江西省2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動情況

今年6月是全國第16個“安全生產月”，按照國務院安委辦《關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2017〕15號）部署要求，省緊緊圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”活動主題，提前籌劃，精心安排，組織開展了一系列形式多樣、內容豐富的安全生產宣教活動，在全省營造了濃厚的安全發展氛圍，達到了“以月促年”的良好效果。

一、成立組織，加強領導。

省政府分管副省長親自指導活動開展，親自參加重點活動。5月22日，省安委會下發了《江西省安委會關于開展2017年全省“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》，成立了省安全生產月活動組織委員會（以下簡稱省組委會），由省委宣傳部、省安監局、省公安廳、省新聞出版廣電局、省總工會、團省委、省婦聯聯合牽頭，負責指導、協調和組織全省“安全生產月”及“安全生產萬里行”活動。省組委會多次召開會議對宣傳咨詢日、主題宣教、應急演練等活動以及其他社會宣傳活動進行詳細部署和安排。安監部門充分發揮綜合監管和綜合協調作用，指導“安全生產月”面上工作；宣傳、新聞廣電部門負責協調各有關新聞單位，集中開展宣傳報道工作；公安部門牽頭負責道路交通和消防安全方面的法律法規和知識的宣傳；工會組織負責發動企業積極參加“安康杯”競賽活動；共青團組織負責創建“青年安全生產示范崗”等活動；婦聯組織負責開展“五好文明家庭”創建等活動；交通、農業、林業等各有關部門都根據行業特點，組織開展安全法規知識下鄉等有社會影響的安全宣教活動，全省安全發展氛圍濃厚。

二、創新載體，內容豐富。

省安委辦明確，安全生產月活動開展情況納入省安委會對各地、各部門、各單位年度安全生產工作考核內容。6月份，各地、各部門、各單位以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題，廣泛開展了主題宣講、知識競賽、演講比賽、警示教育、應急救援演練等一系列豐富多彩的活動，并與遏制重特大事故、強化安全生產責任落實、推進依法治安和加強基層基礎建設等重點工作密切結合，強化工作措施，狠抓責任落實，取得較好成效。

（一）開展主題宣講進企業活動。一是利用新媒體開展在線訪談活動，5月31日，省安監局黨組成員、副局長做客省人民政府網站，就“全面落實企業安全生產主體責任”開展在線訪談，充分闡述落實企業主體責任對推動安全生產形勢持續向好的決定性作用，拉開了安全生產月活動序幕。二是邀請省安委會有關成員單位領導、各市、縣（區）安委會負責同志深入本行業領域或本地區重點企業對口宣講，引導各類企業牢固樹立安全發展理念。安全月期間，全省共385位安監干部宣講安全生產主體責任318場，340支宣講團進企業宣講2273場。三是開展安全文化進園區活動，省組委會聯合萍鄉市安委會組織開展了安全文化進萍鄉經開區和蘆溪工業園區活動。四是開展第十二屆井岡山安全發展論壇，邀請有關企業負責人、安全生產專家和安監干部71人，就落實企業安全生產主體責任開展網上交流論壇。

（二）集中開展安全生產咨詢日活動。6月16日上午，省2017年安全生產宣傳咨詢日活動在萍鄉市安源區安源世紀廣場舉行，省人民政府副省長出席并宣布宣傳咨詢日活動啟動。省安委會部分成員單位負責人，萍鄉市政府領導，省、市安監局干部，企業代表和新聞媒體記者參加啟動儀式。活動當天，共設置宣傳展板96塊，向群眾發放花炮燃放安全、危化品使用安全、道路交通、用電常識、燃氣安全、建筑施工安全、職業病防治等宣傳資料5萬多份。全省各市、縣（區）根據自身實際情況，同步在人員相對集中的廣場開展了咨詢日、宣誓、群眾簽名等豐富多彩的活動。宜春市開展“我為安全宣傳”簽名活動，邀請參加咨詢日的人員在安全生產宣傳橫幅上簽字，并通過微信微博等方式為安全生產做義務宣傳。新余市開展企業代表安全生產承諾和各主要行業主管部門就夏季百日安全行動做表態發言等活動。據統計，咨詢日活動當天，全省開設專版專欄220期，發放宣傳資料90余萬份，設置各類展板、標語等15148塊，接受群眾咨詢26.9萬人次。

