福建省2017年“安全生產月”活動總結

按照國務院安委辦和全國安全生產月活動組委會的部署要求，省各級各部門緊扣“全面落實企業安全生產主體責任”主題，精心組織安排，集中開展了一系列形式多樣、內容豐富的活動，廣泛宣傳安全生產方針政策，普及安全生產知識，營造了濃厚的安全生產工作氛圍，促進了全省安全生產形勢持續穩定好轉。據統計，今年1-6月，全省各類生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降24.1%、4.9%。活動期間，全省共召開安全生產新聞發布會37場，舉辦專家訪談和在線解讀724場、培訓講座3468場、競賽2259場、展覽1773場、論壇781場、文藝演出817場、典型經驗觀摩1748場、安全生產主體責任宣講1755場、警示教育26427場；制作分發“全面落實企業安全生產主體責任”主題宣教產品204.9萬部（張），設置各類展板、標語27369塊，開設專版專欄595期，在福建電視臺、福建日報、東南網等省級主流媒體發表（播出）新聞信息稿件959篇（條）；組織拍攝警示教育片271部，21.5萬多人次參與安全生產知識網絡競賽，1.5萬多家單位、1191萬多人次參與應急演練，接受群眾咨詢16.1萬多人次，發放宣傳資料413.7萬多份，449.9萬多人次受教育。

一、加強組織領導，精心籌劃部署。全省各級各部門加強組織領導，精心謀劃，認真組織開展“安全生產月”系列活動。一是領導高度重視。省委、省政府始終把安全生產工作作為重要政治責任，書記、省長親自抓落實。今年以來，書記主持召開了省委常委會專題聽取安全生產匯報，研究安全生產重大問題。省長主持召開3次省政府常務會及省政府二季度防范重特大事故會議、安全生產巡查動員會及巡查意見反饋會，研究、部署安全生產重點工作；擔任省安全生產大檢查領導小組、省巡查問題整改領導小組組長，推動責任落實。省委常委、副省長親自研究部署安全生產工作，定期召開省政府防范重特大事故季度會議暨安委會全體成員會議、多次召開省政府專題會議，研究、協調解決重大問題、部署工作，并深入一線開展暗訪暗查、督查檢查。省委、省政府其他領導都按照“黨政同責、一崗雙責”規定，認真抓好分管行業領域的安全生產工作。書記、省長等省領導同志多次強調要加強安全生產宣傳教育，普及安全生產法律法規，積極開展安全知識教育，提高群眾安全意識和防范技能。省委常委、副省長出席了安全生產宣傳咨詢日活動，全省地方政府領導出席各類安全生產月活動達180次。二是強化組織領導成立了由省委宣傳部、省安監局、省公安廳等八部門領導組成的福建省安全生產月活動組委會，由省安監局主要領導擔任組委會主任，下設辦公室，負責籌劃安全生產月各項工作。三是周密部署安排。省政府安辦印發《關于開展2017年“安全生產月”活動的通知》，細化具體實施方案，轉發了《全國安全生產月活動組委會關于開展2017年網絡安全生產月系列宣教活動的通知》等一系列文件，召開安全生產月活動協調會、媒體通氣座談會等，通報今年安全生產月活動方案和內容，組織省直各部門、協調中央和省級主流媒體積極參與，對全省安全生產月活動進行全面部署安排。四是暢通聯系通道。積極組織人員關注“全國安全生產月官方微信群”，成立全省安全生產月活動聯絡員隊伍，設立“福建安全生產宣教”“海西安全發展行”微信群，加強與各級各關部門和單位、媒體的聯系溝通，實現資源共享，有力地增強了宣傳報道的深度和廣度。

二、創新形式內容，增強宣傳實效。在認真總結以往開展安全生產月活動成效的基礎上，全省各級各有關部門不斷創新活動形式、豐富活動內容，集中開展了一系列形式多樣、特色各異的活動。

（一）開展主題宣講活動。省政府安委會有關成員單位通過領導作專題報告、發表電視講話、接受采訪等形式，重點圍繞企業落實安全生產主體責任，大力宣傳習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產的重點指示批示精神，大力宣傳《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《安全生產法》《福建省安全生產條例》等安全生產法律法規、重要文件精神；通過舉辦安全生產教育專題講座、公開課，觀看安全生產宣傳教育片等多種形式，解釋企業安全生產主體責任的具體內容，宣講安全生產法律法規和知識技能，推動企業安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。一是組織專家舉辦專題講座。省安監局組織10名危險化學品、礦山等行業領域安全生產專家，深入福州市倉山區、南平浦城縣等22個縣（區）、鄉（街道），以及福州大學等6所高等院校和有關企業舉辦了37場安全生產專家專題講座，4000名企業安全管理人員等各類人員參加了講座。二是開展“企業家談安全生產主體責任”“安全監管干部談企業安全生產主體責任”活動。組織912位企業家和412位安監干部走進企業宣講安全生產主體責任1700余場，并通過舉辦安全生產教育專題講座、公開課，觀看安全生產宣傳教育片等多種形式，解釋企業安全生產主體責任的具體內容，宣講安全生產法律法規和知識技能，推動企業安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。三是開展“安全生產志愿服務宣講”活動。全省各級各部門共組織141支安全生產志愿服務宣講團走進重點企業開展151場宣傳活動，深入宣傳企業對本單位安全生產和職業健康全面負責，落實全員安全生產責任制的意義內涵和做法。

