江蘇省采取有力措施 不懈怠不松勁防事故防反彈 確保安全生產形勢持續穩定好轉

一、始終保持清醒頭腦和高度警覺

安全生產大檢查開展以來，全省各地、各有關部門和單位扎實推進各項工作落實，取得了明顯成效，各類事故起數、死亡人數保持“雙下降”，沒有發生重特大事故和有較大影響的事故，但必須清醒認識，這一形勢是在各層各級齊抓共管高壓之下、是在特殊時期采取特殊措施取得的階段性成果，容易滋生盲目樂觀思想、麻痹僥幸心理、消極厭戰情緒，出現思想松懈、工作松勁、監管松弛的現象，對此必須保持高度警覺和警醒。黨的十九大報告對安全生產工作提出更高要求，各層各級要切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到習近平總書記關于安全生產的重要論述上來，統一到黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的決策部署上來，嚴格按照李強書記、吳政隆省長決不能有絲毫懈怠、決不能存絲毫僥幸、決不能留絲毫死角的指示要求，始終保持工作恒心和韌勁，進一步強化安全責任，善始善終地抓好年度各項重點工作落實，全力以赴地做好當前和今年后兩個月安全生產工作，確保全省安全生產形勢總體平穩。

二、嚴格管控復產復工和危險作業

對危化品、冶金、礦山等高危行業企業有建設項目試生產、裝置開停車或重大工業調整、主要生產設施檢維修等重大生產變更事項的，必須按相關規定制定工作實施方案和應急處置方案，開展員工崗前操作再培訓和安全生產再教育，備齊應急處置設備、器材、物資，相關工作實施方案和應急處置方案由企業主要負責人簽字確認。對危險化學品企業需要實施動火作業的，繼續升格特殊作業管理，由企業主要負責人簽署動火作業票，嚴格制定動火作業計劃，嚴格動火作業現場分析，嚴格動火作業過程監審。凡因動火作業引發生產安全事故的企業，一律停產整頓，一律暫扣安全生產許可證，一律實施提級事故調查，依法嚴肅處理。高危行業企業復工復產的，要聘請有資質的安全生產技術服務機構檢查安全條件，審核企業實施方案和應急處置方案，出具企業具備安全條件確認書后上報屬地安監部門，方可組織開工復產。

三、持續推進問題隱患整改到位

各地、各有關部門和單位要認真落實7月份以來國務院安委會督導督查以及“回頭看”的反饋意見，堅持把問題隱患整改一抓到底，對全省大檢查期間尚未完成整改的問題隱患，進行“過篩式”排查，并持續開展對標查找、照單整改，做到缺項必補、問題必改。各縣（市、區）要列出清單逐條逐項整改，各設區市要抓好掛牌督辦問題隱患的跟蹤落實，省各有關部門要加強調度并嚴格督促，對不能立即整改的要堅決落實責任、措施、資金、時限和預案，使檢查、整改、銷號形成完整的閉合管理。省安委辦將開展暗查暗訪，對存在問題突出、整改落實不力的地區和部門予以問責通報，相關情況納入年度安全生產目標考核。要把加強安全生產監管執法作為推動問題隱患整改的重要抓手，結合全省安全生產執法年活動，通過強化事前執法、嚴格“四個一律”措施、公開曝光非法違法典型案例、實施聯合懲戒和“黑名單”管理等多種手段，加大企業違法成本和責任事故查處力度，倒逼企業健全完善隱患自查自改自報。

四、突出抓好冬季安全專項整治

要將防范遏制重特大事故作為安全生產工作的重中之重，針對四季度部分企業趕工期、搶進度的意愿強烈，三違、三超極易“回潮”等問題，扎實推進重點行業領域安全專項整治。

五、切實做好應急值守工作

各地、各有關部門和單位要針對四季度出現的雨雪冰凍等災害性天氣，進一步加強安全生產預測、預報、預防工作，及時發布災害性天氣預警信息。要將桌面演練與實際演練結合開展，督促企業完善現場處置方案，提高企業預案與政府及部門預案的有效銜接，認真組織對企業員工的應急教育培訓，強化企業事故初期處置能力。要細化明確各有關部門應急處置職責，建立聯動響應工作機制。要嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班，省安委辦將實行“零點抽查”并進行情況通報。要完善輿情監控系統，提高事故信息特別是重點行業事故信息的收集效率，確保第一時間發現并準確核實，及時啟動信息處置程序，科學高效處置突發事故。