門、各市州安委會和企業要堅持貼近實戰、注重實效原則，推動危險化學品、礦山、煙花爆竹、涉爆粉塵、勞動密集型、有限空間作業、交通運輸、建筑施工、旅游等企業開展一次員工廣泛參與的應急演練活動，通過活動開展提升企業員工應急處置水平和逃生自救、互救能力。要政企聯動，認真評估、總結和宣傳，通過演練優化應急預案，完善應急準備。

組織實施單位：省級有關部門，各市州安委會，相關企業

（五）開展“6?16”企業安全生產主體責任宣傳咨詢日活動

各級安委會要認真制定咨詢日活動方案，在6月16日，按照統一時間和主題，組織成員單位開展各具特色、豐富多彩的宣傳咨詢活動。

一是設宣傳咨詢點。每個點要做到“四有”，即有宣傳展板（或海報掛圖）、有現場解答、有實物演示、有資料分發，特別是專家學者席要設立醒目指示牌，為公眾答疑解惑。

要充分利用政務微信、微博、網站開展宣傳咨詢活動。統一提供政策法規、安全管理、職業衛生、應急救援、技術裝備應用、防護產品使用、防災減災等方面的咨詢與服務。

二是進行全媒體宣傳報道。各級主流媒體、行業媒體及客戶端、網站、微博、微信、手機報等新媒體要通過安全生產主題采訪、刊發署名文章、開設專版專欄、在線訪談、現場連線等形式深入宣傳，推動落實企業安全生產主體責任。通過移動電視、戶外LED屏、電子閱報欄等電子媒介播放安全生產宣傳片、公益廣告、微電影等，推動全社會關注安全生產。積極開展微信助力安全月活動，加強“青海安監”微信平臺推介。通過廣泛宣傳報道，努力形成關愛生命、關注安全的良好氛圍。

三是集中開展企業主體責任承諾宣誓活動。咨詢日期間，各市州安委會要組織轄區重點企業就落實企業安全生產主體責任進行集中承諾宣誓，通過莊嚴的儀式強化企業落實安全生產主體責任的自覺性。省安委會辦公室將聯合西寧市安委會在西寧地區咨詢日集中開展省管企業承諾宣誓活動。

組織實施單位：西寧地區咨詢日活動由省安委辦和西寧市安委會主辦，西寧市安全監管局、省安全生產宣傳教育中心承辦（活動方案另發）。各地區咨詢日活動由各市州安委會辦公室組織實施。

（六）積極開展安全文化創建活動

一是開展主題征文活動。面向各市州安委會、省安委會成員單位和部分企業組織開展“貫徹落實省十三次黨代會精神，落實安全生產責任”為主題的征文活動，在《青海日報》等主流媒體上進行選登。

組織實施單位：省安委會辦公室

二是舉辦“中國夢 平安福 ”安全生產美術、書法展。會同青海省美術家、書法家協會圍繞安全生產月活動主題，在全省開展以弘揚安全生產文化、體現安全監管精神風貌的美術、書法展覽活動。

組織實施單位：省安全監管局

三是舉辦“落實責任、守護生命”安全生產知識網絡競賽活動。以強化安全生產紅線意識，落實企業主體責任，普及安全生產知識和技能，提高全民安全素養為宗旨，面向社會大眾，采取網上隨機出題、網上答題、自動評分、自動排名、自主競賽的形式，開展競賽活動，提升安全生產宣傳教育水平，激發全省人民關注安全生產的熱情。

組織實施單位：省安全生產宣教中心

（七）開展安全生產大宣教活動

各地區要層層召開安全生產新聞發布會和專家訪談，大力宣傳《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《安全生產“十三五”規劃》《青海省安全生產監督管理辦法》、安全生產形勢任務及政策措施、危險化學品安全綜合治理等，充分闡述落實企業主體責任對推動安全生產形勢持續向好的決定性作用。

安監、住建、交通、公安、教育、質監、經信委、水利、工會、婦聯、鐵路、民航、電力、廣電等安委會成員單位要發揮好示范帶頭作用，結合各自實際開展安全生產主題宣傳教育活動。要深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”“五好文明家庭”“平安校園”“道路運輸平安年”“職業病防治法宣傳周”等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動。各主流媒體要結合安全生產月活動內容，通過專題報道、系列報道、跟蹤報道，全方位宣傳安全生產工作。移動、聯通、電信等公司要在安全月期間通過手機短信方式向全省干部群眾廣泛發送公益性安全提示短信。

各市州、縣（區）要結合本地區安全生產重點難點，協調本級相關部門，充分發揮街道辦、社區、村組的作用，開展好安全生產宣傳教育活動。安全月期間，要在重要場所、重點地段、重要區域以及高速路口、過街天橋、道路隔離帶、護欄、燈桿等醒目位置懸掛安全生產橫幅、標語，在公共場所電子顯示屏滾動播放安全生產公益廣告、安全生產知識內容，在全社會營造“安全第一”的良好氛圍。

組織實施單位：省級有關部門，各市州安委會辦公室，各企業。

四、活動要求

（一）堅持正確導向。要始終把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則、馬克思主義新聞觀和正確輿論導向。有關部門要充分落實與黨委宣傳部門的協調機制，共同制定活動宣傳報道方案。要協調主流媒體主動策劃、推出一批有影響力的新聞報道，充分發揮新媒體作用，進一步提高安全生產宣傳教育效果。

（二）加強組織領導。要高度重視宣傳教育在安全生產工作中的基礎性、全局性作用，把“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。要將“安全生產月”活動與開民族團結創建宣傳月活動緊密結合起來，采取多種形式加強宣傳宣教，做到相互促進，相互融合。要將“安全生產月”活動開展與做好國務院安全生產巡查工作緊密結合起來，層層建立活動領導機制和工作協調機制，成立專門的活動組織機構，制定實施方案，保障經費投入，分解細化任務，層層落實責任，加強督導檢查，確保各項措施落實落細。

（三）務求活動實效。要切實把“安全生產月”活動與防范遏制重特大事故結合起來，與落實安全監管監察執法工作職責結合起來，與推進安全生產領域改革發展結合起來，緊緊圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”主題，創新形式內容，將活動作為強化安全發展觀念、推動法規政策落實、傳播安全生產知識、提高全民安全素質、預防事故發生的有力手段，推動安全生產重點工作有效落實，確保活動取得實實在在的成果。

（四）認真總結考核。各地區、各部門和企業要認真做好“安全生產月”活動有關文字、影音資料的收集整理工作，所開展的活動要做到不僅有文字記錄，而且有視頻（圖片）資料。組委會辦公室將對各地、各部門和企業的經驗做法，以多種途徑、形式進行宣傳報道。

各市州安委會和中央駐青及省屬企業要確定“安全生產月”活動聯絡員，省安委會成員單位的聯絡員由本部門負責安全生產工作的處（室）負責人擔任，負責做好“安全生產月”活動情況的跟蹤調度、資料收集、經驗總結和信息報送工作。“安全生產月”活動期間，聯絡員于每周五上午12時前將本地區、本行業和本單位一周內“安全生產月”活動開展情況（電子版）報送省安全生產月活動組委會辦公室，報送信息情況將納入“安全生產月”活動考核內容。

請各地區、各部門和有關企業于2017年5月31日前，將活動方案和聯絡員推薦表報省安全生產月活動組委會辦公室。于7月5日前，將“安全生產月”活動總結（（紙質文件和電子文本）、考核自評表以及活動圖片、視頻等資料報省安全生產月活動組委會辦公室。

聯 系 人：魏小明  林倩倩

聯系電話：0971—6136310      0971—6316255

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