（二）開展安全生產宣傳咨詢日活動。6月20日上午，福建省和福州市組委會組織48個省、市兩級安委會相關成員單位和部分企事業單位的1500多名人員，在福州市溫泉公園聯合舉辦安全生產宣傳咨詢日活動，省委常委、副省長和4200多名群眾參加了咨詢活動。活動現場開展了安全生產承諾簽名儀式、安全生產知識有獎競答、“福建安全生產”“福建職業健康”微信掃碼、圖版展覽、宣傳安全生產應知應會常識等一系列活動，展示了無人機、智能機器人等安全生產高科技設備，發放各種安全學習資料4.5萬多份。

（三）開展“海西安全發展行”活動。6月上旬，省政府安委會組織新華社福建分社、中國安全生產報社福建記者站和福建省電視臺、福建日報、東南網等13家主流媒體，到漳州市、泉州市開展“海西安全發展行”宣傳采訪活動。采訪團深入政府、相關部門及企業，以安全生產大排查大整治、構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、遏制重特大事故以及礦山、危險化學品等重點行業領域專項整治為重點，集中開展宣傳、推廣典型經驗和做法，曝光安全生產問題隱患，普及安全知識及業務技能，弘揚安全文化。活動期間，采訪團在各種媒體上發表（播出）稿件80多條，營造了濃厚的安全生產工作氛圍。

（四）組織開展網絡宣教和微信“隨手拍”活動。認真貫徹落實《關于開展2017年網絡安全生產月系列宣教活動的通知》要求，發動全省各級、各有關部門和單位，動員組織機關干部、企業職工積極參加全國網絡安全生產知識競賽，并在省電視臺、各大網站刊播廣告，推動社會群眾踴躍參與，安全生產月期間省參與網絡安全生產知識競賽達215163人次，是全國參與活動人次最多的省份。積極參與安全文化精品展示活動和“安全生產月”特色宣教活動展示交流，由省公安廳交警總隊選送的安全文化作品《瓷娃娃---系列交通安全視頻公益廣告》入圍安全文化精品，獲點贊2516次，排列全國第十七位。組織在“福建安全生產”微信公眾號上開展“安全你我他·文明靠大家”為主題的安全隱患、交通陋習和“福建安全月味兒”有獎隨手拍系列活動，營造全社會參與安全生產月活動的氛圍，截至6月底，全省參與活動人數達3000人，報送作品300余件。

（五）組織開展應急演練專題行活動。省安監局與泉州市政府聯合在泉港石化工業園區南山片區嘉誠石化有限公司成功舉辦了2017年福建泉州泉港危險化學品反恐泄漏爆炸事故綜合應急救援演練，引領各地各有關部門深入開展2017年安全生產應急演練專題行活動，通過集中開展應急培訓、比武競賽、宣傳教育和應急管理執法檢查等活動，推動各類企業落實安全生產主體責任，通過應急演練、培訓和教育，提升應急意識和先期處置能力。據不完全統計，省直有關單位2017年上半年已開展演練52場。

（六）開展安全生產大排查大整治和安全生產大檢查。成立省長擔任組長、各位副省長任副組長、省政府安委會主要成員單位主要負責人為成員的安全生產大檢查領導小組，在全省先后部署開展了安全生產大排查大整治和安全生產大檢查工作，其中，大排查大整治工作從3月1日起至10月底分五個階段開展，安全生產大檢查從6月1日至2018年春節前分三個階段進行。通過開展安全生產大排查大整治和大檢查，消除了一大批事故隱患，促進了全省安全生產形勢的持續穩定。據事故快報統計，今年1-6月，全省各類生產安全事故起數、死亡人數同比分別下降24.1%、4.9%。據統計，截至6月30日，全省共組織了6萬多個檢查組，檢查生產經營單位（場所）30.5萬多家次，排查隱患22.5萬多項、整改率91.8%，限期整改4.8萬多家、責令停產停業整頓1070家、取締關閉1206家，罰款9036萬多元。

