新疆維吾爾自治區2017年“安全生產月”活動總結

按照國務院安委會辦公室《關于開展2017年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦﹝2017﹞15號）要求，新疆自治區在安全生產月期間，組織全區各地、各部門和各企業緊緊圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”這一主題，廣泛深入開展了安全生產宣傳教育活動、“談心對話活動”、應急演練活動、隱患排查治理活動及“安全生產天山行”等一系列扎實有效、豐富多彩的活動，進一步推動了企業落實安全生產主體責任，在全社會廣泛營造弘揚安全發展理念、支持安全生產的共識，為推動自治區社會穩定和長治久安，確保安全生產形勢持續穩定好轉奠定了堅實基礎。

一、周密部署、全面啟動

一是自治區黨委、政府高度重視全國第16個“安全生產月”活動，自治區副主席、安委會副主任專題聽取自治區安委會辦公室活動籌備情況匯報，在今年第三次安全生產定期報告會上對“安全生產月”活動提出了具體要求。5月22日，自治區安委會辦公室印發了《關于開展2017年“安全生產月”活動的通知》（新辦發〔2017〕34號），圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”主題，安排部署了集中宣講、警示教育、主題咨詢日、“談心對話”、應急演練、隱患排查、“寫一封安全家書”、安全生產承諾和“安全生產天山行”等一系列活動。

二是6月2日，自治區安全監管局局長在自治區安全監管局網站發表了題為《強化安全發展觀念促進主體責任落實》文章，寄語“安全生產月”活動。各地、各部門和各企業以各種形式組織召開“安全生產月”活動動員大會，全面啟動“安全生產月”活動。

三是各地、各部門和各單位對“安全生產月”活動高度重視，把開展“安全生產月”活動列入重要議事日程，結合轄區及行業工作特點，積極與各級宣傳、廣電、公安等部門和新聞單位的協作配合，相繼制定了切實可行的貼近企業、貼近基層、貼近群眾的“安全生產月”活動方案，成立了“安全生產月”活動領導機構，做到了人員、機構、方案、經費“四落實”。烏魯木齊市、昌吉州、阿克蘇等地區制定了“安全生產月”活動清單，做到活動時間確定、內容明確、責任到位，進一步促進各項活動的有序開展。

二、集中宣講，提高認識

一是采取舉辦黨政領導安全專題培訓班、視頻會議等多種形式，深入宣傳《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）。自治區安委會辦公室積極配合國務院安委會辦公室派出的5位資深安全生產專家，先后組織到10個地州市組織開展了10場宣講，18900余人現場聆聽或通過電視電話會的形式聆聽了宣講。組織自治區安全專家到5個地州市和重點企業宣傳《意見》。部分地州市還將專家宣講的全過程制作成音視頻資料，組織縣市部門和單位收聽收看，擴大了收聽收看的覆蓋面和普及率。

二是“安全生產月”期間，部分地州市安委會組織安全生產宣講團，深入基層、生產經營單位開展宣講活動，大力宣講習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神、《意見》和國家、自治區安全生產工作決策部署。全區各級、各部門和各企業組織各類宣講1800余場次。各級、各部門對安全生產認識進一步提高。

三是各地、各部門舉辦警示教育培訓班1200余場次，受教育人數達近6萬人次。自治區有關部門和大中型企業積極利用行業和企業內部網絡，播放安全生產系列警示教育片，以案釋法，起到警示教育的目的。各類企業組織車間班組、一線員工現身說法，通過發生在身邊的事故案例，談體會、說感受、講安全，進一步增強廣大職工的安全意識。

四是各地舉辦豐富多彩的活動，加強對安全生產宣傳。烏魯木齊市、昌吉州、哈密市、石河子市、中石油吐哈油田公司、新疆機場集團有限責任公司等地州市和企業舉辦了安全生產主題演講或知識競賽活動。昌吉州在各企業深入開展“八個一”主題活動（開展一次履職報告評議活動、開展一次宣講培訓活動、開展一次全面隱患排查治理活動、開展一次安全承諾活動、開展一次警示教育活動、開展一次談心談話活動、開展“寫一封安全家書”活動、開展一次安全生產應急演練）；自治區地礦局開展了安全知識手機有獎答題活動，累計9589人（次）參與了答題活動。新疆機場集團有限責任公司利用新媒體開展“我為安全生產代言”微信接力和“安全生產月”主題電子板報比賽活動。國網新疆電力公司開展安全用電知識進校園活動。通過舉辦豐富多彩的活動，調動了員工查找身邊安全隱患的積極性，員工安全責任意識明顯提高。

