解難題、探新路、夯基礎-----溫州市浙南產業集聚區安監局全面推行社會化服務

溫州市浙南產業集聚區作為國家級開發區，園區內民營企業眾多，中小微企業量大面廣，安全生產基礎薄弱，一直是安全生產監管的難點和重點。近期，該區安監局為進一步破解中小微企業安全問題，尤其是中小微企業安全生產“無人管、不會管、管不好”的難題，積極發揮市場機制，全面推進安全生產社會化服務，以安全生產專業化服務機構為主體、其他社會力量為補充，探索“新”的安全生產社會治理之路，打造全市安全生產示范園區。

一是構建安全生產服務體系。建立包括企業購買服務、安全評價檢測、政府購買服務等在內的多層次、全方位的安全生產社會化服務體系。對中小微企業，將“企業購買服務”和“安全評估檢測”模式作為安全生產社會服務的主要方式，對安全培訓和隱患排查領域，采用“政府購買服務”形式，加強企業法人和安全員安全生產業務素養和知識，強化安全監管的專業性、針對性和有效性。鼓勵企業采取“共享”模式，實現企業間安全資源共享與互助互補，共同推進全區安全生產工作。

二是創新安全生產服務方式。結合各街道重點監管對象，在天河街道全面推行社會化服務試點工作，成立安全生產小微園，通過政府采購、企業和村居自行委托、園區整片推進等方式，形成安全生產“規模效應”，提高服務質量，降低服務成本。在沙城街道以及危化和涉塵行業推廣智慧用電和視頻監控，發揮第三方技術支撐作用，利用專業力量，實現預測預警、隱患治理、社會化服務等多方聯動。目前，全區已經成功發包9個項目。

三是突出安全生產社會化服務重點。該區安監局根據經開區產業結構特點、企業安全生產狀況和風險程度以及安全監管工作實際，將礦山、粉塵拋光、危險化學品存儲、生產、經營及重大風險源單位、職業病危害較重及以上用人單位、出租廠房、金海化學品市場等單位作為安全生產社會化服務的重點對象，確保安全生產社會化服務針對性、有效性。