三、各方積極組織，活動異彩紛呈。

（一）咨詢日活動精彩紛呈。咨詢日活動當天，全省各地采取定點咨詢、送技術下鄉、資料發放、圖片展示、文藝演出、播放警示片等形式傳播安全文化。福州市在長樂咨詢日現場開展消防滅火演示和急救演示，吸引許多群眾參與互動。廈門市開展全省首家VR消防安全體驗、3D駕駛模擬、安全標識辨一辨、隱患找茬等互動體驗項目。漳州市現場播放安全警示教育片，群眾領取宣傳資料積極踴躍，謎語競賽活動人山人海。寧德市組織90個部門近300名工作人員通過圖片展覽、發放宣傳資料、現場解答問題、現場演示等多種手段，向群眾提供安全生產政策法規咨詢與服務，參加咨詢日活動的群眾達1萬余人次。平潭綜合實驗區通過圖片展覽、發放宣傳材料、現場解答問題、安全知識大闖關等方式向社會公眾提供安全生產政策法規咨詢與服務，活動現場還舉行了安全生產承諾簽名儀式。

（二）應急救援演練廣泛深入。全省各地各部門圍繞危險化學品、非煤礦山、建筑施工、燃氣、交通等重點行業領域，開展應急救援演練，有效提升了人民群眾安全意識和應急救援隊伍的應急處置能力。據統計，全省應急預案演練周期間，各類演練參加單位達15000余家，1100萬人次。省住建廳聯合福州市建委在福州奧體新天地花園G16地塊（二期）項目部開展施工工地防臺防汛應急實訓演練，現場模擬工地出現基坑雨水倒灌、基坑邊坡發生局部開裂險情時政企聯動應急搶險救援情況，為建筑工地防臺防汛提供實戰經驗。省教育廳組織學校開展防震、防火、防洪、防溺水等緊急救援演練。省林業廳組織各國有林場開展綜合性的森林防火或防汛防災應急演練活動，提高對森林火災突發事件的應急反應能力。福州市在中國交建福州地鐵2號線第11標段下院車輛段舉行地鐵建設生產安全事故綜合應急救援演練，動用了10支救援隊和5支保障隊，并首次動用直升機等空中救援力量。廈門市在廈鼓海域輪渡客船舉行海上救生、海上消防、事件處置、船舶防抗臺風連續四項“無腳本”應急演練，檢驗相關客運企業應急處置能力，保障海上交通安全和人員生命財產安全。漳州市在金峰開發區漳州安燃LNG氣化站內舉行三級應急處置演練，模擬燃氣泄漏時事故應急逃生疏散、應急救治、應急消防滅火等演練，提升從業人員的消防和事故應急救援處置能力。泉州市組織開展礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通運輸、海上運輸、防汛等高危行業企業應急演練，各類演練活動達2500多場，參與人數達22萬多人。莆田市以山西晉城瑞興化工有限公司“5.16”二硫化碳泄露事故為背景，在賽得利（福建）纖維有限公司開展危險化學品管道泄漏事故應急演練。

（三）警示教育活動深入人心。全省各級各部門和單位通過集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展等形式開展警示教育活動，有力地提高了社會公眾和從業人員的安全意識。省公安廳交警總隊組織全省各公安交警支隊開展“愛心護考、交警同行”4場微博直播活動，點擊率超過10.5萬，開展“斑馬線上曬文明”4場網絡微直播活動，開展案例警示教育，向網友宣傳相關法律法規，觀看人數達95萬。省住建廳舉辦建筑施工安全事故警示培訓班，組織2016年下半年以來發生建筑施工安全事故企業相關管理人員參加培訓，現場宣貫安全生產相關知識。福州市采用“微電影+安全生產”宣傳活動的方式，拍攝制作安全生產微電影《直面》發放給全市重點行業、重點領域的企事業單位以及部分人大代表、政協委員，同時在安全福州安全生產微信公共號、騰訊視頻網等媒體播放，收到良好的社會效果。漳州市開展漁業安全生產宣傳教育“下鄉、進村、上船”活動，以案釋法，提高漁民在漁業生產中的安全素質。泉州市依托教育基地積極開展警示教育活動，充分利用現代科學技術幫助參與者在觀看及體驗中，切實感悟和掌握技能，提高了參與者安全綜合素質。

（四）安全文化宣傳別開生面。全省各地、有關部門結合各自特點，開展知識競賽、文藝晚會、事故案例展和安全生產宣誓、簽名等活動，弘揚安全文化理念、啟迪民眾安全意識。省能源集團與福建煤監局、永春縣煤管局聯合舉辦天湖山能源“黨建三級聯創煤礦安全知識競賽”活動。廈門市聯合思明區筼筜街道社區安全教育館面向全市3歲至18歲的青少年招募“安全小衛士”，開展安全知識、掌握逃生技能、自救技能等針對性培訓。南平市舉辦安全生產月文藝晚會，演出中穿插了安全知識有獎問答，現場觀眾積極參與作答，將活動一次次推向高潮。龍巖市市縣兩級定制1.8萬張宣傳招貼、掛圖，發放給各有關企業、社區，督促張貼在公共場所、醒目位置。寧德市以《安全生產法》為重點，舉辦安全生產網絡知識答題活動，取得良好的宣傳教育效果。

下一階段，將加大安全生產宣傳教育力度，不斷創新方式方法，進一步營造良好的社會氛圍，促進安全生產各項工作落實到位，為不斷提升安全生產工作水平提供有力的輿論支持。