浙江省嚴格執法 高標準落實大檢查的各項工作措施要求

自大檢查工作開展以來，我省各地、各關關部門緊緊圍繞落實大檢查的各項工作措施和要求，抓典型、出重拳，確保問題和隱患及時整改到位。今年1至8月份，全省僅安監部門就實施行政處罰3311 次，罰款1.3億余元，比2016年上升16.5%。其中，非事故罰款次數同比增加了39.8%。

一是認真整改一批突出問題和事故隱患。大檢查以來，全省共檢查企業10.2萬余家，排查治理各類事故隱患25.4萬余項，已整改25.2萬余項，整改率達到99.1%。其中，對今年上半年國務院安委會第三巡查組在我省巡查期間發現的6個方面88項問題和企業隱患，省政府主要領導高度重視，批示要求徹底抓好整改。省安委會及時制定整改方案，督查各地各部門對照方案，逐條逐項認真抓好整改。截至目前，已完成問題整改52個（項），剩余涉及體制機制性問題也將借助《意見》的貫徹落實加快完成整改。對8月份國務院安委辦第二督導組提出的2個層面55個問題和企業隱患，省安委辦第一時間發函告知各市加快整改，目前已經全部整改到位。同時，省安委辦在7月底組織的第一輪全省大檢查督查，各小組在督查過程中將發現的問題當場告知地方政府和企業，要求立即整改，對問題較多的市，也及時發函要求整改落實。

二是嚴厲打擊安全生產違法違規行為。按照嚴懲一批違法違規行為，依法關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業要求，我省結合實際，突出重點行業領域，嚴格落實“四個一律”執法措施，截至8月底全省已關閉取締1151家、停產整頓2497家，暫扣證照17家，追究刑事責任117人。如建設施工領域，重點打擊違法分包、轉包、肢解發包等違法違規行為，以及重大隱患整改不到位、不及時、屢改屢犯的工程，共行政處罰25家，罰款金額281.41萬元，停工整改161個項目，約談警示120家企業。道路交通領域，全省公路路政、公安交警聯合開展了一系列公路治超專項整治行動，24小時不間斷治超，嚴厲打擊公路貨車違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為，累計查獲超限運輸車輛3000多輛，罰款626.6萬元，卸載率達100%。漁業船舶領域，采用聯合執法、異地執法、交叉執法等方式，集中打擊對違章搭客、超載超高、超航區超抗風力航行等違法違規行為，共查處嚴重違法違規行為65起，停產整頓18家，立案查處違規漁船111艘，累計處罰金額138萬元。城鎮燃氣領域，全省各級建設、城管、公安、交通、質監、工商等部門聯動執法，緊密依托屬地街道和社區，對瓶裝燃氣非法經營行為持續保持“露頭就打、見瓶就抓”的高壓態勢。特種設備領域，開展以特種設備安全為重點的專項行動，嚴厲打擊“三非兩超”、“一無一違”等違法違規行為，共發出監察指令書1500余份，立案查處283起。

三是聯合懲戒一批失信企業。按照國家安監總局對10類失信行為企業實施聯合懲戒的要求，我省結合實際，按照《浙江省生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行辦法》，以更高標準落實企業安全生產誠信管理，截至目前，我省已公布“黑名單”企業66家。并按照《浙江省企業信用聯合獎懲實施辦法(試行)》等文件規定，針對納入安全生產不良記錄“黑名單”的生產經營單位，各級安監部門協同有關部門在企業信譽評級、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險費率、財政獎補、招投標等方面依法予以限制、禁止或提高費率等聯合獎懲措施。

四是集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規行為。各級政府按照全省大檢查要求，加大對安全管理不力、存在事故隱患等企業公開曝光力度，全省目前已經對27個（處）存在事故隱患或違法違規行為的企業或個人進行公開曝光。如省級主要媒體“浙江新聞網”對紹興兩處消防隱患進行曝光。各地也采用多種方式，集中曝光重大事故隱患和嚴重違法違規行為，如臺州仙居縣連續對存在安全隱患的企業負責人，在當地《仙居新聞》上進行曝光；舟山嵊泗縣在“嵊泗公安”微信公眾號上對15名未斑馬線禮讓行人的違法行為進行曝光。紹興市實行事故企業媒體公開道歉制度，現已有5家事故企業通過市級主流報紙刊登道歉信。

五是嚴肅事故查處和責任追究。自2012年起，連續開展全省重大和較大生產安全事故責任追究落實情況專項檢查，確保事故責任追究到位。加大對大檢查工作責任不落實、措施不到位、重大事故隱患不整改的嚴肅問責，截至今年8月底已經問責50人。