三、舉辦宣傳咨詢日，營造良好氛圍

一是6月16日是全國安全生產宣傳咨詢日。當天，全區各地、各部門和各企業普遍舉辦了安全生產宣傳咨詢日活動。安全監管、公安交警、消防、煤炭、農機、建設、交通、質監、國土等部門設立咨詢臺，發放安全生產宣傳單、宣傳冊，為社會公眾提供咨詢服務。

二是組織開展安全生產倡議、安全生產板報展、書畫展，開展送一本書（安全生產法律法規、加強民族團結維護社會穩定等宣傳資料）等系列活動，向廣大群眾宣傳安全生產方面知識。據不完全統計，活動期間，共展出宣傳板35000余塊，宣傳掛圖20余萬張，散發宣傳資料300多萬份，參加咨詢450萬人次。通過系列活動，進一步普及了安全知識，提升了人民群眾安全意識，營造了良好社會安全氛圍。

四、開展演練，提升安全防范意識

“安全生產月”期間，各地、各部門和各企業開展了多層次、多角度、多側重、全方位的應急演練。從政府部門檢查部門協作聯動的綜合演練，到不同行業企業、不同重點的專項應急演練、再到學校、商場等人員密集場所的人員疏散演練，大大小小的各級各類演練持續不斷的進行。公安部門組織了客車交通事故緊急疏散演練，住建部門組織了工程項目施工現場機械傷害及觸電、高空墜落、燃氣泄露、管網搶修等各類應急演練，危化品生產、使用企業組織開展了危險化學品泄漏等應急演練。“安全生產月”活動期間，全區共開展應急演練3500多場次。參加演練和觀摩人數達數十萬。通過演練，提高了群眾的安全生產意識和自救互救能力，檢驗了各級、各部門應急處突能力。

五、廣泛開展企業“安全主題活動”，完善安全生產內生機制

一是開展企業“談心對話”活動。據不完全統計，全區4800余家企業召開中高層領導、職工代表參加的座談會、懇談會。企業中高層領導虛心聽取職工代表有關安全生產管理的意見和建議，圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”展開討論，以不斷強化企業負責人的安全生產職責，推動企業建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制。

二是組織全區3200余家企業組織員工，結合企業負責人、安全管理人員、班組長及員工崗位職責和任務分工，進行了“安全生產承諾宣誓”活動，在員工心中樹立了“安全第一、生命至上”的安全理念。

三是開展“寫一封家書”活動。組織企業向員工家屬郵寄了48萬余份“安全家書”，向員工家屬介紹了企業基本情況，傳達了企業愛護員工、保障員工權益的主旨。收到“安全家書”的員工家屬都十分感動，紛紛為企業點贊、為“安全生產月”點贊。

六、加強媒體宣傳，形成輿論強勢

各地、各部門圍繞“安全生產月”主題，充分發揮廣播、電視、報紙、微博、微信、網絡等新聞媒體傳播作用，加強協作配合，組織各級新聞單位開展形式多樣的宣傳報道活動，傳播安全理念和安全知識。各級主流媒體分別播放、發布安全生產公益廣告、“安全生產月”活動信息，做到廣播有聲、電視有影、手機、網絡全覆蓋，形成立體多側面宣傳聲勢。自治區安全監管局組織專家在新疆人民廣播電臺、新疆電視臺以維漢兩種語言，通過案例解讀安全生產法律法規和《意見》。部分地州市在媒體開辟“安全生產月”活動專欄，發送圖文并茂、淺顯生動的安全生產知識、動態、政策解讀等信息。移動、電信、聯通公司共向全疆用戶發送安全生產公益短信8153萬條。烏魯木齊市安監局通過參加烏魯木齊廣播電臺“法眼看天下”和“首府行風熱線”欄目，做客新聞直播間，與廣大市民面對面交流安全生產有關知識，解答聽眾提出的熱點問題。各地在出租車車載LED顯示屏、公交站臺LED屏、戶外廣場LED屏，持續滾動播放安全生產警示標語和安全生產宣傳片，形成了深厚的安全生產氛圍。