（三）深入組織事故警示教育活動。各地、各部門、各單位通過集中組織觀看《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和新《安全生產法》宣傳片、警示教育片、事故資料片，舉辦安全生產警示教育圖片展覽、開展反思大討論等多種形式開展警示教育活動，對典型事故進行剖析，分析原因，吸取教訓，采取切實有效措施，防止同類事故發生。撫州市在安全生產咨詢日活動當天特意租用了一輛流動宣傳車，在活動現場輪番播放各行業領域的事故警示教育片，全天共播放了32盤事故案例警示教育片。贛州市18個縣交管大隊通過“交警”微信公眾平臺公布了一批交通安全隱患、曝光了一批嚴重交通違法行為和一批典型警示案例。景德鎮市樂平礦務局將近年來下屬煤礦企業發生的事故進行歸納總結，并印制在牌板上，在沿溝煤礦辦公樓廣場前展示。豐城市在社區、廠礦張掛、張貼宣傳標語和圖片200多張，進一步提高了公眾防范意識和能力，推動了安全生產工作。據統計，全省安全月期間開展警示教育484場，受教育34578人次。

（四）開展安全生產監管執法年活動。各地、各部門、各單位圍繞“提升依法監管執法能力，督促落實企業主體責任”主題，積極開展安全生產宣誓承諾等系列宣傳教育活動，推進雙重預防機制、安全生產標準化、監管執法能力建設。活動開展以來，全省共開展執法活動15598次，出動執法人員60111人/次，檢查生產經營單位31340家，下達執法文書16456份，立案調查795起，實施經濟處罰1431.626萬元，責令停產停業521家，暫扣或吊銷許可證61家，取締關閉56家，行政拘留35人。吉安市開展企業安全生產承諾活動，全市所有規模以上企業均簽署了安全生產承諾書。九江市組織了市安監局、市公安局、市建設規劃局、市質監局等20個部門分管負責同志上臺進行“履行監管責任宣誓”，組織了九江發電廠、中石化九江分公司、青島啤酒（九江）分公司、賽得利（江西）化纖有限公司等30家企業負責人進行“履行主體責任宣誓”。

（五）開展夏季百日安全專項行動。針對夏季安全事故發生的特點，督促企業嚴格落實主體責任，著力強化重點行業領域安全防范措施落實，省安委會印發《關于在全省組織開展夏季百日安全專項行動的通知》（贛安〔2017〕10號），突出煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、食品藥品加工、民爆器材等重點行業領域整治。南昌市成立了由13個副縣級領導帶隊的督查組對各縣區和有關部門工作開展情況進行督促檢查。九江市以在學校、社區、農村開展提示、警示和專題教育為重點，組織綜治、教育、安監、公安、水務等部門開展聯合督查，市本級查處隱患374條，完成整改363條，整改完成率97.06%。

（六）開展先進典型選樹活動。為充分發揮先進典型的榜樣作用，省組委會在全省范圍內開展“五好安監員”、安全文化建設示范企業等評選活動，評選出10名“五好安監員”和7家省級安全文化建設示范企業，進一步落實企業安全生產主體責任，激發安全生產一線職工工作積極性。

（七）開展安全生產贛鄱行活動。為扎實開展“安全生產月”應急演練專題行活動，切實提高油氣長輸管道事故處置能力，6月20日，省安監局會同中石油西氣東輸管道公司、南昌市安監局、進賢縣人民政府在進賢縣聯合舉行了水網管道漂管、受損突發事件政企聯合實戰應急演練。演練采取不打招呼、即時拉動的單盲演練模式，出動維搶修車輛約24臺、搶修器具68臺套，全方位展示了無人機偵察、物資裝備緊急輸送、直升機運送先遣人員等十個科目情況。演練現場組織有序、指揮得力，取得了圓滿成功。省安監局監察總隊啟動“送法入企”活動，開展監管執法專題行活動，利用各執法科專業優勢，通過座談交流、安全課堂、現場演示等多種形式，宣傳安全知識、法律法規，幫助、指導企業提高安全意識及管理水平。省組委會指導南昌市安委辦、瑞金市安委會分別下發《南昌市安全生產宣傳教育“七進”活動方案》、《瑞金市“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動試點工作方案》，并狠抓各項活動落實。

