溫州市創新開展“四個一”工程 全力推進“最多跑一次”改革 成效突出

自我省開展“最多跑一次”改期以來，溫州市積極探索，創新實施“一站、一網、一庫、一端”“四個一”工程，全力推進，成效突出。

一站：全市所有涉批政務服務事項進入“一站導引”系統。為避免讓群眾和企業跑“冤枉路”、“無效路”，溫州按照以“用戶為中心”的理念設計了“一站式”網上辦事導引系統，目前全市所有涉批政務服務事項都已進入“一站導引”系統。該系統匯集各部門“最多跑一次”服務指南，以場景導航、在線問答等形式，指導辦事對象熟悉辦事程序和申報要求，讓群眾真正清楚怎樣去“跑一次”，怎樣“跑一次”就真正辦成事。辦事對象可以通過政務服務網或手機微信公眾號來查詢，或者在市縣兩級審批中心大廳的“一站導引”服務區進行現場了解。

一網：實現政務服務“一網通辦” 讓群眾辦事可以“就近跑”。溫州通過打通省市部門自建的42個涉批業務系統，實現政務服務“一網通辦”，讓群眾辦事不用“多頭跑”、可以“就近跑”。溫州將8類綜合窗口業務全部納入“一窗受理”信息平臺，今年6月份以來共辦理業務4.2萬件。同時，溫州積極推動“一網通辦”向縣(市、區)、鎮(街)、村(居)延伸，努力實現跨級、跨區域聯辦。比如，部分行業的商事登記、職業資格注冊等，原來需要在市縣兩級分別辦理的，現在縣級窗口就能一并受理、網上流轉、一次辦結；全市29個辦稅服務廳實行“一窗一人一機”聯合辦稅模式，原來要國地稅“兩頭跑”變成只跑一次；泰順縣依托312個駐村電商網絡建立服務代辦點，實現與百姓生活密切相關的177件事項“辦事不出村”。

一庫：歸集71類常用政務數據 實現“一庫共享”。針對長期困擾“一網”運行的“信息孤島”問題，溫州建立了統一的大數據共享服務平臺，實現數據的“一庫共享”。目前已歸集71類群眾辦事中最為常用的政務數據，并在45個部門中應用，日均數據查詢量超過1萬次。數據共享帶來的變化是：原來審批程序中要求群眾先跑其他單位開具相關證明，現在利用數據共享轉為網上內部核查，變群眾奔波為“數據跑腿”。通過數據共享，不動產、社保、無違法犯罪、親屬關系等常用證明轉為內部核查，預計每年可減少群眾跑腿200萬次以上；戶口登記、公積金辦理、社保業務等一批事項的申報材料簡化率達到50%以上，公租房申請、子女入學等事務的辦理效率大幅提高。溫州還在市縣兩級審批中心設立了數據服務窗口，直接面向群眾提供數據采集、查詢、糾錯等服務，解決群眾忘帶結婚證等導致往返跑的問題。

一端：網上辦事“一端服務” 2017年以來在線服務人次超過500萬。互聯網手段與政務服務的結合，也給群眾辦事插上了“翅膀”。溫州建立了統一的網上申報平臺和移動端服務平臺，為辦事群眾提供“網上申請、快遞送達”、“網上開證明”、“網上繳費”等服務，更多地實現“一次都不跑”。目前全市已推出7935個網上具體辦理事項、58個手機便民應用和343個財政非稅收入網上繳費項目，2017年在線服務人次超過500萬，是2016年的3倍多。