貴州省安全監管局 貴州煤監局局長李建民到盤州市調研駐礦安監員監管情況

9月5日，貴州省安全監管局、貴州煤監局黨組書記、局長李建民到盤州市調研駐礦安監員體制機制建設情況，在盤州市安全監管局聽取了部分煤礦企業管理人員和駐礦安監員的意見和建議，貴州煤監局總工程師趙九利和煤礦監管處（執法監督處）以及水城煤監分局主要負責人一同陪同調研。

李建民指出，煤礦駐礦安監員制度是省委省政府在特定時期推出的一項加強煤礦安全監管的重大舉措。長期以來，廣大基層一線煤礦駐礦安監員無私奉獻、吃苦耐勞，充分發揮了“駐礦哨兵”和“監管尖兵”的作用，為煤礦安全生產形勢的持續好轉作出了重要貢獻。但隨著煤炭行業新形勢新趨勢的持續發展，煤礦數量不斷減少，企業規模不斷擴大，企業安全管理水平穩步提升，企業管理人員安全意識和法律意識進一步提高，目前“貼身駐礦”的安全監管模式已逐漸不適應時代的發展變化。突出表現在駐礦安監員專業結構單一、駐礦人員政企關系難以把握等問題，既造成了監管資源的浪費，又不利于企業主體的落實。為適應快速發展的安全形勢，有必要對現行的駐礦模式進行適當調整。經研究，首先在盤州市開展駐礦安監員改革試點，爭取在年底前形成可在全省復制推廣的成熟經驗。

李建民要求，試點工作原則上應立足于現有駐礦安監員，不額外增加編制。一是科學合理配備巡查小組成員，盡量配齊“采掘機運通”等各類專業人員，全面對煤礦進行安全檢查，充分保證對煤礦的檢查效果。二是要“巡駐結合”，對檢查發現的重大安全隱患（含上級部門檢查發現的重大安全隱患）現場不能及時整改的，要安排專人進行盯守，盯住整改過程，確保整改效果，重大隱患經驗收合格后方可撤回盯守人員。三是駐礦安監員應充分了解掌握轄區煤礦的基本情況、主要安全風險點和隱患情況，包括工程部署采掘計劃情況，重點工序尤其是危險工序施工時段，如石門揭煤、安裝或回撤工作面支護設備、啟封密閉排放瓦斯以及防突效果檢驗、施工探放水鉆孔等關鍵環節，確保心中有數，巡查和盯守工作有的放矢。四是巡查檢查要科學規范、依法有據，巡查小組應制定科學有效、易于操作、符合實際的檢查表格。巡查時應對表檢查、避免遺漏，對檢查發現的隱患應有詳細描述，確保客觀準確詳實可量化。五是要統籌考慮試點相關工作，既要有所突破，在工作方式方法上有所創新，又要注意保持安全監管工作的穩定性和連續性，充分考慮人員穩定以及后勤保障等問題。