上海浦東新區“三力齊推”深化高層建筑消防安全綜合治理

高層建筑消防安全綜合治理工作啟動以來，上海浦東新區迅速落實各項部署要求，認真研判新區高層建筑消防安全形勢，強化組織領導，落實部門聯動，緊盯重點治理，狠抓各項責任和措施落地見效。

堅持政府主導，增強治理推力。8月1日，市政府副秘書長、浦東新區區長杭迎偉主持召開專題會議，部署高層建筑消防安全綜合治理工作。8月16日，杭迎偉副秘書長又專門帶隊調研老式高層住宅小區消防安全隱患治理工作。新區成立高層綜合治理工作專班，由區消防、住建部門建立專班人員對接機制，健全落實底數排查、整改推進、技術服務、宣傳報道、督導檢查等5項工作機制。區政府組織成立檢查組，明確對各街鎮、部門、行業高層建筑綜合治理工作進行檢查驗收機制，并將消防安全隱患突出的高層建筑列入督辦督導清單。

強化部門聯動，凝聚整治合力。組織公安、城管、安監、住建等部門召開高層建筑火災隱患治理培訓會，明確高層建筑隱患抄告、部門聯動執法制度，發動群眾利用“96119”、“12345”熱線舉報高層建筑違法搭建、群租、“三合一”等火患，落實公安消防核查、隱患及時曝光、部門綜合執法的聯動處置機制。對屬地責任、領導責任及單位責任落實不到位，開展治理工作相對滯后的地區實行問責倒查，對隱患排查不細，督改火災隱患不力的街鎮、行業部門、公安消防部門負責人實施約談告誡。副區長、區公安分局局長徐長華，區公安分局黨委成員分率8個督導組赴14個單位實地檢查督導專項工作，對排查出的31項問題第一時間形成“問題、整改措施、責任”3張清單抄報政府、職能部門。組織區綜治、公安、消防、安監會同屬地街道、派出所對高層住宅小區消防安全隱患治理工作開展專項督導檢查19次。

緊抓治理重點，提升整治效力。組織區消防部門圍繞發生火災易造成群死群傷的場所分布情況，對包括高層建筑在內的4大類危險區域進行安全評估，由區公安分局形成綜合整治方案，力推高層綜合治理工作取得階段性成效。注重采取定區域、定范圍、定任務、定人員、定責任的“五定”方法，組織區住建、房管、公安、消防等部門以及各街鎮，逐個區域、單位進行排摸核查，快處、嚴處發現的火患；對群租房衍生的消防問題，組織區住建、安監、綜治、公安等部門開展聯合整治。截至目前，共排查各類高層公共、工業建筑410棟，高層住宅建筑5233棟。區消防支隊陸家嘴大隊試點制定《高層居民住宅消防安全“樓長”制度和職責》，下發至各街鎮、居（村）委試點推行，并要求各居委會實行考核分數制度，每季度對“樓長”進行一次考核。對于考核不合格的，進行民意調查后取消其擔任“樓長”的資格；對于考核優秀的，在半年度及年終進行表彰獎勵。