三、多方參與，氛圍濃厚。

企業落實主體責任，廣泛參與，景德鎮市昌汽公司、江西錦溪水泥有限公司等企業集中開展“安全月橫幅簽名”、“我要安全我宣誓”承諾宣誓和安全生產培訓活動；吉安市井岡山機場舉辦了以“提高安全意識，落實企業主體責任”為主題的專題講座，向機場員工詳細解讀了如何提高安全生產意識以及如何全面落實企業主體責任；江西航空有限公司編輯制作《民航安全知識宣傳冊》現場發放，開展現場旅客咨詢答疑和“機上安全演示”舞蹈活動。行業系統整合資源，積極配合，省住建廳舉辦“安全生產月”動員部署會暨標準化示范工地現場觀摩會，180余家建筑企業2000余人參與觀摩；省交通廳利用高速公路電子滾動板、車站電子顯示屏、電視對駕駛人員和廣大乘客進行安全出行知識宣傳；省公安廳交管局深入各地開展以“知危險、會避險”為主題的交通安全進校園活動；南昌鐵路局統一制作了“全面落實企業安全生產主體責任”等宣傳招貼畫、環保袋，分發至各站段、車間、班組、生產作業場所。各地發揮自身優勢，活動豐富，九江市舉辦了“安全健康杯”乒乓球賽，通過乒乓球運動傳播安全健康理念；贛州市開展“創建文明城市—安全普法在行動”志愿活動，組織志愿者進社區“登門送法”；上饒市安委辦和市文聯共同舉辦的首屆“平安是福”書法美術展，借助書畫展氛圍凸現安全理念的傳播；鷹潭市安監局開展以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題的企業家談安全生產活動，推動安全生產責任意識樹立、安全理念普及和安全素質提升；吉安市安監局組織機關支部黨員志愿者到吉安市吉州區西苑社區，開展了一場“黨建+安全生產”活動，黨員志愿者解答社區群眾咨詢100余人次，發放各類宣傳單200余份。

四、以月促年，強化執法。

安全生產月活動的有序開展推開促進了安全生產。安全月活動期間，省各地、各部門、各單位認真開展了安全生產專項治理和隱患排查行動，采取有力措施，指導、督促各類企業進行安全生產隱患自查自改。省安委會成立了11個督導調研組，分赴11個設區市，圍繞“安全生產月”活動情況、汛期和高溫季節安全生產工作情況以及“打非治違”專項行動開展安全生產督導調研，推進煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域重點縣整頓攻堅工作；省公安廳交管局組織開展全省道路交通安全隱患排查整治行動、校車和危險化學品運輸車集中整治統一行動、夏季道路交通安全百日整治專項行動，期間共深入各類運輸企業4777家、聯合在江西道路運輸網統一公示了484名重點隱患駕駛人名單，并督促運輸企業落實禁駕規定，有力消除道路運輸源頭安全隱患；江西煤監局組織安全生產體檢專家36名，分成８個專家組對全省煤礦開展了全面安全體檢工作，期間共體檢礦井50處，撰寫體檢報告50份，發現各類事故隱患與違法行為1137條，提出意見與建議391條；省通信管理局組織4個檢查組，深入各地市通信運營企業進行安全生產檢查，通過檢查排除隱患386項；省氣象局聯合教育部門開展汛期學校防雷安全督查，重點檢查了學校防雷安全責任制度建設情況、防雷科普知識教育開展情況、防雷裝置安裝及檢測情況、防雷安全隱患整改情況等，對存在問題的學校，督查組當場提出整改意見，要求限期整改到位。

據不完全統計，在全省安全生產月活動期間，全省開展雙重預防教育培訓278場，發現、治理、糾正事故隱患和“三違”行為5093項，舉辦培訓講座378場、競賽166場、展覽172場、論壇43場、文藝演出28場，出動2063個檢查組深入12033家企業發現并治理非法違法、違規違章行為4802項，推動企業排查隱患15282項，開展試點城市專題行13次、科技強安專題行88次、監管監察執法專題行118次，1392家單位、51930人次參加應急演練。

在今后工作中，將鞏固在“安全生產月”活動中取得成果，總結經驗，積極探索和拓展宣傳教育方式方法，繼續把安全生產宣傳教育工作引向深入，加快推進國家安全生產警示教育基地（瑞金）建設工作，做到以月促年，更好地推進各項安全生產保障措施落實，為繼續保持全省安全生產形勢穩定好轉的局面把各項工作抓緊抓實抓好。