七、加強監管，排查隱患，促進企業落實安全生產主體責任

隱患排查治理是安全生產的重要抓手，結合安全生產月活動開展情況的督促檢查，各地、各部門集中開展了行業全面排查活動，借安全生產治理行動之力，強化隱患排查治理。安監部門在金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域開展“打非治違”專項行為，共檢查金屬非金屬礦山企業165家、查處一般隱患724處，已整改684處，整改率94.5%。檢查危化企業54家、查處隱患994處，已整改950處，整改率95.5%。住建部門開展了建筑施工安全質量監督工作。共檢查68家監理企業、760多家建筑施工企業的1100項工程項目。交警部門加強了對道路的巡查。6月份以來，交警部門檢查機動車輛654903輛，非機動車13115輛，糾正交通違法行為709837起，教育行人和乘車人41819人。交通運輸部門本月排查1230余家單位，發現整改一般安全隱患9700多項，整改率達99%。環保部門排查企業、集中水源、垃圾填埋場、尾礦庫679家，工業園區65家，對重大風險源單位提出204項整改要求并督促檢查。

八、持續深入開展“安全生產天山行”活動

自治區安委會辦公室牽頭組織安全監管、交警、消防等部門和自治區主流媒體于6月15日至25日深入昌吉、巴州、博州及縣市區和大中型企業，以科技強安專題行、應急演練專題行等為主要內容開展實地采訪活動。

一是唱響主旋律。“安全生產天山行”活動組參加了由昌吉州主辦、奇臺縣承辦的安全生產主題宣傳公益活動。當地40多家安委會成員單位集體走上街頭，開展了一系列增強全民安全意識的公益活動。活動圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”主題，通過發放宣傳冊、現場解答疑問和應急救援模擬演示等方式，吸引群眾了解安全知識，掌握安全急救技能，增強安全防范意識，進一步推動全社會關心、支持、參與安全生產工作。中石油新疆銷售有限公司博州分公司以日常業務安全生產管理要求為內容， 組織全體員工開展“安全生產知識競賽”；疆天博辰業礦業有限公司以“全面落實企業安全生產主體責任”為主題舉辦演講比賽，一步強化員工在作業過程中對安全規范和防范措施執行和落實的責任意識。

二是應急演練專題行。“安全生產天山行”活動組參加了昌吉州吉木薩爾縣政府組織的危險化學品泄漏引發火災事故的應急處置演練、博州溫泉縣道路交通事故應急演練、巴州新疆富麗達纖維有限公司二硫化碳泄露著火應急救援演練和中石油塔里木油田公司液化石油氣球罐出口緊急切斷閥前法蘭刺漏應急演練，演練各小組反應迅速、指揮到位、措施得當、配合默契、協調一致，應急救援工作順利有序，提高了企業和相關部門的聯動協作能力，為今后的突發事件處置積累了經驗。

三是科技強安專題行。自治區“安全生產天山行”工作組參加了博州中國石油西部管道阿拉山口作業區開展科技強安專題行活動。阿拉山口作業區風險管控“準、細、動”三字工作法和“年識別、月分析、日提醒”管理機制、“維檢修作業十九步法”、“三級隱患”排查機制、“12345”（一個目標、兩大紀律、三不動作、四不動火、五不接班）班組安全文化建設等先進管理模式和管理方法是安全的法寶。

通過開展“安全生產月”一系列活動，全區上下進一步提高了對中共中央、國務院《意見》重要性、必要性的認識，提高了生產經營單位落實安全生產主體責任的意識，增強了各級、各部門貫徹執行“三個必須”原則的意識，為推動自治區安全生產形勢持續穩定好轉，起到了積極的推動作用。