南通市：創新推動安全生產協作組規范運行

南通市堅持“部門指導、行業引領、典型示范、協作自律”的原則，創新研究制定《南通市安全生產協作組日常管理規范》（以下簡稱《管理規范》），全面規范安全生產協作組建設管理，帶動企業單位安全管理共同提升，為全市安全生產形勢持續穩定好轉發揮積極作用。

明確工作要求。要求各地結合實際細化制定本地區安全生產協作組相關規范，指導安全生產協作組科學組建、規范運行。充分發揮安全生產協作組先進企業示范帶頭作用，以“好帶差、大帶小、強帶弱”的理念，采用督導檢查、專家服務等方式，促進企業安全管理共同提升、區域安全質態共同發展。

規范組織建設。敦促各鄉鎮（街道、園區）指導企業自主籌建，按照地域相鄰、行業相近、業態相似原則對企業進行編組，督促安全生產協作組加強自我管理，建立成員單位準入、退出機制，規范履職行為。《管理規范》要求各協作組按照“五個有”（有機構、有牌子、有制度、有活動、有檔案）標準進行建設，同時對協作組名稱、架構以及職責進行了明確。

強化自律自治。《管理規范》細化了協作組清單：每季度至少組織開展一次主題活動；每半年組織一次安全專家服務活動，協作組成員單位每半年向組長單位報送一次工作開展情況，組長單位每半年向所在的鄉鎮（街道、園區）安全監督管理部門報送一次工作開展情況，每年開展一次安全管理技術交流；每年以協作組名義組織一次重點領域環節應急演練；每年底進行一次年度總結表彰。

堅持獎懲并舉。各地結合實際制定本地區《安全生產協作組考評實施細則》，每季度對協作組運行情況開展監督指導，每年進行考核評比，對運行質量較差的安全生產協作組，要采取重點監管、約談提醒、取消相關評先評優資格等制約措施，倒逼協作組全體成員單位規范履職。