湖南煤監局在全省煤礦開展責任監察專項行動

根據《安全生產法》、《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，以及《湖南省“落實企業安全生產主體責任年”2017年實施方案》的要求，我局按照年度監察計劃，結合安全大檢查，從9月份開始到年底，在全省煤礦開展落實安全生產責任制情況的專項監察。

為了做實此次專項行動，我局高度重視，印發了《關于開展煤礦企業落實安全生產責任制專項監察的通知》，制定了具體的工作方案，采取表格監察方式。針對湘煤集團公司層面，列出了12大項、26小項監察內容；針對湘煤集團礦區安全生產管理局層面，列出了7大項、13小項監察內容；針對原煤公司層面，列出了13大項、49小項監察內容；針對煤礦層面，列出了15大項、57小項監察內容，按不同層面開展照單監察執法。從9月4日開始，我局由局領導帶隊分3個監察組對湘煤集團實施責任監察。

此次專項行動重點監察13個方面。重點監察安全管理人員履行《安全生產法》法定職責情況，全員安全生產責任制度建立健全情況，法定代表人和實際控制人的安全生產第一責任人履職情況，主要技術負責人的安全生產技術決策和指揮權的落實情況，國家和省下發文件的貫徹執行情況，安全體檢和今年歷次執法交辦的隱患清單按省政府“一單四制”要求的落實情況，事故單位責任人處理的落實情況，開展重大安全生產隱患排查治理情況，預防瓦斯、水害、機運重特大事故措施的落實情況，安全培訓教育到位情況，安全生產投入到位情況，應急管理主體責任到位情況，國有企業發揮安全生產工作示范帶頭的情況。

通過5個途徑落實此次專項行動。一是照單提供資料，按表逐項檢查責任落實；二是現場閉卷考試，檢驗重點崗位人員的法定安全生產職責、今年下發的重要文件的知曉情況和落實情況；三是現場檢查，照單監察安全體檢、執法文書提交的隱患清單到期整改情況；四是召開現場會，通報存在的問題和考試情況，現場下達告知書，告知企業主要負責人、技術負責人（總工程師）應當依法履行的法定職責，如不履行或不正確履行應當承擔的黨政紀處分情形；五是依法處理，對發現的違法行為由駐地分局下達行政執法文書，依法處理處罰到位。