湖南多措施加強安全生產工作迎接十九大召開

黨的十九大是黨和國家政治生活中的大事，做好這一時段的安全生產工作，意義重大。湖南省認真貫徹落實習近平總書記批示精神和黨中央、國務院決策部署，把“保安全促穩定”作為當前壓倒一切的政治任務，扎實開展大檢查“回頭看”，全力以赴保障黨的十九大期間安全穩定。

（一）專題動員部署，進一步提高政治站位。9月30日，省委書記杜家毫主持召開省委常委會會議，要求各級各有關部門全力確保“雙節”安定祥和，黨的十九大期間要認真組織好十九大的集中收看和學習宣傳，抓好全省面上特別是信訪維穩、安全生產、輿論引導等工作，確保各項工作有力有序、社會大局和諧穩定。9月28日，省長許達哲主持召開省政府黨組(擴大)會議，強調狠抓安全生產、信訪維穩、治安防控、輿論引導等工作，全力營造安全穩定和諧的社會環境。10月1日，剛參加完省政府機關大院升國旗儀式，省長許達哲就到省應急指揮中心檢查道路交通、消防等安全生產工作，強調要站在講政治的高度，牢牢守住安全底線，以最好的成績迎接黨的十九大勝利召開。按照省委、省政府主要領導同志指示要求，10月10日省安委辦召開全省視頻會議，下發專項通知，要求各級各部門各單位堅持問題導向和目標導向，迅速開展大檢查“回頭看”，打好事故隱患“殲滅戰”，從即日起至10月25日全力以赴打贏安全保衛戰，為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境。

（二）堅持問題導向，進一步細化工作責任和措施。針對9月國務院安委會綜合督查組發現的問題，省安委辦逐一進行梳理、建立清單，向有關市州和省級相部門分別下達書面交辦函，責令對照清單認真整改，并舉一反三，深入開展自查自糾，切實加強安全生產大檢查工作。目前，各地各有關部門正在按照要求扎實整改。同時針對綜合督查組指出的“上緊下松”“政府熱企業冷”等問題，我們要求各地各有關部門和單位立即對照國家、省里大檢查方案、工作要求，逐一對照梳理，深入開展大檢查工作“回頭看”，重點檢查問題隱患整改和安全防范責任措施落實情況。要求各地各有關部門嚴查黨政領導干部是否履行好大檢查的領導責任，是否認真動員部署，是否帶隊開展督導檢查；各地各部門是否按照政府部門監管責任真正行動起來了，各有關行業主管部門是否制定了有針對性的實施方案、是否制定了檢查表、是否嚴格執法辦了大案、是否建立了重大事故隱患清單并實施“一單四制”管理、是否開展集中曝光、是否開展聯合懲戒；各類生產經營單位主體責任是否有效落實，是否按照要求開展自查自改等。

（三）嚴格監管執法，進一步排查整治重點行業領域。黨的十九大期間，要求各級負有安全監管職責的部門按照“分行業、分類別、分層級、全對接”的原則，精心組織，動員所有監管力量深入一線，全面開展執法檢查和隱患排查，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執法措施，依法嚴厲打擊違法違規行為，堅決捍衛安全紅線不放松、不動搖。對主體責任不落實、安全大檢查走過場，督查檢查發現的重大隱患整改不到位，特別是對那些還不太放心、有可能發生事故的各類生產經營單位和作業場所，務必來一次全面的“回頭看”，明確責任人員和責任單位，限時排查到位、整改到位、依法處置到位。對不具備安全生產條件的生產經營單位（含技改企業），依法責令停產停業整頓，各負有監管職責的部門要明確專人盯守、督促落實停產整頓措施，嚴防偷產偷建引發事故，尤其是礦山和煙花爆竹生產企業；對正常生產經營的企業加大執法檢查頻次，督促企業加強現場安全管理，強化安全風險管控和隱患排查治理，嚴格執行企業負責人帶班作業制度，嚴防違規作業、違章指揮、違反勞動紀律造成事故發生。

（四）嚴格責任追究，進一步推動工作落實。按照省委、省政府“不負責就要負罪”“不擔責就要追責”“事故和隱患出現在哪里，督查和問責就要追究到哪里”的要求，要狠抓安全生產各項責任制落實。省安委辦會同省政府督查室已經派出7督查組，于10月10日至25日，對市州開展綜合督查，除了督查“一單四制”、淘汰不安全落后產能等工作外，重點對十九大期間的安全防范工作進行督導。要求省直各有關部門和單位深入分析本行業、本系統最不放心、最薄弱的地區、企業、部位、環節，開展精準有效的督查；市縣也相應開展督查，加強暗訪暗查、突擊檢查、隨機抽查。對督查發現問題層層交辦、跟蹤整改，對工作花拳繡腿、責任虛空、搞形式主義走過場，以及對重復發現的問題屢不整改的，嚴厲開展事前問責，真正把壓力傳導到基層和崗位，做到“不放過任何一個漏洞、不落掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”。